綜合日本媒體“今日日本”（Japan Today）、共同社18日?qǐng)?bào)道，多名貿(mào)易消息人士透露，中國(guó)已收緊對(duì)日稀土及其他稀有金屬的出口審查。關(guān)于銷(xiāo)售對(duì)象企業(yè)、所生產(chǎn)產(chǎn)品等供應(yīng)鏈信息，中方要求企業(yè)追加提交比以往更為詳盡的材料。

消息人士稱，這項(xiàng)審查強(qiáng)化舉措，是繼中國(guó)商務(wù)部1月6日宣布加強(qiáng)對(duì)日本軍民兩用產(chǎn)品出口管制，制止日“再軍事化”和擁核企圖后，采取的又一監(jiān)管動(dòng)作。一些人擔(dān)心，此舉將導(dǎo)致日本電動(dòng)汽車(chē)、半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品所需關(guān)鍵礦產(chǎn)的運(yùn)輸周期大幅延長(zhǎng)，進(jìn)而影響相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。

消息人士表示，根據(jù)申報(bào)要求，企業(yè)提交的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，具體涵蓋稀土采購(gòu)企業(yè)資質(zhì)、相關(guān)礦產(chǎn)最終制成品信息、運(yùn)輸路線規(guī)劃；最終銷(xiāo)售對(duì)象企業(yè)及中間商信息；日方擬用這批礦產(chǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否會(huì)出口第三國(guó)。

日本財(cái)務(wù)大臣片山皋月接受采訪

此次中方收緊出口管控，導(dǎo)火索是日本首相高市早苗去年11月初就臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表的不當(dāng)言論。本月初（6日晚），《中國(guó)日?qǐng)?bào)》援引消息人士的話放風(fēng)，中方正考慮進(jìn)一步收緊2025年4月起實(shí)施的中重稀土出口管制。彼時(shí)，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

共同社10日?qǐng)?bào)道，相關(guān)人士表示，銷(xiāo)售稀土的中國(guó)國(guó)有企業(yè)已通知一部分日本企業(yè)不再簽訂新的合同。據(jù)稱，中方還在考慮終止現(xiàn)有合同。日媒報(bào)道，這是首次確認(rèn)有日本企業(yè)購(gòu)買(mǎi)稀土被拒。

有“工業(yè)維生素”制成的稀土，是各國(guó)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)和國(guó)防尖端技術(shù)不可缺少的資源。其應(yīng)用范圍覆蓋冶金機(jī)械、石油化工、輕工農(nóng)業(yè)、電子信息、能源環(huán)保、航空航天、國(guó)防軍工等多個(gè)領(lǐng)域，也是支撐新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性礦產(chǎn)。

盡管日本自2010年以來(lái)一直在尋求稀土供應(yīng)多元化，但日本金屬能源安全機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2024年日本稀土進(jìn)口總量中，仍有71.9%來(lái)自中國(guó)。另有分析人士稱，對(duì)于部分重稀土，例如用于電動(dòng)汽車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)電機(jī)磁體的稀土，日本幾乎完全依賴中國(guó)。

日媒認(rèn)為深海稀土開(kāi)采的可行性存疑

野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英近期在一份報(bào)告中測(cè)算，若中國(guó)的稀土出口管制持續(xù)3個(gè)月，其結(jié)果是造成6600億日元左右的損失，促使年名義和實(shí)際GDP下降0.11%。如果持續(xù)一年，損失額將攀升至2.6萬(wàn)億日元左右，年名義和實(shí)際GDP跌幅將擴(kuò)大至0.43%。

面對(duì)供應(yīng)鏈壓力，日本開(kāi)始加速探索替代路徑。據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)道，日本深海鉆探船“地球號(hào)”12日上午9時(shí)從日本靜岡市清水港出發(fā)，前往距東京約2000公里的南鳥(niǎo)島海域，開(kāi)展含有稀土的海底泥漿進(jìn)行鉆探試驗(yàn)。據(jù)此前報(bào)道，日本于2012年在南鳥(niǎo)島近海海底發(fā)現(xiàn)了高濃度的稀土泥層。

該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石井正一表示，“我們正在考慮將稀土采購(gòu)來(lái)源多元化，減少對(duì)特定國(guó)家的過(guò)度依賴，其中一項(xiàng)措施是努力實(shí)現(xiàn)稀土國(guó)產(chǎn)化”，并透露若實(shí)驗(yàn)成功，日本有望于2027年2月啟動(dòng)商業(yè)采礦。

