將“我要測(cè)”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

認(rèn)證不是生意，是責(zé)任。當(dāng)虛假認(rèn)證大行其道，必會(huì)面對(duì)監(jiān)管風(fēng)暴。

1月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《2025 年認(rèn)證機(jī)構(gòu) “雙隨機(jī)、一公開” 檢查情況通報(bào)》，給檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)投下了一顆“重磅炸彈”。

2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共隨機(jī)抽取300家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其中40家由市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行檢查，其他260家由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行檢查。此次發(fā)布的通報(bào)顯示，在總局直接抽檢的這40家認(rèn)證機(jī)構(gòu)中，38家因存在各類問題被處理——1家被撤銷資質(zhì)、23家涉嫌違法違規(guī)被移送執(zhí)法部門，14家被下達(dá)行政告誡或限期整改通知。

這份通報(bào)不僅點(diǎn)名曝光了一批問題機(jī)構(gòu)的“離譜操作”，更揭開了行業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾，值得每一位從業(yè)者引以為戒。

23家機(jī)構(gòu)違法細(xì)節(jié)曝光，這些操作刷新底線

這次由總局親自操刀的“雙隨機(jī)、一公開”檢查，可以說是打了一套針對(duì)性極強(qiáng)的監(jiān)管 “組合拳”：

先規(guī)范檢查流程，嚴(yán)格落實(shí)涉企行政檢查要求，讓檢查全程有章可循；再聚焦高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，把隨機(jī)抽查和風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管綁在一起，專挑問題高發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象”查；接著順著審核計(jì)劃、認(rèn)證結(jié)果、簽到記錄等關(guān)鍵信息找線索，定制專項(xiàng)檢查方案，精準(zhǔn)打擊違規(guī)行為；最后發(fā)現(xiàn)問題絕不拖延，立刻移交相關(guān)部門依法處置，不給違規(guī)機(jī)構(gòu)喘息之機(jī)。

正是這“組合拳”，讓隱藏在行業(yè)里的違法違規(guī)行為無(wú)所遁形。被移送執(zhí)法的23家機(jī)構(gòu)，違法違規(guī)行為可謂五花八門，有些甚至突破了行業(yè)道德和法律的雙重底線，讓人觸目驚心：

虛假認(rèn)證偽造記錄毫無(wú)底線

這是本次檢查中最突出的問題之一。部分機(jī)構(gòu)為了賺快錢，公然造假，如安排企業(yè)人員代替審核員在認(rèn)證審核簽到系統(tǒng)”簽到簽退，還上傳偽造的首末次會(huì)議照片，假裝完成了現(xiàn)場(chǎng)審核；更有甚者，偽造認(rèn)證決定記錄、認(rèn)證檔案，甚至依據(jù)偽造的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告頒發(fā)認(rèn)證證書。

廣東中認(rèn)聯(lián)合認(rèn)證有限公司就靠著偽造檢測(cè)報(bào)告，發(fā)了74張產(chǎn)品認(rèn)證證書，還有91張證書對(duì)應(yīng)的樣品根本沒按要求檢驗(yàn)，542家企業(yè)的管理體系認(rèn)證連一階段審核都沒做，就敢直接出認(rèn)證證書。北京海航時(shí)代認(rèn)證中心有限公司冒用前法人、總經(jīng)理的簽名印章，簽發(fā)了超過3000次認(rèn)證決定和證書，堪稱“膽大包天”。

超范圍經(jīng)營(yíng)，資質(zhì)邊界形同虛設(shè)

從披露的違法行為中可以看到，不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)的眼里根本沒有“資質(zhì)范圍””這一說，獲批的業(yè)務(wù)不夠做，就擅自“跨界”。

華起檢測(cè)認(rèn)證有限公司超出批準(zhǔn)范圍，一口氣發(fā)了59張產(chǎn)品認(rèn)證證書，還違規(guī)給48家企業(yè)發(fā)了服務(wù)認(rèn)證證書；河南啟鑒認(rèn)證有限公司更夸張，22個(gè)服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目全是超范圍經(jīng)營(yíng)，完全無(wú)視資質(zhì)審批的規(guī)矩。

無(wú)證人員上崗操作，質(zhì)量無(wú)從談起

認(rèn)證行業(yè)的專業(yè)性全靠從業(yè)人員的資質(zhì)和能力撐著，但有些機(jī)構(gòu)卻把注冊(cè)資質(zhì)當(dāng)擺設(shè)，大量聘用未經(jīng)注冊(cè)的人員搞認(rèn)證。

美華國(guó)際認(rèn)證檢驗(yàn)有限公司有9名未注冊(cè)人員，居然參與了494個(gè)管理體系認(rèn)證項(xiàng)目，涉及88家企業(yè)的91張證書；漢德認(rèn)證檢驗(yàn)股份有限公司的2名無(wú)證人員，直接關(guān)聯(lián)了109張產(chǎn)品認(rèn)證證書。這些證書的有效性可想而知。

審核程序偷工減料，走過場(chǎng)式認(rèn)證泛濫

審核是認(rèn)證的核心環(huán)節(jié)，可有些機(jī)構(gòu)卻在這一步瘋狂“縮水”：審核員不按計(jì)劃審核、隨意減少審核時(shí)間；專業(yè)能力不達(dá)標(biāo)，卻照樣上崗；現(xiàn)場(chǎng)審核漏了關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵過程，甚至審核內(nèi)容和認(rèn)證范圍沒關(guān)系。

