特朗普上任后，美國政府快速推進(jìn)對華貿(mào)易措施。2025年4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室公布一項(xiàng)新政策，對中國建造并擁有的船舶征收港口服務(wù)費(fèi)。從10月14日起，每凈噸收取50美元費(fèi)用，逐年增加30美元。

美國本土船廠產(chǎn)量僅占全球0.1%，而中國超過50%。特朗普團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，這不只經(jīng)濟(jì)問題，還涉及國家安全，因?yàn)橹袊瑥S支持軍民兩用項(xiàng)目。政策一出，北京立即回應(yīng)，將對美國船舶征收對等費(fèi)用，形成新一輪摩擦。

這項(xiàng)港口費(fèi)針對中國船舶每航次收取，最高可達(dá)數(shù)百萬美元。特朗普政府強(qiáng)調(diào)，這是為了重振本土造船業(yè)，提供更多就業(yè)機(jī)會。美國船廠長期面臨勞動力短缺和供應(yīng)鏈瓶頸，導(dǎo)致軍艦維修需依賴韓國和日本。

政策還包括對船到岸起重機(jī)征收100%關(guān)稅，擴(kuò)展到其他港口設(shè)備。企業(yè)界反應(yīng)強(qiáng)烈，加州港口警告，費(fèi)用將推高集裝箱成本25%，影響供應(yīng)鏈穩(wěn)定。國會聽證會收集意見，許多行業(yè)協(xié)會指出，這可能波及盟友貿(mào)易，增加全球航運(yùn)不確定性。

政策實(shí)施前，美國企業(yè)加速進(jìn)口中國貨物，避免額外負(fù)擔(dān)。4月9日后裝載的船舶將面臨145%關(guān)稅，導(dǎo)致港口吞吐量短期激增。專家分析，這種急促調(diào)整暴露美國對華依賴深度。

特朗普在講話中稱，此舉將迫使制造業(yè)回流，但批評者指出，短期內(nèi)難以改變?nèi)蛴唵胃窬帧Ｖ袊瑥S2025年新訂單仍占主導(dǎo)，許多國家繼續(xù)選擇其產(chǎn)品，因?yàn)閮r(jià)格和性能可靠。東南亞企業(yè)特別注重實(shí)際效益，不會輕易轉(zhuǎn)向高成本選項(xiàng)。

10月14日費(fèi)用正式生效，僅幾天后，中美談判進(jìn)入關(guān)鍵階段。10月30日，特朗普與中方高層在韓國釜山會晤，達(dá)成協(xié)議，暫停港口費(fèi)一年，從11月10日起生效。中國相應(yīng)暫停對美船舶反制，并恢復(fù)稀土出口。

這一讓步源于雙方貿(mào)易戰(zhàn)升級壓力，美國同意將芬太尼相關(guān)關(guān)稅降至10%。白宮稱，這是戰(zhàn)略暫停，為全面協(xié)議創(chuàng)造空間。但分析顯示，政策雖有政治價(jià)值，執(zhí)行難度大，可能加速盟友轉(zhuǎn)向中方合作。

美國國防部2025年報(bào)告指出，中國海軍艦艇總數(shù)達(dá)370艘，預(yù)計(jì)2030年增至435艘。美國海軍僅296艘，增長緩慢。中國船廠形成戰(zhàn)略韌性，關(guān)鍵部件如動力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。軍民融合機(jī)制提升效率，商用訂單支持軍用研發(fā)。東南亞國家繼續(xù)選用中國船舶，性價(jià)比高抵消美方壓力。這凸顯美國影響力減弱，各國更傾向穩(wěn)定合作。

就在政策公布前后，美國媒體關(guān)注中國船廠活動。2025年1月，衛(wèi)星圖像顯示大連船廠內(nèi)多艘驅(qū)逐艦在建。其中包括055型萬噸級驅(qū)逐艦和052D型改進(jìn)版。圖像來自商業(yè)衛(wèi)星公司，捕捉到干塢內(nèi)艦體輪廓。

船廠采用模塊化組裝，每艘從開工到下水約兩年。055型裝備112個垂直發(fā)射單元，可攜帶反艦和防空導(dǎo)彈。052D型有64個單元，升級電子戰(zhàn)系統(tǒng)。這些艦艇支持航母編隊(duì)，在亞太部署覆蓋南海和東海。

大連船廠2025年產(chǎn)量突出。全年下水多艘052D型和055型。5月，第十艘055型下水，標(biāo)志生產(chǎn)進(jìn)入高效模式。衛(wèi)星更新顯示，干塢內(nèi)艦體銜接緊密，下水后立即裝配下一艘。055型綜合電力系統(tǒng)支持先進(jìn)武器，艦載雷達(dá)探測距離遠(yuǎn)。澳大利亞海軍曾追蹤055型編隊(duì)，評估其作戰(zhàn)能力。中國海軍現(xiàn)代化報(bào)告指出，這些艦艇適應(yīng)多域作戰(zhàn)，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋任務(wù)執(zhí)行。

圖像細(xì)節(jié)揭示船廠運(yùn)作高效。2025年廠區(qū)擴(kuò)展，支持并行建造。055型艦體長180米，隱身設(shè)計(jì)明顯。相鄰干塢內(nèi)052D型擴(kuò)展飛行甲板，適應(yīng)直升機(jī)。工人三班倒，確保進(jìn)度。海軍新聞提到，這是第二批055型部分艦艇，繼第一批服役后。改進(jìn)包括新型雷達(dá)，提升反隱身能力。圖像還顯示周邊物流，確保材料供應(yīng)，避免延誤。

五角大樓評估，中國船廠產(chǎn)業(yè)鏈完整，外部制裁有限影響。2025年，055型晚期批次融入隱身涂層和信息系統(tǒng)。052D型升級干擾敵方導(dǎo)彈。船廠儲備燃?xì)廨啓C(jī)和推進(jìn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自主。國際報(bào)告，中國驅(qū)逐艦?zāi)戤a(chǎn)量高，美國僅少量。圖像顯示周邊樞紐，材料及時(shí)到位。

大連船廠活動體現(xiàn)海軍擴(kuò)張。2025年，現(xiàn)役驅(qū)逐艦超50艘，055和052D為主力。衛(wèi)星捕捉演練，055型領(lǐng)隊(duì)遠(yuǎn)洋任務(wù)，攜帶多種導(dǎo)彈。海軍支持航母，在亞太覆蓋關(guān)鍵海域。船廠雙線生產(chǎn)，江南船廠同步建造，確保艦隊(duì)均衡。

暫停措施后，中國船廠產(chǎn)量未減。2025年全球訂單中方占多數(shù)，政策暫緩?fù)癸@差距。海軍擴(kuò)張繼續(xù)，預(yù)計(jì)驅(qū)逐艦總數(shù)增長。美國措施雖暫緩，但各國轉(zhuǎn)向中方，確保貿(mào)易穩(wěn)定。這提醒政策需考慮全球依賴，避免孤立。