遼寧省海城市花費近五百萬元買進“百強縣”榜單一事，引發(fā)了公眾關(guān)注。

圖為海城市進入“百強縣”榜單的相關(guān)報道截圖

日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。通報披露，海城市曾向某“百強縣”榜單評價機構(gòu)購買咨詢服務(wù)，該機構(gòu)幫助其實現(xiàn)榜單進位。

海城市委宣傳部一位工作人員告訴中國新聞周刊，他們也是從通報中才得知此事，后續(xù)將會有一系列整改措施。該工作人員表示，發(fā)生這樣的事確實覺得很遺憾，后續(xù)會繼續(xù)將工作做好。

中國新聞周刊就此事聯(lián)系了項目購買方海城市工業(yè)和信息化局辦公室，在記者表明身份后電話即被掛斷，后續(xù)再撥打已無人接聽。

據(jù)前述通報，2024年6月，海城市花費498萬元與某“百強縣”榜單評價機構(gòu)簽訂“縣域經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”咨詢項目合同。該咨詢項目研究未結(jié)合當?shù)貙嶋H提出有價值的發(fā)展建議，海城市顧及“百強縣”排名等因素，未就項目成果實效不強等向該評價機構(gòu)提出不同意見，項目驗收流于形式。在2025年榜單評價過程中，該評價機構(gòu)通過提高主觀指標得分的方式幫助多個合作縣（市）實現(xiàn)“百強縣”上榜進位，其中海城市由客觀指標得分第118名調(diào)整至綜合得分第91名。

財經(jīng)學者葉青曾任湖北省統(tǒng)計局副局長，他告訴中國新聞周刊，進入百強榜單對區(qū)縣而言是一塊重要的“金字招牌”，能在招商引資時提供有力背書。此外，在某些地區(qū)，這還可能直接關(guān)系到地方主要領(lǐng)導干部的晉升。他還提到，一些處于榜單邊緣的區(qū)縣，可能試圖通過非正常手段“擠進”百強，從而引發(fā)問題。

海城市城市風光 圖/視覺中國

海城市為遼寧省轄縣級市，由鞍山市代管，位于遼東半島北端。海城市素有“世界鎂都”之稱，鎂主要應(yīng)用在耐火材料、建材、合金等領(lǐng)域，海城市菱鎂資源保有儲量超20億噸，占遼寧省的七成以上，全國的六成以上，世界的五分之一。

2024年，海城市地區(qū)生產(chǎn)總值726.6億元，按可比價格計算，比上年增長5.2%。2025年整體數(shù)據(jù)還未公布，但據(jù)海城市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2025年1—9月份，海城市地區(qū)生產(chǎn)總值完成548.7億元，同比增長7.5%。其中，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，社會消費品零售總額同比增長6.0%，一般公共預(yù)算收入同比增長9.3%。

進入百強縣榜單的“榮譽”還被寫入政府工作報告

前述通報還提到，以上問題暴露出一些地方和部門政績觀存在偏差，整治形式主義為基層減負工作不用心不到位。有的為了政績不惜花錢買虛名，謀求在“百強縣”“千強鎮(zhèn)”等各類榜單上榜進位，加重了基層“內(nèi)卷”和財政負擔，并助長了榜單評價機構(gòu)的牟利行為。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所研究員王繼源告訴中國新聞周刊，這背后反映了一些地方的政績觀偏差，急功近利，重顯績不重潛績，意圖用第三方“排名結(jié)果”彰顯自身“工作成績”。

他認為，縣域經(jīng)濟發(fā)展要因地制宜，對于類似海城這類資源比較富集的縣域，要提升資源型經(jīng)濟發(fā)展水平，延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)品附加值水平，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

中國人民大學公共管理學院教授馬亮曾系統(tǒng)研究過此類排行榜，他在接受中國新聞周刊采訪時指出，部分地方政府進入排行榜后，還會因“排名焦慮”而被“排名捆綁”，更加注重排名的升降。

據(jù)悉，遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布的這一榜單的機構(gòu)為“賽迪顧問”。發(fā)布的“海城市縣域經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力綜合服務(wù)項目中標（成交）結(jié)果公告”中顯示，2024年6月，賽迪顧問股份有限公司以總得分85.42分，中標“海城市縣域經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力綜合服務(wù)項目”，中標（成交）金額為498萬元。項目采購方為海城市工業(yè)和信息化局。

對此，賽迪顧問向媒體表示，目前公司內(nèi)部正在進行調(diào)查，也在梳理內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)，若在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，會及時對外通報。

記者：陳淑蓮（149793680@qq.com）

編輯：孫曉波