曾有兩鄰國，在國際舞臺信誓旦旦、向全球高調(diào)宣示：“誰若挑釁中國，我必全力反制！”

誰能料到，這兩個昔日把“力挺中國”掛在嘴邊的國家，如今卻悄然調(diào)轉(zhuǎn)方向，將矛頭直指中國，暗中動作頻頻，變臉之速，竟如疾風(fēng)掠過書頁。

此二國，正是與中國山水相連的越南與菲律賓。

越南

先看越南，其言行割裂之術(shù)堪稱教科書級別。

回溯上世紀(jì)七十年代抗美斗爭，若無中國的鼎力支援——從成噸軍火、數(shù)萬噸糧食，到數(shù)百名軍事顧問親赴前線指導(dǎo)作戰(zhàn)，越南能否頂住美軍高強(qiáng)度打擊，實難斷言。

彼時，我國傾盡所能：輸送裝備、保障后勤、傳授戰(zhàn)術(shù)，甚至協(xié)助構(gòu)建戰(zhàn)時指揮體系。歷史學(xué)者普遍認(rèn)為，沒有中國的戰(zhàn)略支撐，越南實現(xiàn)南北統(tǒng)一的進(jìn)程或?qū)⒋蠓渝?，甚至走向不可預(yù)知的結(jié)局。

當(dāng)時越南對華情誼溢于言表，高層多次在正式場合稱中國為“最可信賴的兄弟之邦”，并鄭重聲明：西沙群島、南沙群島屬于中國固有領(lǐng)土，越南予以充分尊重與堅定支持。

這一立場甚至被寫入國民教育體系——其官方出版的歷史教科書中明確標(biāo)注，西沙與南沙是中國伸向南海的“藍(lán)色屏障”，是拱衛(wèi)大陸安全的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

然而自1974年西沙海戰(zhàn)落幕起，越南的表態(tài)便悄然生變。

待1975年完成國家統(tǒng)一后，其外交姿態(tài)陡然轉(zhuǎn)向，迅速將目光投向中國南海諸島，主權(quán)主張開始出現(xiàn)系統(tǒng)性偏移。

他們先是單方面修訂國家地圖，將西沙群島更名為“黃沙群島”、南沙群島改稱“長沙群島”；繼而在新版教材中刪改史實，向青少年灌輸所謂“世代管轄”的虛構(gòu)敘事，全然抹去當(dāng)年公開承認(rèn)中國主權(quán)的關(guān)鍵史實。

更甚者，越南持續(xù)派兵強(qiáng)占南沙多個島礁，在非法占據(jù)的島礁上修建機(jī)場跑道、部署雷達(dá)設(shè)施、擴(kuò)建軍營，并大規(guī)模開展海底油氣勘探與商業(yè)開采，公然攫取本屬中國的海洋資源。

2025年11月，越南再度提交所謂“南海外大陸架外部界限劃界案”至聯(lián)合國大陸架界限委員會，蓄意將中國南沙部分島礁及其周邊海域納入其單方面主張范圍，嚴(yán)重踐踏中國領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益。

中方第一時間作出嚴(yán)正回應(yīng)，通過外交渠道提出正式抗議，并明確指出：此類違背《聯(lián)合國海洋法公約》基本原則、無視歷史事實的提案，不具備法律效力，聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)依法不予受理。

但越南并未收斂，反而加速推進(jìn)南海島礁建設(shè)與資源開發(fā)節(jié)奏。

一面在爭議海域大肆填海造陸、鉆探油氣，一面在國際輿論場反復(fù)渲染所謂“受脅迫”形象，刻意模糊是非邊界，誤導(dǎo)外界認(rèn)知。

人們不禁要問：當(dāng)年是誰在戰(zhàn)火中向中國緊急求援？當(dāng)年是誰以白紙黑字鄭重承諾尊重中國主權(quán)？今日羽翼初豐，便急于撕毀契約、背棄道義——這豈止是失信失德，更是對基本歷史良知的公然背叛？

尤為諷刺的是，越南在南海頻頻挑起事端的同時，仍深度依賴中國市場：2024年自華進(jìn)口額達(dá)683億美元，涵蓋電子元器件、機(jī)械設(shè)備、日用消費(fèi)品等關(guān)鍵品類；而其所獲利潤，相當(dāng)一部分又流入西方軍工企業(yè)賬戶，用于采購對華威懾裝備，實施針對性軍事部署。

