渝藏同心譜新篇 雪域高原煥生機

　　——重慶援藏工作隊助力類烏齊縣高質(zhì)量發(fā)展紀實

　　“援藏不是一陣子，而是一輩子的情懷;不是簡單的幫扶，而是心與心的交融?！痹谄骄０?500多米的西藏昌都類烏齊縣，重慶市第十一批援藏干部人才類烏齊縣援藏工作隊的隊員們用這句話詮釋著對雪域高原的赤誠。2025年7月進藏以來，工作隊深入學習貫徹關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，緊扣“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，堅持政治引領與實干篤行相結合、規(guī)劃先行與項目攻堅相統(tǒng)一、民族團結與智力賦能相促進，全面開啟全方位、系統(tǒng)性對口支援的新篇章。

　　系統(tǒng)謀劃：繪就長遠發(fā)展宏偉藍圖

　　“不謀全局者，不足謀一域。”“十五五”時期是類烏齊縣夯實發(fā)展基礎的關鍵階段，工作隊立足全局，將科學規(guī)劃作為開篇重任，扎實推進項目謀劃與儲備。

　　進藏初期，隊員們迅速克服缺氧高反、交通不便等困難，第一時間進村入戶開展全覆蓋調(diào)研，廣泛征集鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門援助需求，認真開展“十五五”時期援藏項目策劃。“我們策劃的每個項目都凝聚著全體隊員的心血和汗水。有的項目現(xiàn)場沒通路、沒信號，同志們不畏艱險，連續(xù)數(shù)小時與外界隔離，翻山越嶺去現(xiàn)場核實情況;有的項目選址處于近5000米的超高海拔地區(qū)，同志們帶著便攜式氧氣瓶，邊吸氧邊爬坡;一名隊員在現(xiàn)場踏勘時不慎負傷，坐著輪椅、拄著拐杖堅守崗位?！惫ぷ麝犿椖拷M負責人如是說。

　　在計劃內(nèi)項目入庫工作中，工作隊跑遍各項目現(xiàn)場，先后組織開展5次專題論證，多次優(yōu)化修改方案，從50多個項目中反復論證后選出11個申報“十五五”計劃內(nèi)項目，實現(xiàn)申報項目現(xiàn)場踏勘、征求意見、前期工作摸底“三個全覆蓋”，為“十五五”援藏精準發(fā)力奠定基礎。

　　同時，工作隊注重計劃外項目儲備，綜合考慮當?shù)匕l(fā)展需求與重慶援藏能力，篩選未納入計劃內(nèi)的項目建立“儲備池”，定期更新、動態(tài)管理，明確計劃外項目按輕重緩急從“儲備池”擇優(yōu)選取，建立起“實施一批、儲備一批”的良性機制。目前已儲備區(qū)縣計劃外項目35個。

　　此外，工作隊積極深化渝類協(xié)作，與本輪對口支援類烏齊的牽頭單位萬州區(qū)、合川區(qū)對接，編制《重慶對口支援類烏齊縣區(qū)縣計劃外項目申報匯總表》，系統(tǒng)梳理三年支援需求;協(xié)調(diào)合川黨政代表團來昌都考察，爭取到價值15萬元的牦牛疫病防控物資;編制《重慶市合川區(qū)?西藏自治區(qū)類烏齊縣“十五五”時期對口支援協(xié)作發(fā)展規(guī)劃》，明確民族團結、民生改善、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等五大合作事項，為兩地深化合作搭建平臺。

　　同心共融：搭建民族交往交流橋梁

　　“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同呼吸、共命運、心連心?！惫ぷ麝犑冀K以鑄牢中華民族共同體意識為主線，多措并舉促進各民族交往交流交融。

　　為提升基層治理能力，工作隊促成類烏齊縣2025年村(社區(qū))主干后備力量培訓班在合川區(qū)舉辦。培訓班量身設置總書記以人民為中心的發(fā)展思想、鑄牢中華民族共同體意識等課程，結合兩地基層實際，通過案例解析、情景研討等沉浸式教學，幫助學員夯實理論基礎、明晰履職路徑，為縣域基層治理注入動力。

　　針對基層宣講骨干能力提升需求，工作隊組織23名類烏齊基層宣講骨干赴重慶開展民族團結“三交”活動。骨干們實地考察紅色教育基地、民族團結示范點位，與重慶宣講骨干座談交流，系統(tǒng)提升政策解讀與實踐能力，為傳播黨的聲音、促進民族團結筑牢基礎。