浙江致萱認(rèn)證有限公司的一個(gè)管理體系認(rèn)證項(xiàng)目，計(jì)劃1天審核4個(gè)部門加4個(gè)在建項(xiàng)目，如此倉(cāng)促的審核安排，根本不可能發(fā)現(xiàn)問題，更不可能有客觀公正的認(rèn)證結(jié)果；北京中標(biāo)智達(dá)認(rèn)證有限公司有7個(gè)項(xiàng)目沒實(shí)施一階段審核、2個(gè)項(xiàng)目沒查關(guān)鍵場(chǎng)所，審核完全流于形式。

后續(xù)監(jiān)管形同虛設(shè)，證書成“一錘子買賣”

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在為企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書后，還需要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行回訪檢查，保證企業(yè)在證書有效期內(nèi)按照規(guī)范執(zhí)行。但是在實(shí)際過程中，很多機(jī)構(gòu)只想著發(fā)證賺錢，根本不管后續(xù)監(jiān)管。

品威國(guó)際認(rèn)證（深圳）有限公司的7個(gè)管理體系認(rèn)證項(xiàng)目，從未開展過有效跟蹤調(diào)查；北京企翔認(rèn)證有限公司有3家企業(yè)的9張證書都已經(jīng)暫停，卻沒按規(guī)定處理，讓無(wú)效證書一直“掛著”未撤銷，持續(xù)誤導(dǎo)市場(chǎng)。

行業(yè)頑疾浮出水面，根源到底在哪？

這次通報(bào)不僅查處了具體機(jī)構(gòu)，更讓認(rèn)證行業(yè)長(zhǎng)期存在的頑疾暴露無(wú)遺：

誠(chéng)信缺失——部分機(jī)構(gòu)眼里只有利益，把“認(rèn)證”當(dāng)成賺錢工具，虛假認(rèn)證、偽造記錄等行為，嚴(yán)重破壞了行業(yè)的公信力；

資質(zhì)管理形同虛設(shè)——機(jī)構(gòu)對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍模糊不清，對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)審核不嚴(yán)，無(wú)證執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng)成了潛規(guī)則；

審核質(zhì)量失控——“重速度、輕質(zhì)量”的風(fēng)氣蔓延，審核程序縮水、人員能力不足，讓認(rèn)證失去了原本的意義；

后續(xù)監(jiān)管缺位——“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的模式，讓認(rèn)證證書成了一錘子買賣，持續(xù)有效性根本無(wú)法保障；

內(nèi)部管理混亂——機(jī)構(gòu)自身的管理體系就是個(gè)樣子貨，內(nèi)部審核、管理評(píng)審不按期做，公正性機(jī)制不運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)防控漏洞百出；

合規(guī)意識(shí)淡薄——不少機(jī)構(gòu)對(duì)法律法規(guī)缺乏敬畏之心，抱著 僥幸心理 鋌而走險(xiǎn)，覺得 “沒問題，機(jī)構(gòu)那么多，查不到自己”。

這些問題層層疊加，不僅讓認(rèn)證行業(yè)的公信力受損，更擾亂了市場(chǎng)秩序，最終傷害的是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)洗牌已至，合規(guī)才是唯一出路

這次通報(bào)中，總局釋放的信號(hào)再明確不過：認(rèn)證行業(yè)的“寬松時(shí)代”已經(jīng)過去，監(jiān)管從嚴(yán)、違法必究”將成為常態(tài)。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的從業(yè)者來說，這絕不是“別人的事”，而是必須正視的生存危機(jī)，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。

總局的通報(bào)已經(jīng)清楚表明意思：虛假認(rèn)證、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證執(zhí)業(yè)這些行為，不僅會(huì)被吊銷資質(zhì)、列入嚴(yán)重違法失信名單，還可能面臨法律責(zé)任。機(jī)構(gòu)必須守住合規(guī)底線，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍開展業(yè)務(wù)，把法律法規(guī)和認(rèn)證規(guī)范當(dāng)成“紅線”，絕不能越雷池一步。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須建立完善的人員注冊(cè)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決杜絕未注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)，同時(shí)要加強(qiáng)審核員、認(rèn)證決定人員的專業(yè)培訓(xùn)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能保障認(rèn)證結(jié)果的有效性。

機(jī)構(gòu)不能只做發(fā)證方，更要做監(jiān)管方，對(duì)自己發(fā)出的證書負(fù)責(zé)。要建立健全獲證組織跟蹤調(diào)查機(jī)制，按期開展監(jiān)督審核，及時(shí)處置暫停、撤銷的證書，讓認(rèn)證證書“發(fā)得出、管得住、收得回”，維護(hù)認(rèn)證體系的嚴(yán)肅性。

事實(shí)證明，自身管理混亂的機(jī)構(gòu)，不可能對(duì)市場(chǎng)做好認(rèn)證服務(wù)。認(rèn)證的價(jià)值在于真實(shí)有效，必須嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證基本規(guī)范和規(guī)則，確保審核計(jì)劃落地、審核時(shí)間充足、關(guān)鍵場(chǎng)所和過程全覆蓋。不能為了追求效率而犧牲質(zhì)量，只有讓每一次審核都經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能贏得市場(chǎng)的信任。

這場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴，既是對(duì)行業(yè)亂象的集中整治，也是對(duì)合規(guī)機(jī)構(gòu)的保護(hù)。隨著監(jiān)管力度持續(xù)加大，那些靠 “造假、縮水、無(wú)證” 生存的機(jī)構(gòu)，終將被市場(chǎng)淘汰；而堅(jiān)守合規(guī)、嚴(yán)控質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，才能在行業(yè)洗牌中站穩(wěn)腳跟，迎來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的核心是“信任”，每一位從業(yè)者都有責(zé)任守護(hù)這份信任。只有堅(jiān)持自查自糾、摒棄僥幸心理，讓所有工作回歸認(rèn)證的本質(zhì)，才能讓行業(yè)擺脫亂象，走向高質(zhì)量發(fā)展的正軌。

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