前言

從去年下半年開始，聯(lián)合國總部看似風(fēng)平浪靜，實則暗流涌動。

圍繞下任秘書長的寶座，美國突然打破幾十年來的默契，拋出了所謂“全球擇優(yōu)”的新方案。

這聽起來冠冕堂皇，實則是想廢除地區(qū)輪換的“老規(guī)矩”，為安插自家代理人鋪路。

但這招“暗渡陳倉”，當(dāng)場就被中國代表一語道破，同時也讓美國的政治算盤落了空。

那么，美國強推的這位候選人究竟是何許人也？

為何他的上位會讓美方不惜破壞規(guī)則？

遴選程序啟動

根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)規(guī)則，現(xiàn)任秘書長古特雷斯將于2027年1月1日正式卸任，新一輪秘書長遴選程序已于2025年11月25日正式啟動。

聯(lián)合國大會主席與安理會輪值主席國當(dāng)日聯(lián)合致函所有成員國，呼吁各國盡快提名合適的候選人。

此次遴選嚴(yán)格遵循既定流程，候選人需先由成員國提名，提交個人“愿景聲明”并公開相關(guān)信息，隨后經(jīng)安理會多輪意向性投票篩選，最終由安理會推薦至聯(lián)合國大會，經(jīng)大會選舉通過后正式任職，任期為5年。

截至目前，已有多位具有豐富外交和國際事務(wù)經(jīng)驗的人士公開參選，其中不乏各國前政要和國際組織高級官員。

智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、哥斯達黎加前副總統(tǒng)雷貝卡·格林斯潘、國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西等人，均已獲得本國提名，正式加入競選行列。

值得注意的是，此次遴選過程中，聯(lián)合國始終強調(diào)候選人的綜合能力，要求參選者必須堅定致力于《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，具備極高的效率、才干和廉正素養(yǎng)，同時擁有強大的領(lǐng)導(dǎo)管理能力和多語言溝通能力。

與以往不同的是，本次遴選延續(xù)了公開透明的原則，候選人需參與公開“面試”，進行自我陳述并回答各成員國代表的提問，全程以聯(lián)合國官方語言進行網(wǎng)上直播，確保所有成員國和公眾都能全程了解遴選進程。

候選人對華立場明確

在眾多候選人中，多位參選者的對華立場格外引人關(guān)注，其中部分候選人在公開場合多次明確表態(tài)，展現(xiàn)出堅決的對華友好態(tài)度，明確表示將重視與中方的合作，共同推動全球治理體系完善。

巴切萊特在接受采訪時曾明確表示，中國是全球多邊體系中不可或缺的重要力量，在全球發(fā)展、氣候變化、貧困治理等諸多領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，未來若能當(dāng)選聯(lián)合國秘書長，將全力推動聯(lián)合國與中國的深度合作，攜手應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)。

她還提到，自己在擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員期間，曾多次與中方開展溝通合作，深刻感受到中方在人權(quán)領(lǐng)域的努力和成就，認為各國應(yīng)該尊重彼此的發(fā)展道路和治理模式，通過平等對話解決分歧，而不是搞對抗和指責(zé)。

格林斯潘也在公開場合強調(diào)，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，在推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇、促進國際貿(mào)易公平發(fā)展等方面作出了重要貢獻，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議將繼續(xù)加強與中方的合作，支持中國參與全球經(jīng)濟治理，共同構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。

她表示，中方提出的相關(guān)國際合作倡議，為全球發(fā)展提供了重要指引，很多發(fā)展中國家都從中受益，未來她將積極推動這些倡議與聯(lián)合國發(fā)展議程相結(jié)合，助力全球?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

格羅西在談及對華關(guān)系時則表示，中國在核不擴散、和平利用核能等領(lǐng)域的立場和努力值得肯定，國際原子能機構(gòu)與中方的合作基礎(chǔ)深厚、成果顯著，未來將繼續(xù)深化與中方的技術(shù)交流和合作，共同維護全球核安全。

這些候選人的對華表態(tài)，不僅體現(xiàn)了對中國國際地位的認可，也反映出全球各國對中西方平等合作、共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的普遍期待，同時也讓外界看到了未來聯(lián)合國與中國深化合作的可能性。

美國舉動暗藏私心

在此次聯(lián)合國秘書長遴選過程中，美國的一系列舉動看似中立客觀，實則暗藏不可告人的私心，其背后的真實意圖，早已被中方清晰洞察。

遴選程序啟動之初，美國便公開釋放“能力優(yōu)先”“擇優(yōu)而任”的信號，對聯(lián)合國長期以來形成的地區(qū)輪換共識表達不滿，試圖打破這一不成文的慣例。

據(jù)悉，按照地區(qū)輪換原則，本次秘書長人選原本普遍被認為應(yīng)由拉丁美洲地區(qū)產(chǎn)生，這也是拉美各國期待已久的機會。

美國提出的“擇優(yōu)”說法，表面上強調(diào)候選人的能力和效率，看似無可厚非，但在聯(lián)合國的體系中，能力從來不是唯一的考量指標(biāo)，履歷、經(jīng)驗、管理水平之外，政治可預(yù)期性往往更為關(guān)鍵。

事實上，美國所謂的“擇優(yōu)”，核心標(biāo)準(zhǔn)并非候選人的實際能力，而是其是否能與美國的立場保持一致，是否能在關(guān)鍵時刻配合美國的節(jié)奏，是否對美國言聽計從。

簡單來說，美國想要的不是最能干的秘書長，而是最“聽話”的秘書長。

而中方在此次遴選過程中，始終保持克制和理性，沒有急于站隊某個候選人，而是始終圍繞規(guī)則問題發(fā)聲，堅定維護地區(qū)輪換的共識和多邊體系的公平公正。

中方清楚地認識到，一旦地區(qū)輪換的共識被否定，下一次被打破的就可能是任何不符合強國意愿的規(guī)則，這不僅會損害拉美等地區(qū)國家的利益，也會破壞聯(lián)合國的多邊屬性，影響全球治理體系的穩(wěn)定。

多方堅守原則

值得注意的是，在此次遴選過程中，堅守地區(qū)輪換原則、反對強國操控的并非只有中方。

俄羅斯、非洲各國以及眾多新興經(jīng)濟體，都明確表達了支持地區(qū)輪換的立場，在這一問題上形成了廣泛共識。

這些國家普遍認為，地區(qū)輪換原則是維持聯(lián)合國多邊體系基本公平的重要保障，能夠有效避免少數(shù)強國壟斷聯(lián)合國關(guān)鍵職位，確保各個地區(qū)的國家都能在聯(lián)合國事務(wù)中擁有平等的話語權(quán)和參與權(quán)。

聯(lián)合國作為全球最大的多邊國際組織，其秘書長職位承載著推動全球和平與發(fā)展、協(xié)調(diào)各國利益、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)的重要使命，理應(yīng)保持中立和公正，不受任何單個國家的操控。

中方始終認為，聯(lián)合國秘書長的遴選應(yīng)嚴(yán)格遵循《聯(lián)合國憲章》規(guī)定和地區(qū)輪換慣例，充分尊重各成員國的意愿，選擇出能夠得到廣泛認同、真正致力于多邊主義事業(yè)的合適人選。

未來，隨著遴選進程的不斷推進，各方的博弈還將繼續(xù)，但中方將始終堅守原則，與世界上所有堅持多邊主義的國家一道，維護聯(lián)合國的權(quán)威和多邊體系的公平公正，推動全球治理體系朝著更加合理、更加公正的方向發(fā)展。