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鄉(xiāng)村學校師生比已嚴重失衡,撤并學校還是分流教師?又有了新規(guī)定

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國家層面的鄉(xiāng)村振興計劃現(xiàn)在已經(jīng)進入不斷推進的縱深化,城鎮(zhèn)化進程也是不斷加速,鄉(xiāng)村教育也是同時得到了振興,鄉(xiāng)村學校的校容校貌和教學設(shè)施都達到了極大的改善,針對鄉(xiāng)村教師的優(yōu)待和傾斜措施也是不斷出臺,鄉(xiāng)村教師的各項條件有了很大的改變。

伴隨著城鎮(zhèn)化進程的深入推進以及城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的不斷增多,越來越多的鄉(xiāng)村學生涌入城區(qū)學校,換句話說也就是鄉(xiāng)村學生的流失率越來越高,雖然也有鄉(xiāng)村教師通過選調(diào)進城,但鄉(xiāng)村教師的流失率遠遠不及鄉(xiāng)村學生的流失率,最終形成了失衡的師生比。

一個老師教一兩個學生或幾個老師教幾個學生,這樣類似于“研究生培養(yǎng)”模式的高師生比的結(jié)果應(yīng)該不是鄉(xiāng)村教育振興所追求的目標。之前有位河南代表就此提出了建議:合并200名以下學生的學校,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合適的位置布局3 —5所400名以上學生規(guī)模的成建制小學。

根據(jù)之前國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學教職工編制標準意見的通知,以小學為例:城市小學的師生比是1:19;縣城小學的師生比是1:21;農(nóng)村小學的師生比是1:23。這是國家層面的一個師生比的標準,具體在實施時要視實際情況而定。

盡管現(xiàn)階段我國省市縣三級教師編制數(shù)量已經(jīng)達到國家標準,但教師編制結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,主要體現(xiàn)在區(qū)域性方面。盡管如此,鄉(xiāng)村學校的教師編制已經(jīng)逐漸飽和甚至出現(xiàn)過剩也就是嚴重超編,之前有位代表建議降低中小學教師配備師生比,實行小班化教學。

撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校或教學點似乎已經(jīng)是擺在面前不得不解決的大問題了,但如果真的撤并了,那有些學生也就隨之面臨著上學路途遙遠的問題了,這會與之前國家層面的“解決上學難的問題,要讓孩子們在家門口上學”的宗旨相違背了,也并非是鄉(xiāng)村教育振興計劃所想要達到的效果。

也許正是因為如此,教育部2024年明確將會進一步強化鄉(xiāng)村小規(guī)模學校或教學點的建設(shè)力度。鄉(xiāng)村學校的師生比已嚴重失衡,撤并學校還是分流教師?不過,國家層面最近又有了新規(guī)定,2月3日發(fā)布的2026年中央一號文件提出穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。

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