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美國在世界衛(wèi)生組織的成員資格將于2026年1月22日正式到期，也就是說，距離美國退出世衛(wèi)組織，還有不到一周的時間。

雖然世衛(wèi)組織總干事譚德塞表示美國退出世衛(wèi)組織將削弱美國自身以及全球的衛(wèi)生安全，但特朗普明顯已經(jīng)鐵了心決定“退群”。

然而，幾乎同一時間，中方在1月13日發(fā)布的“第4號公告”，像一記重拳打在了美國身上。

那么，中方這則公告到底有何威力？特朗普又會如何應對？

一場自毀長城的豪賭

白宮準備切斷與世衛(wèi)組織的所有聯(lián)系，這在支持者眼中是"果斷決策"，但稍微懂點公共衛(wèi)生史的人都明白，這相當于把自家的疾病預警系統(tǒng)給拆了。

歷史上有個著名案例值得回味：1969年尼克松政府曾單方面削減對聯(lián)合國兒童基金會的撥款，試圖以此換取外交籌碼，結果不僅沒能達成目標，反而讓蘇聯(lián)趁機在第三世界大幅擴張影響力。

這次的操作如出一轍，甚至更加激進。國立衛(wèi)生研究院的科研經(jīng)費被整體凍結，這個機構在二戰(zhàn)后建立，曾主導過小兒麻痹癥疫苗、艾滋病雞尾酒療法等諸多突破性成果，如今卻因為政治正確而陷入癱瘓。

更荒誕的是，那些長期質疑現(xiàn)代醫(yī)學的人被委以重任，這就像讓一個從不相信飛機能飛的人去當民航局長，說出去肯定讓懂行的人笑掉大牙。

賬面上看是省下了一筆開支，可失去的是什么？是下一次全球性傳染病爆發(fā)時的第一手情報，是病毒基因序列的實時共享，是跨國協(xié)調機制里的話語權。

這筆買賣怎么算都不劃算，除非決策者根本沒打算算長遠賬，但在特朗普眼里，這些都不是問題，畢竟，他最多也就再干三年。

聲東擊西背后的焦慮

就在退群風波還沒消停的時候，白宮又拋出了一記重拳——對所有與伊朗有貿易往來的國家加征懲罰性關稅。這個套路在上世紀80年代里根對付蘇聯(lián)時用過，當時叫"次級制裁"，本質上是逼迫第三國站隊。

只不過那時候的國際環(huán)境和現(xiàn)在完全不同，冷戰(zhàn)時期美國掌握著西方世界絕大部分的技術專利和金融通道，想封鎖誰就封鎖誰。

現(xiàn)在呢？全球產(chǎn)業(yè)鏈早已深度交織，強行切割只會讓自己也流血不止。更何況，這種明顯指向特定對象的關稅令，連遮羞布都不想要了。

與此同時，國內矛盾正在發(fā)酵，1月7日那起執(zhí)法致死事件點燃了多個城市的抗議浪潮，監(jiān)控錄像證實死者只是個普通市民，但最初的官方通報卻稱其為"威脅分子"。

民眾的信任危機已經(jīng)到了臨界點，此時對外強硬，更像是轉移視線的權宜之計。

藏在公告里的產(chǎn)業(yè)絞殺

1月13日，中國商務部發(fā)布的那份文件，字數(shù)不到千字，威力卻堪比戰(zhàn)略武器。核心內容很簡單：對原產(chǎn)于美韓的進口太陽能級多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅，為期五年。

這東西的戰(zhàn)略地位有多重要？打個比方，它就像芯片制造里的光刻膠，是整個產(chǎn)業(yè)能否運轉的基礎物質。

早在2012年，美國就試圖通過"雙反調查"把中國光伏企業(yè)扼殺在搖籃里，當時歐洲跟著起哄，一度讓國內大批企業(yè)倒閉。但這場圍剿反而倒逼出了技術突破，從拉棒、切片到電池組件，整條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)了自主可控。

如今形勢完全反轉，全球光伏產(chǎn)能的核心環(huán)節(jié)已經(jīng)牢牢握在中國手里，而美國那些曾經(jīng)氣勢洶洶的多晶硅巨頭，因為失去最大市場而日漸萎縮?，F(xiàn)在維持這個貿易壁壘，等于直接鎖死了對方重建供應鏈的可能。

你想重返清潔能源賽道？可以，但成本和技術門檻都不是以前能比的了。

這招比正面沖突高明太多。沒有激烈的言辭交鋒，沒有外交照會，只是平靜地續(xù)簽了一份十幾年前就存在的政策?？删褪沁@份"延續(xù)性"，把未來五年的能源博弈格局給框死了。

被主動放棄的秩序紅利

把時間線拉長了看，這一系列動作折射出的是更深層的權力轉移。二戰(zhàn)后，美國之所以能建立霸權，靠的不僅是軍事實力，更是愿意提供公共產(chǎn)品——從馬歇爾計劃重建歐洲，到布雷頓森林體系穩(wěn)定匯率，再到世衛(wèi)組織協(xié)調全球衛(wèi)生。

這些看似吃虧的投入，換來的是規(guī)則制定權和產(chǎn)業(yè)鏈頂端的位置。

現(xiàn)在呢？連這些基本盤都懶得維護了。退出氣候協(xié)定、撕毀伊核協(xié)議、拋棄世衛(wèi)組織，每一步都在告訴世界：我不想當這個管家了。可問題是，不當管家就能保住家業(yè)嗎？

恰恰相反，那些因為你撒手不管而出現(xiàn)的空白，早有人準備填補。

歐洲正在重新審視跨大西洋聯(lián)盟的含金量，中東國家開始用本幣結算石油交易，東南亞則在多邊合作框架里尋找平衡。這些變化看似零散，連起來就是舊秩序的瓦解。

歷史上類似的例子不少，英國在一戰(zhàn)后就因為無力維持全球海軍存在而逐漸失去主導權，最終把接力棒交給了美國。

結語

這場沒有硝煙的博弈，本質上是兩種思路的碰撞。

一方抱著過去的輝煌不肯放手，試圖用任性和破壞來維持地位，另一方則在默默搭建新的基礎設施，用產(chǎn)業(yè)鏈的實際控制力來重構話語權。

第4號公告的真正意義，不在于它征收了多少稅，而在于它傳遞出的戰(zhàn)略定力——你可以喊破嗓子，我只按規(guī)則出牌，你可以到處退群，我就把空出來的位置坐實。這種不動聲色的力量展示，比任何激烈的言辭都更有說服力。

歷史的劇本已經(jīng)寫好了開頭，那個曾經(jīng)習慣發(fā)號施令的角色正在主動走下舞臺，而新的主角還在幕后調試燈光。只不過這次，觀眾席上坐著的是全世界，沒人會為一場自導自演的獨角戲買單。臺下的掌聲，只會給那些真正解決問題的人。

中國新聞網(wǎng)2026-01-13《中國對原產(chǎn)于美韓的進口太陽能級多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅》
觀察者網(wǎng)2026-01-14《美國將正式退出世衛(wèi)組織，譚德塞發(fā)聲》