2月12日，在東海海面，一艘載有11名船員的中國(guó)大陸漁船被日本海上執(zhí)法力量圍堵。四艘白船壓上來(lái)，白鷗丸、白萩丸等要求登船檢查、停船受檢，理由是進(jìn)入其劃定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；漁船不配合試圖離開(kāi)，隨后被追堵攔截并扣押，船長(zhǎng)被帶走。

地點(diǎn)在長(zhǎng)崎縣五島市女島西南方向大約170公里的海域；時(shí)間確定為2月12日；船長(zhǎng)為中國(guó)籍，47歲。日本水產(chǎn)廳稱這是2026年第一次扣留外國(guó)漁船的情況。事件發(fā)生于春運(yùn)及春節(jié)前后，日本新政府上臺(tái)之后，被看作是對(duì)中國(guó)反應(yīng)和底線的一次試探性的“壓力測(cè)試”。

13日中國(guó)方面很快做出回應(yīng)。外交部強(qiáng)調(diào)要保障中國(guó)漁民的合法權(quán)益，中國(guó)駐福岡總領(lǐng)館介入為船員提供領(lǐng)事協(xié)助，目的是使船員平安回家。當(dāng)晚日本水產(chǎn)廳宣布，在收到中國(guó)船長(zhǎng)提交的保證金書(shū)面擔(dān)保之后已經(jīng)釋放了中國(guó)船長(zhǎng)。一天之內(nèi)就完成了逆轉(zhuǎn)，說(shuō)明中方該說(shuō)的都已經(jīng)說(shuō)了，該走的程序也都走完了。

2月10日中國(guó)海警2503艦艇編隊(duì)在釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)常態(tài)化巡航，節(jié)前不打烊、節(jié)中不停擺，維權(quán)不打折；兩天后東海發(fā)生扣押，兩者并置，說(shuō)明日本方面可能在對(duì)中國(guó)方維權(quán)常態(tài)進(jìn)行試探和回應(yīng)。為什么選擇在這個(gè)時(shí)候、這個(gè)地方、用這個(gè)招數(shù)？

可能是出于三點(diǎn)考慮：第一是借執(zhí)法之名試探活動(dòng)邊界，想把單方面EEZ主張?jiān)偻巴埔徊剑坏诙菍?duì)春節(jié)節(jié)點(diǎn)判斷失誤，認(rèn)為對(duì)方機(jī)制會(huì)慢半拍，結(jié)果恰恰相反；第三是新政府安全路線圖的延伸，西南方向安全戰(zhàn)略多線推進(jìn)，把漁業(yè)執(zhí)法納入到“向前探”的同一套策略中。

中國(guó)方面應(yīng)該采取強(qiáng)硬和穩(wěn)定并重的方式。硬，底線不動(dòng)：主權(quán)與權(quán)益落實(shí)到行動(dòng)上，海警巡航毫不動(dòng)搖，東海方向的應(yīng)急反應(yīng)、體系化力量一如既往地出現(xiàn)，用常態(tài)化存在來(lái)抵消單方面改變現(xiàn)狀的行為。穩(wěn)，就是節(jié)奏不能亂，在外交場(chǎng)合要求公正執(zhí)法、保障人員權(quán)益，該敲打的敲打，該溝通的溝通；使領(lǐng)館第一時(shí)間對(duì)接，領(lǐng)事協(xié)助不落空，用書(shū)面擔(dān)保和保證金促使船長(zhǎng)獲釋，整體降溫，體現(xiàn)效率與分寸。

又引起了對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、執(zhí)法邊界以及漁業(yè)灰線的討論。對(duì)漁民來(lái)說(shuō)，這些術(shù)語(yǔ)就是吃飯的海域、活命的航線；停船、登檢、受罰要有明確的依據(jù)和程序來(lái)保障，涉及到兩國(guó)漁業(yè)合作以及海上秩序的問(wèn)題不能含糊。另外還要把EEZ權(quán)利義務(wù)放在中日漁業(yè)協(xié)定以及國(guó)際法的框架之下進(jìn)行考察：沿海國(guó)享有資源開(kāi)發(fā)管理權(quán)，但是不能妨礙航行和傳統(tǒng)漁區(qū)的活動(dòng)；執(zhí)法要遵守必要性、比例性和人道原則。單方面劃定并且用強(qiáng)制手段推行的話，容易造成爭(zhēng)議和對(duì)立。

此次有兩個(gè)地方很值得玩味：第一點(diǎn)是速度?？缇愁I(lǐng)事協(xié)助、涉外溝通在節(jié)假日期間及時(shí)開(kāi)展，反映出常態(tài)化的機(jī)制已經(jīng)建立，最大限度地減少了當(dāng)事人焦慮的時(shí)間。二是信號(hào)。2月10日巡航、2月12日扣押相互映照：對(duì)方會(huì)試探，中方會(huì)維權(quán)；誰(shuí)想趁著節(jié)日窗口下手，要重新掂量一下。中國(guó)的目的就是劃清界限、表明立場(chǎng)、準(zhǔn)備好工具箱，不主動(dòng)升級(jí)、也不后退。

此事被很多人和日本西南方向的軍備動(dòng)向聯(lián)系在一起，人們也關(guān)心漁民的安全以及處理的速度。主要是安全問(wèn)題：海上遇到危險(xiǎn)的時(shí)候，有沒(méi)有人接單，能不能敲門，怎么回家。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，在國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬敘事方面，短期內(nèi)可能會(huì)加分，但是地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)不?。挥脠?zhí)法動(dòng)作為戰(zhàn)略定調(diào)，落地之后會(huì)面臨對(duì)方更加密集的常態(tài)化存在以及更加精細(xì)的外交反擊，試探一進(jìn)，換來(lái)自對(duì)方多點(diǎn)部署，是否劃算見(jiàn)仁見(jiàn)智。