中國共產(chǎn)黨二十屆四中全會（以下簡稱“全會”）的勝利召開，傳遞出中國繼續(xù)致力于凝聚全球共識、與各國攜手共進(jìn)的愿景，持續(xù)引發(fā)國際輿論高度關(guān)注。在“十五五”新程開啟之際，不少國際學(xué)術(shù)界人士紛紛表示，全會拉開了未來五年中國發(fā)展的新序幕，開放、創(chuàng)新、共贏等成為觀察中國的關(guān)鍵詞。近日，本報(bào)記者圍繞全會作出的一系列新部署對于中國治理效能與新型國際關(guān)系的意義，對西班牙“與中國對話”項(xiàng)目主任蘇傲古（Augusto Soto）進(jìn)行了專訪。蘇傲古暢談了“十四五”時(shí)期中國的治理成效，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中西合作、消除西方偏見的重要性。在他看來，在瞬息萬變的國際形勢中，中國理念與聯(lián)合國憲章宗旨和原則一脈相承，順應(yīng)了絕大多數(shù)國家的共同期待。中國之所以在“十四五”時(shí)期取得令人矚目的成就，不僅在于發(fā)展速度，更因?yàn)榧骖櫣?、效率與民眾福祉?！爸袊谥贫▏窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃方面富有長遠(yuǎn)眼光?！碧K傲古感嘆道。

以顯著優(yōu)勢成為世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體

《中國社會科學(xué)報(bào)》：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出：“‘十四五’時(shí)期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。”過去五年，中國在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、綜合國力等方面取得豐碩成果。具體而言，您對哪些發(fā)展成就尤為印象深刻？

蘇傲古：在“硬實(shí)力”層面，中國經(jīng)濟(jì)始終保持著健康發(fā)展態(tài)勢。從中長期來看，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健的增長趨勢沒有變。眾所周知，經(jīng)濟(jì)實(shí)力被視為“硬實(shí)力”的核心構(gòu)成要素。在全球地緣政治緊張局勢仍未消減的當(dāng)下，中國仍以顯著優(yōu)勢成為世界領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體之一。

同樣，新技術(shù)的發(fā)展——尤其是“深度求索”（DeepSeek）的推出——是中國“軟實(shí)力”的重要象征，尤其在全球各國擁有眾多類似企業(yè)的背景之下。與“深度求索”相伴的，還有中國推出的一系列規(guī)范人工智能工具使用的政策，這也拓展了中國的國際軟實(shí)力。

縱觀當(dāng)今全球格局，很顯然，中國的治理能力正在持續(xù)增強(qiáng)?！笆逦濉睍r(shí)期被視為中國發(fā)展的下一階段。在這一階段，中國將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。過去幾十年，中國逐漸成為世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)增長引擎。若中國能繼續(xù)出色地扮演這一角色，世界將因此受益。

《中國社會科學(xué)報(bào)》：科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)對于制定和實(shí)施好“五年規(guī)劃”至關(guān)重要。有觀點(diǎn)認(rèn)為，一直以來，中國將制定的遠(yuǎn)大目標(biāo)分解為一個(gè)個(gè)清晰可見、易于實(shí)現(xiàn)的小目標(biāo)，這是一項(xiàng)重要的治理能力。對此，您如何看待？

蘇傲古：的確如此。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)的時(shí)代，中國的“五年規(guī)劃”展現(xiàn)出極強(qiáng)的規(guī)劃“設(shè)計(jì)性”與“藝術(shù)性”，《建議》為2026—2030年的發(fā)展制定了清晰的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說，《建議》延續(xù)了歷次“五年規(guī)劃”的一貫風(fēng)格與思路，同時(shí)契合了中國的國情與目前的發(fā)展?fàn)顩r，充分體現(xiàn)了中國政府在國家治理領(lǐng)域的前瞻性與預(yù)見性。在充滿不確定性的當(dāng)下，中國有著強(qiáng)大的執(zhí)行能力，始終在為可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情景準(zhǔn)備替代性調(diào)整方案和應(yīng)對措施。與之形成對比的是，一些西方國家似乎更熱衷于內(nèi)部分裂、詆毀政治競爭對手，而非真正為民眾福祉和提振經(jīng)濟(jì)采取行動。

妥善解決國家間發(fā)展失衡問題

《中國社會科學(xué)報(bào)》：全會深入分析了“十五五”時(shí)期中國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化?！督ㄗh》指出，中國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。您如何解讀這一觀點(diǎn)？

蘇傲古：應(yīng)當(dāng)說，十年前的世界已經(jīng)深陷泥沼，而如今國際秩序正加速分裂。當(dāng)前世界正面臨艱難形勢，多邊主義受到?jīng)_擊，聯(lián)合國的權(quán)威性遭到挑戰(zhàn)。

可以說，幾乎所有國家都面臨著一個(gè)無法預(yù)測的未來。這一局面源于兩大根源：一是全球科技的迅猛發(fā)展及其帶來的“不可掌控性”，二是美國特朗普政府的卷土重來。美國等西方國家或許能通過相關(guān)政策的實(shí)施在當(dāng)前的國際政治形勢中收獲一些“即時(shí)”利益，但這并非深思熟慮的產(chǎn)物。政策倉促出臺后，又接連推出相互矛盾的措施，這些“不慎之舉”可能帶來災(zāi)難性后果。一些超級大國所奉行的部分價(jià)值觀，如今正受到質(zhì)疑。而中國卻為世界其他國家打開開放的大門，提供新機(jī)遇。

《建議》重申，中國倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。在過去幾年間，許多國家經(jīng)歷了起起伏伏。值得贊賞的是，中國一直秉持與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展的理念。其中，平等有序的理念與一些西方國家倡導(dǎo)的陣營化、碎片化、無序化形成對比；普惠包容意味著做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，妥善解決國家間和各國內(nèi)部的發(fā)展失衡問題。

中國將言行一致踐行自身承諾

《中國社會科學(xué)報(bào)》：全會釋放了中國堅(jiān)持開放合作、互利共贏的強(qiáng)烈信號。您如何看待中國為增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性所作的不懈努力？

蘇傲古：對于國際體系而言，有一點(diǎn)較為重要——多極化與多邊主義需要強(qiáng)化，聯(lián)合國宗旨和原則亟待有效遵守。中國堅(jiān)定致力于此，并且與眾多國家尤其是全球南方國家，為此達(dá)成了明確或默契的共識。這一承諾體現(xiàn)在中國發(fā)布的《全球治理倡議概念文件》中，旨在有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，助力聯(lián)合國真正依照其憲章行事，并通過改革作出必要調(diào)整。

如中國方面所言，全球治理是否管用，關(guān)鍵在于能否解決實(shí)際問題。自共建“一帶一路”倡議提出以來，西班牙積極響應(yīng)。開往西班牙的中歐班列，不僅促進(jìn)了中國與西班牙的貿(mào)易往來，也讓我們看到了兩國更多的合作可能性。

全會的召開，向外界傳遞出中國的一貫主張——中國將始終言行一致地踐行自身承諾，探尋全球治理完善之道。中國意識到，國際體系平衡的實(shí)現(xiàn)比以往任何時(shí)候都更加緊迫。這種信念為構(gòu)建一個(gè)更加公正合理的國際秩序帶來了新機(jī)遇，也為開辟人類和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景注入希望。