　　在人才交流方面，工作隊協(xié)調(diào)類烏齊縣代表團赴萬州區(qū)參加 “重慶國際人才交流大會?第三屆重慶三峽人才節(jié)”，代表團深入了解萬州經(jīng)濟社會發(fā)展、人才工作與城市規(guī)劃等情況，增進兩地溝通，為后續(xù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作等深層次協(xié)作搭建紐帶。

　　精準賦能：激活特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，也是鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉。”類烏齊縣牦牛存欄19.8萬頭，2024年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5億元，其牦牛肉具有飽和脂肪酸含量低、不飽和脂肪酸含量高的優(yōu)勢，是當?shù)剞r(nóng)牧民增收的核心支撐。工作隊以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)“小組團”為抓手，聚焦牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　精準調(diào)研找癥結。農(nóng)牧“小組團”進駐后，歷時4個月開展全覆蓋、多輪次調(diào)研，走訪213戶(家)對象，全面掌握牦牛品種結構、養(yǎng)殖模式、加工能力與銷售渠道，梳理出“養(yǎng)殖技術相對落后、精深加工能力不足、品牌影響力有限、流通環(huán)節(jié)不暢、思想觀念陳舊”五大短板，精準識別出政策支持、技術培訓等四類需求，形成《類烏齊縣牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》，為產(chǎn)業(yè)攻堅找準方向。

　　科學規(guī)劃明路徑。工作隊牽頭編制《類烏齊牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效促增收五年行動實施方案(初稿)》，圍繞“養(yǎng)殖規(guī)模擴大、種群結構優(yōu)化、帶動農(nóng)牧民增收”等六大目標，從“優(yōu)化頂層設計、強化技術支撐”等五大板塊制定11項舉措，構建“6+5+3”實施體系，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供清晰指引。

　　科技賦能破瓶頸。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，工作隊協(xié)調(diào)西南大學、南京農(nóng)業(yè)大學等科研力量，開展技術下鄉(xiāng)21次，2025年，類烏齊因養(yǎng)殖技術導致的牦牛死亡數(shù)量同比下降5%;加工環(huán)節(jié)，促成重慶市農(nóng)業(yè)投資集團與類烏齊相關單位合作，選派6名本地乳業(yè)技術骨干赴重慶天友乳業(yè)實崗鍛煉3個月，破解本土企業(yè)精深加工技術難題。

　　市場開拓增效益。工作隊協(xié)助當?shù)匾浴罢駣^消費季?樂享類烏齊”為主題，開展系列營銷活動，線上依托新媒體造勢，線下赴拉薩、重慶、成都推介，縣內(nèi)設立銷售專區(qū)，吸引消費者1.2萬人次，實現(xiàn)銷售額1億元，提升“類烏齊牦?！逼放朴绊懥?協(xié)調(diào)各方參與消費幫扶，推動援藏相關省市企業(yè)采購牦牛系列產(chǎn)品，開展消費幫扶“五進”活動。同時，協(xié)調(diào)萬州區(qū)餐飲協(xié)會專業(yè)團隊赴類烏齊考察調(diào)研，幫助開發(fā)牦牛特色菜品，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　此外，面對城鄉(xiāng)治理、基礎建設等綜合性難題，工作隊展現(xiàn)出強大的跨領域協(xié)同作戰(zhàn)能力，來自發(fā)改、財政、商務、住建、自然資源、農(nóng)牧等領域的專技干部擰成一股繩，圍繞共同目標高效協(xié)同。在住建領域，援藏隊員結合當?shù)貙嶋H，編制了易于操作的工程質(zhì)量安全系列手冊，系統(tǒng)提升行業(yè)管理水平;在商務領域，援藏隊員通過深入調(diào)研，積極推動縣域商業(yè)體系與物流發(fā)展規(guī)劃;在財政領域，援藏隊員著力協(xié)助優(yōu)化資金監(jiān)管流程，提升資源配置效率。

　　“路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成?！睆恼舞T魂到規(guī)劃布局，從產(chǎn)業(yè)賦能到協(xié)同治理到促進交融，類烏齊縣援藏工作隊的每一步，都彰顯著集體智慧的力量和系統(tǒng)作戰(zhàn)的成效。工作隊有關負責同志表示，下一步工作隊將按照重慶第十一批援藏部署，在重慶援藏工作總隊的領導下，圍繞類烏齊縣委、縣政府中心工作，推進“十五五”規(guī)劃項目實施、深化牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強隊伍建設，以更實舉措推動援藏工作再上新臺階，為類烏齊高質(zhì)量發(fā)展與長治久安貢獻重慶力量，讓渝藏同心之花在雪域高原絢麗綻放。(龍代洪)