最近，就巴拿馬運河港口一事，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾又表態(tài)了，他說，我不認為事態(tài)會升級，他為什么不認為？隨后，他給出了自己的解釋，說“還不清楚”法院的裁決什么時候執(zhí)行，所以在這段時間里，長和集團旗下的港口公司，照常運營。并且巴拿馬政府很快就會特事特辦，給長和開一份“特許經營方案”出來。穆利諾作為一國領導人，是真的不知道國內司法機構什么時候執(zhí)行裁決嗎？顯然不現(xiàn)實，這很明顯是在說軟話。

這個表態(tài)，和之前比起來，可以說是急轉彎，就在前幾天，巴拿馬最高法院裁定長和集團運營這兩個港口“違憲”，當時巴政府的態(tài)度是“尊重司法獨立”，意思就是法院這么判了，政府也沒辦法，一副長和集團運營權被強行剝奪是板上釘釘?shù)木置妫Y果這才過了幾天？總統(tǒng)出來降溫，說事態(tài)不會升級，而且允許港口繼續(xù)運營，這相當于什么？相當于法院雖然做出判決，但不會執(zhí)行，而且長和在巴拿馬的生意一切照舊，巴拿馬這是在法律和實際運營之間，生生造出了一段緩沖期。

那么為什么會出現(xiàn)這種幾乎是180度的大反轉？這兩天巴拿馬正在承受著兩個壓力，壓力首先來自中方非常明確而堅定的反應，我外交部和國務院港澳辦最近多次發(fā)聲表態(tài)，核心就是十六個字：“將堅決維護中國企業(yè)的正當合法權益”。這個立場，背后有具體的行動支撐，有信息顯示，中方已經準備了相應的反制方案，其中最具威懾力的，就是可能敦促和鼓勵往來于美洲的國內航運企業(yè)，考慮避開巴拿馬運河，選擇其他航線。

巴拿馬國家的經濟命脈就是這條運河，每天的通行費收入是個天文數(shù)字，一旦大型航運公司開始繞道，對巴拿馬來說，不是損失多少錢的問題，是動搖國本的問題。另外，還有消息說，中國海關正在加緊對巴拿馬輸華農產品的審查力度，這對巴拿馬的外貿經濟來說，也是不可承受之痛。

第二個壓力，來自于企業(yè)本身，也就是長和集團的法律行動。長和集團之前發(fā)布了一份措辭強烈的公告，并正式對巴拿馬政府提起了國際仲裁。根據(jù)專業(yè)機構的評估，索賠金額可能超過30億美元，巴拿馬的經濟體量本來就不大，這筆錢巴拿馬政府賠起來絕對肉疼。但這還不是最要命的，更致命的是國際信譽打擊，一旦仲裁啟動，巴拿馬作為主權國家，資產在海外可能面臨被凍結的風險。

而且，巴拿馬一直將自己定位為一個重要的離岸金融中心和國際商業(yè)樞紐，它的信譽基石就是法治和合約精神，現(xiàn)在因為一個帶有明顯政治色彩的法律裁決，就要撕毀一個運營良好、長達數(shù)十年的特許經營合同，這會嚇跑多少國際投資者？以后誰還敢跟一個說翻臉就翻臉、合同說廢就廢的政府做生意？這個信譽損失，從長遠看，是會給巴拿馬方面帶來更加巨大的經濟損失的。

所以，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的這個“軟話”，是在巨大壓力下做出的現(xiàn)實選擇。他之前的強硬，可能是低估了中方的反應強度和決心，也可能是低估了長和集團依法維權的意志和能力，但在我們迅速、清晰地展示反制決心和能力出來之后，巴政府發(fā)現(xiàn)，原來那個看似“勝利”的法院判決，拿在手里像個燙手山芋，強行執(zhí)行，立刻就要承受巨大的經濟代價和國際聲譽破產的風險，不執(zhí)行，自己國內的面子又掛不住。

于是，就出現(xiàn)了我們現(xiàn)在看到的這個局面：法律裁決巴方先不公開撤回，這是為了面子，但實際操作的“里子”巴方已經給我們讓了出來，港口長和繼續(xù)經營，從長計議，這是一種典型的找臺階下的策略，既試圖安撫國內的政治和輿論，又試圖避免事態(tài)激化導致不可收拾的實際損失。

這也說明，在涉及重大利益的國際爭端中，一紙判決或者一道行政命令，往往不是終點，真正決定事態(tài)走向的，是判決之后各方所能動用的資源和施加的壓力。中方的通告，配以有效的反制預案，展現(xiàn)了維護本國企業(yè)利益的堅定立場和實力。而企業(yè)依據(jù)國際規(guī)則果斷發(fā)起法律維權，則是另一把關鍵的利劍。正是這種“國家立場支撐，企業(yè)依法出擊”的組合拳，形成了足夠的威懾，迫使對方重新回到談判桌前，回到了現(xiàn)實的、避免雙輸?shù)能壍郎稀?/p>

目前來看，港口的運營算是暫時穩(wěn)住了，但只要裁決結果一天沒被撤銷，這事兒就還沒完，而對中方來說，底線非常清楚，就是堅決維護中國企業(yè)的正當合法權益。