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一紙《中加經(jīng)貿(mào)路線圖》瞬間引爆華盛頓。當(dāng)卡尼總理在北京簽署一份模糊的“路線圖”后，加拿大政壇卻經(jīng)歷了24小時“窒息式靜默”。

就在此前幾天，總理卡尼剛剛在北京握完了手。，一份名為《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》的文件被推到了臺前?！奥肪€圖”，它既不是條約，也不是協(xié)定，更像是一張?jiān)噲D在雷區(qū)里標(biāo)出安全通道的草圖。

消失的二十四小時

1月25日。當(dāng)滿載而歸的專機(jī)還在太平洋上空飛行時，美國總統(tǒng)特朗普的推特賬號就已經(jīng)噴出了烈火。沒有任何外交辭令的鋪墊，這位白宮的新主人直接援引《美墨加協(xié)定》的精神：如果加拿大敢給中國開后門，那么所有加拿大輸往美國的商品，都將面臨100%的關(guān)稅懲罰。

在一天一夜里，卡尼政府像是在雷達(dá)上消失了一樣。沒有人出來解釋，沒有人召開記者會。每一個動詞的選用，都可能決定著數(shù)十億美元貿(mào)易額的生死。

直到24小時的極限施壓期過去，卡尼才終于打破了沉默。他站在麥克風(fēng)前，像是在宣讀一份免責(zé)聲明。他矢口否認(rèn)簽署了“自由貿(mào)易協(xié)定”，甚至刻意回避了“協(xié)議”二字。按照他的說法，這不過是一次“戰(zhàn)術(shù)性的調(diào)整”，是為了糾正過去某些“過度反應(yīng)的錯誤”。

卡尼心里比誰都清楚，他必須繞過《美墨加協(xié)定》中那條著名的“條款”——任何成員國若與“非市場經(jīng)濟(jì)國家”簽署自貿(mào)協(xié)定，必須提前三個月通知其他成員國。如果不把這次北京之行定義為“非協(xié)定”，加拿大就等于直接把違約的把柄遞到了特朗普手里。

4.9萬輛的精算賭局

究竟交換了什么硬通貨。才華盛頓真正跳腳，也讓加拿大西部農(nóng)民喜極而泣的真相?？釒Щ貋淼暮诵幕I碼是一組經(jīng)過精密計算的“非對稱交易”。在電動車領(lǐng)域，加拿大做出了一個看似驚人的讓步：將對華關(guān)稅從特魯多時期的100%直接砍到了6.1%。

這聽起來像是徹底的投降？但在細(xì)節(jié)里——這一優(yōu)惠稅率僅限于每年4.9萬輛的配額。4.9萬輛，對于龐大的中國汽車產(chǎn)能來說，不過是九牛一毛；對于加拿大市場而言，既能引入競爭，又不至于徹底沖垮本土那一息尚存的汽車制造業(yè)。

這不僅是一個進(jìn)口配額，更是一個精心設(shè)計的“防御性閥門”。作為交換，中國方面拿出了加拿大最渴望的東西：油菜籽。曾經(jīng)高企的84%反傾銷關(guān)稅，像一座大山壓在薩斯喀徹溫省和阿爾伯塔省的農(nóng)場主心頭。

而在這次《路線圖》中，這道關(guān)稅壁壘被直接削平到了15%左右。對于正處于經(jīng)濟(jì)寒冬的加拿大西部而言，這簡直是天上掉下來的救生圈。用4.9萬輛電動車的受控準(zhǔn)入，換取整個西部農(nóng)業(yè)的出口復(fù)蘇。

如果不考慮美國的反應(yīng)，這絕對是一筆精明買賣?？嵊蒙倘说乃惚P打贏了政治的賬，但他顯然低估了華盛頓的“被迫害妄想癥”。

華盛頓的“跳板妄想癥”

在美國財政部長貝森特眼里，這根本不是什么貿(mào)易平衡。貝森特拋出了一個令渥太華不寒而栗的概念——“跳板論”。在美國的戰(zhàn)略棋盤上，加拿大不僅是盟友，更是美國后院的守門人。

貝森特指責(zé)的邏輯非常直接：如果你允許中國電動車以6.1%的低關(guān)稅進(jìn)入加拿大，誰能保證這些車不會貼上“加拿大制造”的標(biāo)簽，利用北美自貿(mào)區(qū)的免稅通道悄悄溜進(jìn)美國市場？

這是一種深不見底的信任赤字。盡管卡尼反復(fù)強(qiáng)調(diào)會嚴(yán)格遵守原產(chǎn)地規(guī)則，但在如今的華盛頓，信任早已是一種稀缺資源。更令人玩味的是美國那種“連坐式”的威脅手段。貝森特不僅揚(yáng)言要懲罰加拿大，甚至暗示這種懲罰范圍可能擴(kuò)大到中國。

這種跨越國境的管轄欲，已經(jīng)完全超出了傳統(tǒng)貿(mào)易爭端的范疇。美國現(xiàn)在的邏輯很簡單：我的安全邊界，就是你的主權(quán)邊界。你若不守好門，我就連你的房子一起拆了。

即便卡尼已經(jīng)把姿態(tài)放低到了塵埃里，稱這只是“糾正錯誤”，貝森特依然不依不饒，要求建立一套嚴(yán)密的監(jiān)控機(jī)制來盯著這4.9萬輛車的去向。這種被盟友拿著放大鏡檢查的感覺，恐怕會讓任何一個主權(quán)國家的領(lǐng)導(dǎo)人感到難受。

卡尼的“修正主義”

卡尼他實(shí)際上是在執(zhí)行一種極“修正主義”路線。前任特魯多政府留下的爛攤子實(shí)在太大了。那時為了盲目追隨美國的遏華戰(zhàn)略，加拿大不惜對華揮舞100%關(guān)稅的大棒，結(jié)果傷敵八百自損一千，直接導(dǎo)致油菜籽出口這一經(jīng)濟(jì)支柱崩塌。

所以他必須去北京，必須簽這份文件。但他又不能明說這是“認(rèn)錯”，只能包裝成“技術(shù)性調(diào)整”。反觀中方的態(tài)度，則顯得意味深長。中國外交部在事后的表態(tài)中，只有淡淡的一句“合作不針對第三方”，依然強(qiáng)調(diào)實(shí)際利益的落地。

北京看透了渥太華的窘境：你為了生存不得不來找我，但為了保命又不得不向美國表忠心。中國不在乎名分。既然你要搞“雙盲重構(gòu)”，要在名義上否認(rèn)FTA，只要油菜籽的關(guān)稅降下來，只要電動車的市場門縫打開了，叫什么名字并不重要。

在過去，像加拿大這樣的國家或許還能左右逢源，一邊賺著東方的錢，一邊享受著西方的安保。但現(xiàn)在，這個舒適區(qū)被粉碎了。4.9萬輛的配額，與其說是一個貿(mào)易數(shù)字，不如說是一個國家主權(quán)尊嚴(yán)被擠壓變形后的殘片。

卡尼試圖用“戰(zhàn)術(shù)調(diào)整”的借口來掩蓋戰(zhàn)略上的身不由己，但這招能用多久？當(dāng)華盛頓的紅線越勒越緊，當(dāng)“美國優(yōu)先”變成“盟友墊后”，加拿大那僅存的一點(diǎn)外交回旋余地，還能經(jīng)得起幾次這樣的折騰？

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