家門口的樓道，悄悄變成了鄰居的“雜物間”，從廢舊紙箱到閑置家具，這些私人的“舍不得”很可能堵住整棟樓的生命通道。當(dāng)你遇到這種情況，該怎么辦？

最近，圍繞樓道堆物，楊浦區(qū)控江路街道大運(yùn)盛居民區(qū)黨總支書記倪小明、浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)周文文和普陀區(qū)消防局消防監(jiān)督和政策法規(guī)科科長(zhǎng)殷子杰來到“飛君連連看”直播間，共同探討一旦發(fā)現(xiàn)樓道有堆物，到底該找誰(shuí)來管？堆物反復(fù)“回潮”，又該怎么辦？

倪小明介紹，整治樓道以前，居委會(huì)會(huì)先排摸情況，如果遇到一些問題，會(huì)聯(lián)系城管、消防等部門，一個(gè)主要的目的，是要界定樓道堆物適用的一些法律法規(guī)，了解“如果居民不配合，我們?cè)撊绾翁幚怼薄?/p>

“有時(shí)我們居委會(huì)上門去說一些法條，對(duì)方可能不服氣；有相關(guān)的執(zhí)法部門進(jìn)行法條的解釋，相對(duì)來說居民配合度會(huì)高一點(diǎn)�！蹦咝∶髡f。

周文文說，站在城管執(zhí)法的角度，整治樓道堆物參照的是擅自占用物業(yè)公用部分，依據(jù)的是《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和《上海市非機(jī)動(dòng)車道安全管理?xiàng)l例》�！拔覀兘槿氲臈l件，要么是投訴舉報(bào)過來，或者是物業(yè)、居委進(jìn)行溝通后，居民不聽勸阻，不配合整改，當(dāng)居委會(huì)和我們溝通后，我們會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。如果確系樓道堆物，存在占用物業(yè)公用部分的情況，我們會(huì)先期進(jìn)行普法告知，把處罰標(biāo)準(zhǔn)和堆物危害跟當(dāng)事人講清楚�！�

根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)于擅自占用物業(yè)公用部分的行為可以處1000元以上、1萬元以下罰款，如果是情節(jié)比較嚴(yán)重的，可以處1萬元以上10萬元以下罰款�！傲P款額度還是蠻高的，所以一般情況下，當(dāng)事人比較配合的話，我們就不會(huì)繼續(xù)走執(zhí)法流程；如果當(dāng)事人不配合，那么我們就按照法條的規(guī)定，進(jìn)行立案查處�！�

殷子杰補(bǔ)充，《中華人民共和國(guó)消防法》第28條規(guī)定，任何單位個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道�！渡虾Ｊ邢罈l例》第43條規(guī)定，單位和個(gè)人禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

“消防一般是在三種情況下會(huì)介入。第一種是移交，也就是剛才書記說的，社區(qū)或者物業(yè)發(fā)現(xiàn)問題以后，移交到消防執(zhí)法部門；第二種，是居民舉報(bào)；第三種，就是我們的日常檢查�！币笞咏苷f，消防的介入，一是會(huì)同行業(yè)部門到現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)居委會(huì)和物業(yè)進(jìn)行情況的核實(shí)和處置；確定后，消防執(zhí)法部門再會(huì)同其他執(zhí)法部門，按照職責(zé)分工，進(jìn)行行政執(zhí)法。

倪小明強(qiáng)調(diào)，在處理樓道堆物時(shí)，一般要從情理法三個(gè)角度去做工作�！熬游瘯�(huì)主要做的是情和理的部分，相關(guān)的職能部門做的就是法的部分。居民的工作純粹用法處理的話，不一定能夠起到非常好的效果，但對(duì)個(gè)別屢教不改，或者說不講情和理的人，那最終還是要靠法來解決問題。”

原標(biāo)題：《整治小區(qū)樓道堆物，講了情和理還要講法》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 謝飛君