導(dǎo)語

Introduction

年末車市“收官大戰(zhàn)”的硝煙尚未散盡，2026年汽車消費的序幕已由政策率先拉開。

日前，兩個層面的動向?qū)q末的車市競爭再次拉高一個新維度。一是多家車企相繼宣布推出“7年低息”的購車金融服務(wù)政策；另一個是上海等地宣布落地2026年以舊換新購車細則。

上述動向讓目前車市的競爭跳出單純的價格廝殺，轉(zhuǎn)向政策支持與金融服務(wù)的多維博弈。為沖刺年度目標(biāo)，十余車企近期集體加碼金融政策，“7年低息”“瞬間購車”等方案成為主流抓手，本質(zhì)上是通過降低購車門檻爭奪存量換購用戶。

而上海以舊換新細則的落地，恰好與車企訴求形成共振，為這場消費爭奪戰(zhàn)注入政策強心劑。

作為地方政策與國家導(dǎo)向銜接的典型樣本，上海此次發(fā)布的細則，以2025年12月30日財政部、商務(wù)部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》為藍本，結(jié)合本地汽車消費市場高端化、新能源化的特點優(yōu)化設(shè)計，既確保了政策的統(tǒng)一性，又兼顧了地方市場的特殊性，為激活本地存量換購需求精準“畫像”。

區(qū)別于以往部分政策“大水漫灌”的弊端，上海此次以舊換新補貼精準鎖定個人消費者，通過“報名-公證搖號-中簽獲資格”的核心流程，從源頭上遏制騙補套補行為。

細則同時明確核心要求：乘用車舊車與新購新車所有人必須為同一人，且每位消費者在全國范圍內(nèi)僅能選擇享受一次報廢更新補貼或一次置換更新補貼，不得重復(fù)申領(lǐng)，確保補貼資金真正流向真實消費需求。

在補貼范圍的劃定上，上海細則針對性盤活老舊車輛存量，精準覆蓋三類核心舊車：2013年6月30日（含）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，以及2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車。這一劃定既呼應(yīng)了國家“淘汰老舊車輛、推動綠色轉(zhuǎn)型”的政策導(dǎo)向，也貼合上海本地老舊車輛的存量結(jié)構(gòu)。

而最新的補貼與以往不同的點在于，此次政策補貼力度與車型導(dǎo)向形成明確掛鉤，進一步強化新能源汽車的推廣力度：報廢符合條件舊車并購買免稅新能源乘用車的，按新車銷售價格（價稅合計）的12%補貼，最高2萬元（金額向上取整至元）；報廢舊車后新購2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車售價10%補貼，最高1.5萬元。

整體上，置換更新的補貼標(biāo)準則與國家新政保持同步：換購符合條件新能源乘用車的，按新車售價8%補貼，最高1.5萬元；換購符合條件燃油乘用車的，按新車售價6%補貼，最高1.3萬元。為提升消費者參與便捷性，細則還明確了“報名-搖號-中簽查詢-補貼申請”的四步走簡化流程，確保政策落地高效透明。

而上海等多地率先推進2026年新政落地，并非偶然，而是建立在過去兩年以舊換新政策顯著成效的基礎(chǔ)上。

回顧2025年，在中國車市面臨多重壓力的背景下，以舊換新政策成為消費拉動的核心引擎：全年汽車以舊換新總量突破1150萬輛，其中新能源汽車占比接近60%，遠超整體車市新能源滲透率。這一數(shù)據(jù)不僅印證了以舊換新對燃油車存量替代的加速作用，更凸顯了政策在推動出行體系綠色轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵價值。

更值得關(guān)注的是，以舊換新的帶動效應(yīng)已突破汽車銷售本身，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的共振。2025年，該政策已帶動相關(guān)商品和服務(wù)消費超2.6萬億元，惠及人次超3.6億，充分彰顯了汽車消費作為宏觀經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的拉動作用。正是基于這一“乘數(shù)效應(yīng)”，2026年各地政策落地節(jié)奏顯著加快，北京、廣東、上海等省市已陸續(xù)發(fā)布細則，形成全國性的政策發(fā)力格局。

盡管2026年車市面臨購置稅補貼滑坡的挑戰(zhàn)，但密集落地的以舊換新政策已成為穩(wěn)增長的核心支撐。

從政策設(shè)計邏輯來看，2026年國家新政首次引入與新車價格掛鉤的差異化補貼模式，通過設(shè)置補貼上限構(gòu)建隱性價格門檻，實現(xiàn)了“普惠性”與“引導(dǎo)性”的平衡——既讓普通消費者享受切實紅利，又引導(dǎo)政策資源向中高端車型傾斜，倒逼行業(yè)從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“價值戰(zhàn)”。

資金保障的提前到位，更消除了政策銜接的“空窗期”。國家已提前向地方下達第一批625億元超長期特別國債資金支持以舊換新計劃，確保消費者自1月1日起即可享受補貼，有效避免了消費觀望和一季度市場波動。隨著上海、廣東、吉林、云南等多地政策的陸續(xù)落地，全國汽車消費市場將逐步升溫，政策協(xié)同效應(yīng)將全面釋放。

綜合來看，2026年中國車市將在政策護航下告別大起大落，邁入技術(shù)升級、品牌向上、消費提質(zhì)的新階段。上海作為首批落地地方細則的城市，其公證搖號的監(jiān)管模式與簡化的申請流程，為全國其他地區(qū)提供了可復(fù)制的落地經(jīng)驗，將進一步提升全國政策的實施效率。

在政策精準引導(dǎo)與市場需求升級的雙重驅(qū)動下，新能源汽車的滲透速度將進一步加快，汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。隨著新一輪以舊換新政策的全面落地，中國車市的新發(fā)展周期已悄然開啟，不僅將為宏觀經(jīng)濟增長提供有力支撐，更將推動汽車產(chǎn)業(yè)完成從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵跨越。

責(zé)編：李思佳 編輯：何增榮

THE END

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