鄂爾多斯市五屆人大四次會議期間，市人大代表肩負人民重托，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局與民生保障重點工作積極建言獻策，共提出181件代表建議。這些建議涵蓋多個領(lǐng)域，精準對接發(fā)展需求與群眾期盼。如今，經(jīng)過各部門的協(xié)同努力，已交出一份沉甸甸的辦理答卷。

聚焦多元需求 勾勒民生發(fā)展藍圖

2025年，代表提出的181件建議，呈現(xiàn)出鮮明的針對性、廣泛的覆蓋面和強烈的民生導(dǎo)向。從領(lǐng)域分布來看，教科文衛(wèi)類建議占20.4%，聚焦群眾高度關(guān)注的民生需求，如加強學(xué)生心理健康教育、推進公共文化服務(wù)體系升級、加快公共托育機構(gòu)建設(shè)、提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力等，每一項都與群眾日常生活息息相關(guān)；工業(yè)交通類建議占19.9%，直擊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新支持等發(fā)展堵點，《關(guān)于支持鄂爾多斯煤化工創(chuàng)新技術(shù)中試基地建設(shè)的建議》《關(guān)于推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》等，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策；農(nóng)牧林水類建議占19.9%，集中反映基層農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展訴求，涵蓋各旗區(qū)特色農(nóng)業(yè)培育、高標準農(nóng)田建設(shè)補貼政策完善等多個方面，助力鄉(xiāng)村振興；城建環(huán)境類建議占11.6%，著眼老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、高層住宅消防安全等城市治理課題，為提升城市治理精細化水平和人居品質(zhì)支招；社會民生類建議占17.7%，鎖定就業(yè)保障、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全等群眾急難愁盼，《關(guān)于加強外賣行業(yè)食品安全監(jiān)管的建議》《關(guān)于解決社區(qū)居家養(yǎng)老問題的建議》等，切實回應(yīng)群眾關(guān)切；法制建設(shè)類建議占3.9%、財政金融類建議占4.4%、綜合類建議占2.2%，分別從法治建設(shè)、經(jīng)濟賦能、多領(lǐng)域治理等角度，為全市發(fā)展提供多元思路。

多向多維發(fā)力 構(gòu)建“全鏈條”保障體系

為確保代表建議落地見效，鄂爾多斯市從聯(lián)動督辦、聯(lián)絡(luò)互動、科技賦能等多個維度發(fā)力，構(gòu)建起全方位、高效率的建議辦理“全鏈條”保障體系。

在強化工作聯(lián)動方面，市人大常委會主任會議確定8件重點督辦代表建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，確保重點問題優(yōu)先解決。各工作委員會將督辦代表建議與立法、監(jiān)督等工作緊密銜接：預(yù)算工委、環(huán)資城建工委第一時間召開對口聯(lián)系部門座談會，通報重點督辦建議內(nèi)容及工作要求；民僑外工委結(jié)合提振消費相關(guān)建議，開展全市創(chuàng)新發(fā)展促進消費專題調(diào)研；農(nóng)牧工委圍繞優(yōu)化調(diào)整“三區(qū)”規(guī)劃建議，赴各旗區(qū)走訪基層、座談交流；監(jiān)司工委積極協(xié)調(diào)推進行政復(fù)議指導(dǎo)案例編制建議辦理；社會工委組織代表與承辦單位就銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展開展專題調(diào)研；科教文衛(wèi)工委針對外賣食品安全監(jiān)管建議，組織代表與承辦單位面對面座談，讓督辦工作更具針對性和實效性。

強化聯(lián)絡(luò)互動，讓聯(lián)系代表更緊密。各承辦單位積極踐行全過程人民民主，健全聯(lián)系代表制度機制。2025年7月31日，市人民政府召開人大代表座談會，通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生實事推進及代表建議辦理情況，聽取代表關(guān)于穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生等方面的意見建議，并要求相關(guān)部門逐項研究解決代表提出的問題，切實將群眾“盼的事”變?yōu)檎稗k的事”。同時，各單位深入挖掘代表建議反映的群眾意愿，市中級人民法院更新代表建議信息庫，精準開展聯(lián)絡(luò)對接；市教育體育局、市自然資源局提前提供工作要點供代表參考；鄂爾多斯供電公司與代表精細化溝通辦理重點問題。此外，升級優(yōu)化的“鄂爾多斯人大”APP，讓代表、承辦單位負責(zé)人及具體承辦人可隨時組建三方協(xié)調(diào)群，溝通更便捷。