如此左手賺中國錢、右手買武器反制中國的操作邏輯，恐怕在全球范圍內(nèi)也屬罕見。

菲律賓

再觀菲律賓，其政策搖擺幅度較越南有過之而無不及。

杜特爾特執(zhí)政時期，菲方對華基調(diào)清晰務(wù)實：拒絕充當(dāng)大國博弈棋子，專注發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作，借力中國基建能力推動本國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

杜特爾特本人曾在多場公開演講中強(qiáng)調(diào)：“中國是我們不可或缺的發(fā)展伙伴，任何企圖離間中菲關(guān)系的行為都將遭到菲律賓堅決反對”，其語氣之堅決、立場之鮮明，遠(yuǎn)超同期多數(shù)東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)。

那段時期，中菲關(guān)系步入黃金階段：中國企業(yè)承建蘇比克灣深水港、馬尼拉地鐵三號線、達(dá)沃市跨海大橋等標(biāo)志性工程；中方提供無償援助與優(yōu)惠貸款，助力菲農(nóng)業(yè)技術(shù)升級與電力網(wǎng)絡(luò)改造；南海漁業(yè)秩序明顯改善，菲漁民作業(yè)范圍擴(kuò)大、捕撈量穩(wěn)步提升。

當(dāng)?shù)貪O民普遍反映，那幾年出海不再提心吊膽，漁船可穩(wěn)定進(jìn)入傳統(tǒng)漁場作業(yè)，家庭收入顯著增長。

當(dāng)時不少分析人士判斷，菲律賓已找到符合自身國情的發(fā)展路徑——依托中國龐大市場與基建能力，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升民生福祉。

然而隨著2022年政權(quán)更迭，馬科斯政府全面轉(zhuǎn)向，迅速拋棄杜特爾特時期的平衡外交，主動嵌入美國印太戰(zhàn)略框架，在南海問題上頻繁釋放挑釁信號。

最具代表性的即是仁愛礁事件：一艘1999年故意坐灘的老舊登陸艦，至今仍在礁盤上滯留，菲方不僅拒絕拖走，還定期組織小艇運(yùn)送建材、補(bǔ)給及輪換人員，企圖固化非法存在，實現(xiàn)事實占領(lǐng)。

此外，菲方近年大幅增加南海方向軍事活動頻次與強(qiáng)度。2026年2月，菲美兩國在南海西部及呂宋海峽聯(lián)合舉行代號“肩并肩-2026”的五日高強(qiáng)度演習(xí)，美方派出兩架服役超58年的B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)參演，菲空軍則出動經(jīng)改裝的FA-50PH輕型戰(zhàn)機(jī)協(xié)同演練，對外釋放強(qiáng)硬姿態(tài)。

但客觀審視，此次聯(lián)合行動實際效能極為有限。

美方B-52H機(jī)型誕生于冷戰(zhàn)初期，缺乏隱身設(shè)計、電子對抗能力薄弱、突防速度遲緩，在現(xiàn)代一體化防空反導(dǎo)體系面前生存概率極低；菲方FA-50PH雖經(jīng)升級，本質(zhì)仍屬高級教練機(jī)平臺，航電系統(tǒng)兼容性差，無法與美軍主力戰(zhàn)機(jī)實現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈互通，協(xié)同作戰(zhàn)能力形同虛設(shè)。

更具深層意味的是，菲律賓正日益成為日本地緣戰(zhàn)略的前沿支點(diǎn)。

東京方面為緩解東海壓力、牽制中國海上力量投送，持續(xù)加大對菲軍事投入：無償援助遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)系統(tǒng)、提供價值數(shù)億美元的海岸監(jiān)視設(shè)備、簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA），允許雙方軍隊在對方領(lǐng)土存儲彈藥、共享基地設(shè)施，實質(zhì)構(gòu)建起準(zhǔn)軍事同盟關(guān)系。

不過菲律賓內(nèi)部對此亦存清醒認(rèn)知：深知自身軍力與中國存在代際差距，故采取“戰(zhàn)術(shù)激進(jìn)、戰(zhàn)略謹(jǐn)慎”雙軌策略。

既配合美日強(qiáng)化南海存在感，制造局部緊張；又保留對華溝通渠道，避免局勢徹底失控。

2026年2月10日，中菲雙方代表在宿務(wù)舉行閉門磋商，就海上行為準(zhǔn)則、漁業(yè)管理機(jī)制、人道主義救援協(xié)作等議題達(dá)成初步共識，同意建立常態(tài)化危機(jī)管控對話機(jī)制，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。

