當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月26日下午，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特在歐洲議會(huì)回答歐洲議員提問(wèn)時(shí)稱，“如果有人認(rèn)為歐盟或整個(gè)歐洲可以在沒(méi)有美國(guó)的情況下保衛(wèi)自己，那就繼續(xù)做夢(mèng)吧”。

呂特稱，如果歐洲想完全實(shí)現(xiàn)防務(wù)自主，各國(guó)國(guó)防開(kāi)支占其GDP的比例將不得不大幅增加到10%，并且還需要建設(shè)自己的核能力，這又將花費(fèi)數(shù)十億歐元。

北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特在歐洲議會(huì)的一席話，如同一盆冷水，潑向了所有懷有“歐洲防務(wù)自主”夢(mèng)想的人，“如果有人認(rèn)為歐盟或整個(gè)歐洲可以在沒(méi)有美國(guó)的情況下保衛(wèi)自己，那就繼續(xù)做夢(mèng)吧?！?/p>

這話說(shuō)得直白，甚至有些刺耳，但它揭開(kāi)的，是一個(gè)歐洲政治精英們心照不宣、卻不愿公開(kāi)承認(rèn)的冷酷現(xiàn)實(shí)，冷戰(zhàn)結(jié)束三十余年，歐洲的安全脊椎，依然是美國(guó)這根“拐杖”。所謂“戰(zhàn)略自主”的口號(hào)喊得震天響，可一旦觸及真刀真槍的國(guó)防核心，骨子里的依賴癥便暴露無(wú)遺，歐洲，是時(shí)候該從這場(chǎng)做了太久的安全溫床之夢(mèng)中醒來(lái)了。

呂特的“夢(mèng)醒”論調(diào)，其依據(jù)是殘酷的成本計(jì)算，他估算，若歐洲真想獨(dú)立自衛(wèi)，各國(guó)軍費(fèi)需飆升至GDP的10%，還需斥資數(shù)千億打造獨(dú)立的核力量，這還沒(méi)算上他未明言、卻更為龐大的系統(tǒng)性成本，比如覆蓋全球的偵察與情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略空運(yùn)與海運(yùn)投送能力、一體化的指揮通信系統(tǒng)、以及維持前沿軍事存在所需的海外基地群。

這套完整的大國(guó)防務(wù)體系，非數(shù)十載持續(xù)投入與政治決斷而不能成，二戰(zhàn)后的歐洲，在美國(guó)“軍事保護(hù)傘”下享受了長(zhǎng)久的“和平紅利”，將資源傾注于福利社會(huì)與內(nèi)部整合，防務(wù)肌肉不可避免地萎縮了。從科索沃到利比亞，歐洲的軍事行動(dòng)無(wú)不嚴(yán)重依賴美軍的核心能力支持，如情報(bào)、空中加油、精確制導(dǎo)彈藥等，這種依賴已成結(jié)構(gòu)性痼疾，非一日之寒。

“抱大腿”的代價(jià)，遠(yuǎn)不止于軍事能力的缺失，更在于戰(zhàn)略自主性的慢性喪失，安全上依附美國(guó)，必然導(dǎo)致在外交、經(jīng)濟(jì)乃至價(jià)值觀議題上，需要時(shí)常看華盛頓的臉色，難以發(fā)出完全獨(dú)立、符合歐洲自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的聲音。當(dāng)美國(guó)根據(jù)其全球戰(zhàn)略需要調(diào)整重心，如“轉(zhuǎn)向亞太”，歐洲便可能感到被邊緣化的焦慮；當(dāng)美國(guó)采取單邊行動(dòng)或挑起貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，歐洲往往陷入被動(dòng)應(yīng)對(duì)的窘境。這種依附關(guān)系，使得歐洲難以成為世界格局中一個(gè)真正意義上平衡、自主的一極，它的安全，系于跨大西洋關(guān)系的陰晴，而非自己手中。

因此，呂特的話，盡管聽(tīng)起來(lái)令人沮喪，卻不失為一劑苦口的清醒劑，它迫使歐洲思考一個(gè)根本性問(wèn)題，是繼續(xù)滿足于在超級(jí)大國(guó)羽翼下充當(dāng)“高級(jí)伙伴”，還是痛下決心，經(jīng)歷一段艱苦的“強(qiáng)身健體”過(guò)程，成為一個(gè)能夠掌握自己命運(yùn)的戰(zhàn)略主體？答案，理應(yīng)指向后者。

走向自立自強(qiáng)，絕非易事，它首先需要克服的是內(nèi)部深刻的分歧與短視，歐盟27國(guó)，安全關(guān)切、歷史記憶、財(cái)政能力各異，中東歐國(guó)家面對(duì)俄羅斯威脅，對(duì)北約及美國(guó)保障的需求刻不容緩；而西歐部分國(guó)家則可能更著眼于南翼的移民與恐怖主義問(wèn)題，對(duì)巨額防務(wù)投資興致寥寥。建立真正有效的歐洲防務(wù)聯(lián)盟，意味著主權(quán)讓渡、資源整合、戰(zhàn)略統(tǒng)一，每一步都需突破民族國(guó)家政治的重重壁壘。

其次，需找到一條務(wù)實(shí)而漸進(jìn)的路徑，短期內(nèi)完全脫離北約既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)必要，更可行的，是在北約框架內(nèi)，實(shí)質(zhì)性提升歐洲支柱的分量與能力，將“戰(zhàn)略指南”轉(zhuǎn)化為具體的裝備合作項(xiàng)目（如下一代戰(zhàn)機(jī)、主戰(zhàn)坦克）、聯(lián)合部隊(duì)建設(shè)與共同行動(dòng)準(zhǔn)則。同時(shí)，必須大幅增加并有效利用防務(wù)開(kāi)支，改變當(dāng)前各國(guó)裝備體系雜亂、重復(fù)研發(fā)、互操作性差的現(xiàn)狀，將歐元更多地轉(zhuǎn)化為“歐洲炮艦”。

歸根結(jié)底，歐洲能否自立自強(qiáng)，是一個(gè)關(guān)乎政治意志的考驗(yàn)，它需要?dú)W洲的政治家們具備超越選舉周期的遠(yuǎn)見(jiàn)，需要民眾理解安全自主的代價(jià)與價(jià)值，需要產(chǎn)業(yè)界與科技界為“歐洲制造”的防務(wù)體系貢獻(xiàn)力量，這個(gè)過(guò)程注定漫長(zhǎng)且充滿陣痛，但卻是歐洲實(shí)現(xiàn)其“主權(quán)”抱負(fù)無(wú)法繞過(guò)的必修課。

繼續(xù)做夢(mèng)，固然可以暫時(shí)逃避現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)硬，但夢(mèng)總有醒來(lái)之時(shí)，當(dāng)呂特直言歐洲自衛(wèi)是“做夢(mèng)”時(shí)，他不僅是在陳述一個(gè)軍事事實(shí)，更是在發(fā)出一個(gè)關(guān)于歐洲未來(lái)命運(yùn)的沉重叩問(wèn)，是甘愿永遠(yuǎn)做一個(gè)需要被保護(hù)的孩子，還是鼓起勇氣，成長(zhǎng)為能夠獨(dú)立面對(duì)風(fēng)雨的成年人？歐洲的未來(lái)，不應(yīng)寄托于他人的承諾，而應(yīng)鍛造于自身的決心與能力之中。是時(shí)候，從“美國(guó)大腿”上站起來(lái)，走自己的路了。