#美洲瞭望臺#

當(dāng)?shù)貢r間1月24日，美國明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市的街頭槍聲再次響起。聯(lián)邦移民執(zhí)法人員開槍打死了37歲的當(dāng)?shù)毓駚啔v克斯·普雷蒂，這起事件讓本就緊張的移民執(zhí)法爭議再度升溫。而就在民眾抗議聲中，美國邊境巡邏隊指揮官格雷戈里·博維諾的一句“抓捕所有非法移民”，與特朗普暗示的“ICE特工可能撤離明尼阿波利斯”，形成了耐人尋味的對比，揭開了美國移民政策的深層矛盾。

明尼阿波利斯的這起槍擊案并非孤例。就在本月早些時候，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)發(fā)生過一起ICE執(zhí)法人員槍殺平民的事件，而普雷蒂的死亡讓抗議浪潮進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)公開信息，普雷蒂是持有合法持槍許可的美國公民，曾在退伍軍人事務(wù)部重癥監(jiān)護(hù)室擔(dān)任護(hù)士，除了交通違章外沒有任何犯罪記錄。

現(xiàn)場視頻顯示，普雷蒂當(dāng)時只是拿著手機(jī)錄像，并沒有掏槍或做出威脅動作，甚至有畫面顯示一名特工在開槍前似乎已拿走了他的槍。但美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆卻稱“他來到現(xiàn)場就是為了傷害盡可能多的人”，特朗普也在采訪中指責(zé)普雷蒂“不該帶著裝滿子彈的槍去參加抗議”。這種說法遭到了廣泛質(zhì)疑，明尼阿波利斯市市長雅各布·弗雷直言，視頻里是“超過六名蒙面執(zhí)法人員毆打我們的一名選民，并開槍把他打死”。

負(fù)責(zé)移民執(zhí)法的核心人物博維諾，近期一直處于輿論旋渦中心。這位意大利移民后裔，如今成了特朗普政府強(qiáng)硬移民政策的代言人。他1996年加入邊境巡邏隊，在多地任職二十多年，特朗普重返白宮后對他委以重任，讓他擔(dān)任ICE新設(shè)立的“大范圍行動指揮官”，手握前所未有的執(zhí)法權(quán)力。

博維諾熱衷于在媒體面前高調(diào)亮相，從不蒙面，穿著一件自稱穿了25年的深綠色大衣，卻被加州州長紐森批評像“納粹黨衛(wèi)軍服裝”。前邊境巡邏隊高級執(zhí)法人員詹恩·巴德爆料，博維諾的行事越來越張揚，“一切都是表演”，他想通過鏡頭塑造自己的“英雄形象”。去年夏天以來，他策劃了洛杉磯等地的大規(guī)模執(zhí)法行動，逮捕了5000多名移民，還在社交媒體上用“速戰(zhàn)速決”形容執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)，吹噓自己“建起第二道邊境墻”。

面對“還要抓多少人才罷休”的提問，博維諾的回答斬釘截鐵：“有這樣一個數(shù)字，叫作‘全部’。”這個看似決絕的目標(biāo)，背后是特朗普政府試圖驅(qū)逐數(shù)百萬非法移民的政策導(dǎo)向。俄亥俄州立大學(xué)移民法教授塞薩爾·加西亞·埃爾南德斯指出，博維諾正是將政府高層的強(qiáng)硬言論轉(zhuǎn)化為實際行動的“最佳人選”。

但“全部抓捕”的口號在現(xiàn)實中難以落地，還引發(fā)了一系列矛盾。博維諾推行的“砸窗、突入、抓人”式執(zhí)法，被分析人士形容為“非常迅速且極具攻擊性”，這種方式雖然節(jié)省了抗議者組織的時間，卻嚴(yán)重激化了社會矛盾。支持方視他為“英雄”，認(rèn)為他維護(hù)了國家安全；反對方則指責(zé)他動用“威權(quán)手段”，在幾乎沒有正當(dāng)程序的情況下讓人們“失蹤”，是在制造“戰(zhàn)區(qū)”。

更具諷刺意味的是博維諾自身的經(jīng)歷。他的曾祖父1909年從意大利移民到美國，在煤礦工作，正是靠著當(dāng)年的移民政策才獲得了入籍資格，而他如今推行的政策，卻與曾祖父當(dāng)年的經(jīng)歷背道而馳。此外，博維諾曾誓言要抓捕“威脅公民生命”的酒駕者，可他的父親1981年曾因酒后駕駛導(dǎo)致他人死亡，僅被關(guān)押了4個月，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)也遭到了批評。

執(zhí)法過程中的暴力問題同樣突出。短短一個月內(nèi)，明尼阿波利斯就發(fā)生兩起執(zhí)法槍擊致死事件，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的公信力受到嚴(yán)重質(zhì)疑。批評人士指出，博維諾為槍擊事件辯護(hù)的說法缺乏證據(jù)，所謂“阻止了針對執(zhí)法人員的槍擊”并沒有實質(zhì)依據(jù)，執(zhí)法部門也未能及時公布調(diào)查細(xì)節(jié)。

就在明尼阿波利斯的抗議活動愈演愈烈之際，特朗普在接受采訪時透露，ICE的特工可能會在“某個時候”撤離當(dāng)?shù)兀珪粝乱慌颂幚怼敖鹑谄墼p問題”。這一表態(tài)被外界解讀為緩解局勢的折中方案，卻并未給出具體撤離時間，更像是一種政治緩沖。

明尼阿波利斯的系列事件，只是美國移民政策困境的一個縮影?！叭孔ゲ丁钡目谔栯y以實現(xiàn)，暴力執(zhí)法引發(fā)社會動蕩，撤離暗示又缺乏實質(zhì)進(jìn)展，美國的移民治理正陷入進(jìn)退兩難的境地。如何在維護(hù)法治、保障公民權(quán)利與應(yīng)對移民問題之間找到平衡，仍是擺在美國政府面前的一道難題。