近日，彭博社根據(jù)獲得的一份內(nèi)部章程披露，美國(guó)總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府已為“加沙和平委員會(huì)”的永久成員國(guó)資格設(shè)定了一項(xiàng)極為罕見(jiàn)的財(cái)務(wù)門檻：任何尋求獲得該委員會(huì)永久席位的國(guó)家，必須至少向委員會(huì)預(yù)算繳納10億美元的財(cái)政捐款。

這一規(guī)定迅速引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛爭(zhēng)議，被批評(píng)者稱為“用金錢購(gòu)買和平話語(yǔ)權(quán)”，使得本就復(fù)雜的加沙戰(zhàn)后治理問(wèn)題更加籠罩在交易色彩之中。

該章程設(shè)立了一個(gè)關(guān)鍵條款——“財(cái)政貢獻(xiàn)”可換取“政治地位”。

具體而言，如果一個(gè)國(guó)家在委員會(huì)章程生效后的第一年內(nèi)，向委員會(huì)預(yù)算捐款超過(guò)10億美元，其成員國(guó)資格將自動(dòng)轉(zhuǎn)為永久性質(zhì)。

更為關(guān)鍵的是，章程規(guī)定延長(zhǎng)或確認(rèn)永久成員資格的權(quán)力歸屬于委員會(huì)主席——而主席正是特朗普本人。

這意味著，即便某個(gè)國(guó)家支付了10億美元，其永久席位最終仍需獲得特朗普的認(rèn)可。

章程的細(xì)節(jié)還透露，除了永久成員，委員會(huì)可能還設(shè)有觀察員或普通成員席位，但其具體權(quán)限和獲取條件尚不明確。

這種“金錢決定層級(jí)”的模式，在國(guó)際多邊治理機(jī)構(gòu)中極為罕見(jiàn)，打破了以往以政治影響力、地區(qū)代表性或?qū)I(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)傳統(tǒng)。

章程披露當(dāng)天，另一則消息加劇了此事的復(fù)雜性。

Axios記者拉維德援引以色列總理辦公室消息稱，加沙和平委員會(huì)的組成“并未與以色列達(dá)成一致，且違反了以色列的國(guó)家政策”。

該辦公室表示，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡已緊急指示外交部長(zhǎng)薩爾與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧進(jìn)行交涉，以澄清立場(chǎng)并表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切。

這一矛盾揭示了美以在加沙戰(zhàn)后安排上可能存在的深刻分歧，以色列的“國(guó)家政策”核心關(guān)切可能包括：

特朗普政府在沒(méi)有與以色列充分協(xié)調(diào)的情況下，單方面推進(jìn)委員會(huì)組建并設(shè)定規(guī)則，動(dòng)搖了美以在關(guān)鍵安全問(wèn)題上的傳統(tǒng)默契。

內(nèi)塔尼亞胡政府面臨國(guó)內(nèi)右翼聯(lián)盟的巨大壓力，此時(shí)任何被視為“強(qiáng)加”且可能削弱以色列安全控制的方案，都可能引發(fā)其政府的強(qiáng)烈反彈。

特朗普正式宣布“和平委員會(huì)”已組建完成，并盛贊其為“有史以來(lái)最偉大、最負(fù)盛名的委員會(huì)”。

緊隨其后，美國(guó)已向多個(gè)國(guó)家發(fā)出加入邀請(qǐng)，首次會(huì)議最早可能于1月下旬舉行，并由特朗普親自主持。

10億美元門檻的曝光，使得外界開(kāi)始質(zhì)疑委員會(huì)的根本性質(zhì)：它究竟是一個(gè)致力于公正解決復(fù)雜沖突的多邊協(xié)調(diào)平臺(tái)，還是一個(gè)由出資大國(guó)主導(dǎo)、服務(wù)于特定政治議程的“董事會(huì)”？

哪些國(guó)家可能愿意或能夠支付這筆天價(jià)“入會(huì)費(fèi)”？潛在候選者包括：

沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)既有雄厚財(cái)力，也有通過(guò)參與治理提升地區(qū)影響力的意愿。

但出資可能附帶政治條件，如限制穆斯林兄弟會(huì)影響、推進(jìn)與以色列關(guān)系正常化等。

德國(guó)、法國(guó)等可能出于穩(wěn)定中東、防止難民潮的考慮參與，但10億美元的高額單邊捐款可能面臨歐盟內(nèi)部預(yù)算程序和共同外交政策的約束。

日本、韓國(guó)等美國(guó)盟友可能在美國(guó)敦促下以“國(guó)際貢獻(xiàn)”名義參與，但其直接政治利益關(guān)聯(lián)度較低。

如印度，可能在尋求更大全球治理話語(yǔ)權(quán)的驅(qū)動(dòng)下考慮。

出資也意味著風(fēng)險(xiǎn)。如果委員會(huì)未能有效運(yùn)作，或決策被美國(guó)完全主導(dǎo)，巨額投資可能淪為“沉默的贊助”，無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)際影響力，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)納稅人的批評(píng)。

對(duì)于加沙地帶的230萬(wàn)民眾而言，任何外部主導(dǎo)的治理框架都伴隨著復(fù)雜情緒。

如果其運(yùn)作規(guī)則從一開(kāi)始就被視為“富人俱樂(lè)部”，將更難獲得當(dāng)?shù)孛癖姷男湃闻c合作，而這恰恰是任何治理方案成功的基礎(chǔ)。

特朗普的“十億美元俱樂(lè)部”提案，猶如一塊投入平靜湖面的巨石，激起的波瀾遠(yuǎn)超加沙本身。

它不僅考驗(yàn)著各國(guó)參與國(guó)際危機(jī)管理的動(dòng)機(jī)與方式，更在拷問(wèn)一個(gè)根本問(wèn)題：和平，是否可以被定價(jià)和出售？

當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡的抗議聲從耶路撒冷傳來(lái)，當(dāng)世界各國(guó)的外交官們開(kāi)始計(jì)算這筆“和平投資”的成本與收益，加沙的廢墟依然在沉默中等待。

特朗普的委員會(huì)能否超越金錢交易的表象，真正成為沖突終結(jié)的起點(diǎn)，還是將淪為又一個(gè)大國(guó)政治與利益交換的精致舞臺(tái)？

答案或許不在那份標(biāo)價(jià)10億美元的章程里，而在未來(lái)幾個(gè)月各方圍繞權(quán)力、安全和尊嚴(yán)所進(jìn)行的艱難博弈之中。

和平的價(jià)簽已經(jīng)貼上，但真正的代價(jià)，才剛剛開(kāi)始計(jì)算。