科技賦能則讓辦理流程更高效。2025年，市人大常委會辦公室啟動“數(shù)智人大”智能化升級工程，部署DeepSeek大模型，重塑建議辦理工作模式。在代表提交建議環(huán)節(jié)，提供AI輔助寫作功能；初審階段，通過“合法合規(guī)+表述清晰+內(nèi)容具體”三維審核模型開展規(guī)范性審查；分辦環(huán)節(jié)，分析核心訴求并給出單位分配建議；辦理階段，提取關(guān)鍵詞、生成智能摘要并提供政策參考；答復(fù)環(huán)節(jié)，審核答復(fù)內(nèi)容并對不規(guī)范答復(fù)提出重新答復(fù)建議。同時，大模型還能梳理代表建議，識別高頻熱點問題，為后續(xù)代表工作提供數(shù)據(jù)支撐。

靶向攻堅見實效 民生福祉常提升

從辦理結(jié)果來看，181件代表建議中，A類（建議被采納）131件，占比72.4%；B類（納入工作計劃逐步推動解決）49件，占比27.1%；C類（暫時不具備解決條件）1件，占比0.5%。與2022年相比，A類建議占比從46.7%大幅上升，C類建議占比顯著降低。

在辦理成效上，各部門聚焦重點領(lǐng)域，將代表建議轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，市財政局依托財政電子票據(jù)改革，實現(xiàn)政府非稅收入收繳電子化管理和“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)繳費”新模式，發(fā)布并動態(tài)更新“全市涉企行政事業(yè)性收費目錄清單”，取消無法律法規(guī)依據(jù)的收費項目，減輕企業(yè)負擔(dān)。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，市工業(yè)和信息化局籌備設(shè)立市級重點產(chǎn)業(yè)政府投資基金及科技創(chuàng)新投資子基金，支持硬科技企業(yè)發(fā)展；市教育體育局推進產(chǎn)教融合，圍繞重點行業(yè)新增院校專業(yè)，職業(yè)教育對重點產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率達83%。在民生保障方面，市市場監(jiān)督管理局上線“暖城陽光餐飲”平臺，通過可視化系統(tǒng)、AI智能抓拍等強化食品安全監(jiān)管，120余家外賣賣家接入美團平臺視頻信號，讓消費者實時查看餐食制作過程；市文化和旅游局推出“文化暖城?你點我送”項目，在社區(qū)設(shè)立培訓(xùn)點，指導(dǎo)建立群眾性文化社團，提升居民自我服務(wù)能力。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，市農(nóng)牧局制定《鄂爾多斯市鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單》，2025年投入11.6億元實施20項農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提升項目；市自然資源局印發(fā)相關(guān)通知，推進全域土地綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)國土空間布局。

創(chuàng)新服務(wù)不止步 辦理質(zhì)效不斷提升

代表工委圍繞市人大常委會“代表建議提出高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推動代表建議工作提質(zhì)增效。一方面，強化對往年代表建議的持續(xù)關(guān)注，對2022年至2024年辦理結(jié)果為B類的建議開展“回頭看”，通過代表小組活動、座談等形式，督促承辦單位兌現(xiàn)承諾，113件往年B類建議所反映的問題得到解決或取得較大進展。另一方面，優(yōu)化服務(wù)提升代表履職能力，開展專題授課與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的代表培訓(xùn)，組織代表圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化遺產(chǎn)傳承保護等議題開展小組調(diào)研，豐富閉會期間履職活動形式與內(nèi)容。同時，把握時間節(jié)點，會同市人民政府辦公室開展督辦、催辦，推動承辦單位與代表“面對面”溝通，并與市人大常委會有關(guān)工作委員會共商確定重點督辦建議，協(xié)調(diào)代表參與督辦，確保辦理工作規(guī)范高效。

代表建議承載著人民的呼聲與期盼，是代表依法履職的重要體現(xiàn)。未來，鄂爾多斯市人大常委會將繼續(xù)以豐富閉會期間代表履職為抓手，進一步支持和保障代表依法履職，深化拓展代表建議工作。不僅注重辦理結(jié)果，更注重辦理過程；不僅看辦結(jié)率，更看辦成率，努力實現(xiàn)代表建議辦結(jié)率與代表滿意率雙提升，推動代表建議辦理從辦文向辦事、從答復(fù)向落實、從解釋向解決轉(zhuǎn)變，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多智慧與力量。

來源：暖新聞