這一務(wù)實選擇背后，是菲律賓難以回避的現(xiàn)實約束：其GDP約32%依賴外貿(mào)，農(nóng)產(chǎn)品出口近四成面向中國市場，2024年雙邊貿(mào)易額維持在716億美元高位；若貿(mào)然升級對華對抗，首當(dāng)其沖受損的將是本國農(nóng)民、漁民與中小企業(yè)主。

可見，菲方當(dāng)前策略實為精打細(xì)算的權(quán)宜之計，但歷史經(jīng)驗表明，騎墻式外交終難持久——過度投機(jī)可能招致雙重反噬，最終損及國家根本利益。

杜特爾特時代積累的合作紅利，正被這種短視操作逐步侵蝕殆盡。

為何這兩國不約而同將矛頭指向中國？

首要動因，源于赤裸裸的利益驅(qū)動。

南海蘊(yùn)藏逾百億桶石油儲量、數(shù)萬億立方米天然氣資源，以及全球最富饒的熱帶漁場之一，其經(jīng)濟(jì)價值與戰(zhàn)略地位無可替代。

越南與菲律賓作為區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，財政基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)升級緩慢，面對南海這塊“海上聚寶盆”，自然萌生捷徑思維，誤判中國堅持和平解決爭端的誠意為軟弱可欺，企圖借機(jī)搶占資源、拓展管轄海域。

尤以越南為甚：統(tǒng)一后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，制造業(yè)占比突破35%，自認(rèn)具備一定區(qū)域博弈資本，遂滋生戰(zhàn)略冒進(jìn)傾向，將南海資源攫取視為國家崛起的“快車道”，不惜背棄歷史承諾，挑戰(zhàn)中國核心利益底線。

外部勢力推波助瀾構(gòu)成另一關(guān)鍵變量。

美日兩國長期將遏制中國發(fā)展列為亞太戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)，敏銳捕捉到越菲兩國的地緣訴求，順勢加大政治拉攏與軍事賦能力度，將其塑造為牽制中國海上力量的“前哨支點(diǎn)”。

美方持續(xù)向越南提供巡邏艦艇、海上偵察裝備及情報共享支持，默許其在南海開展單邊行動；對菲則開放更多軍事基地使用權(quán)，強(qiáng)化聯(lián)合演訓(xùn)頻次與實戰(zhàn)化水平，助推其南海維權(quán)“合法化”敘事。

日本則另辟蹊徑：通過《防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則》向菲批量輸出E-2D預(yù)警機(jī)配套雷達(dá)、12式岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)，并推動《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》落地，使菲軍獲得實時戰(zhàn)場態(tài)勢感知能力與快速火力響應(yīng)能力，意圖使其成為東海方向的戰(zhàn)略緩沖帶。

然而事與愿違，中菲近期達(dá)成的管控共識，令日方精心設(shè)計的“南海攪局—東海減壓”閉環(huán)遭遇重大挫折，凸顯外部干預(yù)難以逆轉(zhuǎn)地區(qū)國家基于自身利益作出的理性抉擇。

最后不可忽視的，是兩國決策層存在的嚴(yán)重誤判心理。

他們片面解讀中國“以和為貴”的文化傳統(tǒng)與和平發(fā)展戰(zhàn)略，將克制忍讓曲解為戰(zhàn)略退讓，低估了中國捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整的意志強(qiáng)度與能力儲備。

須知，中國珍視和平，但和平從來不是靠妥協(xié)換??；中國倡導(dǎo)對話，但對話必須建立在相互尊重基礎(chǔ)之上。任何企圖試探中國底線、挑戰(zhàn)中國核心利益的行為，終將付出應(yīng)有代價。

歸根結(jié)底，越菲兩國當(dāng)前行徑，本質(zhì)是背離歷史契約、犧牲道義信用、甘為域外勢力所用的短視之舉。他們或許暫時獲得些許戰(zhàn)術(shù)收益，卻正在透支國家長遠(yuǎn)信譽(yù)，動搖區(qū)域互信根基。而中國綜合國力的持續(xù)躍升、海洋治理能力的系統(tǒng)增強(qiáng)、以及與東盟國家共建藍(lán)色伙伴關(guān)系的堅定步伐，終將讓所有投機(jī)者明白：尊重歷史、恪守承諾、合作共贏，才是通往可持續(xù)發(fā)展的唯一正途。