針對(duì)中方相關(guān)管制措施，我外交部發(fā)言人毛寧12日在例行記者會(huì)上表示，中方此舉是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，完全正當(dāng)合理合法?！爸蟹骄S護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的立場(chǎng)沒(méi)有變化，同時(shí)我們也認(rèn)為各方都有責(zé)任，為此發(fā)揮建設(shè)性作用。”

延伸閱讀

高市涉臺(tái)言論事發(fā)1個(gè)月 日方倒苦水：中國(guó)卡稀土審批

11月7日，日本首相高市早苗發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，至今拒不撤回，嚴(yán)重破壞中日關(guān)系。事發(fā)一個(gè)月后，日方竟裝起“可憐”，倒起“苦水”來(lái)了。

日本《讀賣(mài)新聞》12月7日援引所謂“多位日本政府官員”透露的說(shuō)法稱，中國(guó)對(duì)日本企業(yè)的出口審批流程出現(xiàn)延誤，時(shí)間比以往更加長(zhǎng)。報(bào)道認(rèn)為，自11月7日以來(lái)，日中關(guān)系的惡化或許是造成這一延誤的原因，日本政府正在評(píng)估中方的反制措施。

報(bào)道強(qiáng)調(diào)，中國(guó)控制著全球約70%的稀土產(chǎn)量，這些稀土被用于電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電和工業(yè)機(jī)器人電機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于某些稀土，中國(guó)幾乎控制了全部供應(yīng)。

《讀賣(mài)新聞》稱，來(lái)自中國(guó)的出口中斷，將對(duì)日本制造業(yè)造成重大影響。特別是在繼事實(shí)上禁止進(jìn)口日本水產(chǎn)品之后，人們關(guān)注的焦點(diǎn)是中方是否會(huì)采取進(jìn)一步反制措施。

中國(guó)在全球稀土磁鐵市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位（《金融時(shí)報(bào)》制圖）

一名日本政府官員承認(rèn)，“重要礦產(chǎn)（包括稀土）的出口程序確實(shí)有所延誤”，但他表示，“現(xiàn)在判斷延誤是否是因中方所導(dǎo)致，還為時(shí)過(guò)早”。另一名日本政府官員則分析認(rèn)為，“中國(guó)似乎正在利用稀土問(wèn)題向日本施壓。”

報(bào)道提到，2010年爆發(fā)“釣魚(yú)島事件”后，中方曾對(duì)日本實(shí)施了稀土出口限制。今年4月，中方則出臺(tái)一系列稀土出口管制政策，以反制美國(guó)對(duì)華征收高額關(guān)稅。

11月7日，日本首相高市早苗，甫一上任便瘋言瘋語(yǔ)，她狂言臺(tái)海沖突可被視為日本“存亡危機(jī)事態(tài)”，暗示武力介入的可能性，引發(fā)中方強(qiáng)烈不滿。

11月10日，在日本國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)二次會(huì)議上，高市早苗又用“假設(shè)性回答”作為擋箭牌，并稱未來(lái)將避免此類(lèi)具體表述，來(lái)為自己開(kāi)脫。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔同日幫腔稱，高市早苗的發(fā)言是闡明“存亡危機(jī)事態(tài)”的原則性宗旨，日本政府立場(chǎng)并未改變。

高市早苗仍拒絕撤回涉臺(tái)言論（資料圖）

此后，中方因治安問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量安全等原因，先后發(fā)布赴日旅游、留學(xué)預(yù)警，暫停進(jìn)口日本水產(chǎn)品等措施，這也被一些日媒認(rèn)為是反制措施。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，日本首相高市早苗的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論損害了中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，中方是有理由作出反應(yīng)的。日方首先應(yīng)當(dāng)收回錯(cuò)誤言論，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，否則中方將不得不采取進(jìn)一步的措施。

彭博社11月17日曾報(bào)道指出，高市早苗上任不到一個(gè)月就觸碰中方紅線，面臨重大外交考驗(yàn)，但她并沒(méi)有什么好辦法來(lái)阻止中國(guó)反擊。

分析人士注意到，中國(guó)的反應(yīng)非常強(qiáng)烈，并警告可能采取更多反擊措施，但這是經(jīng)過(guò)深思熟慮的。對(duì)于高市早苗而言，風(fēng)險(xiǎn)在于中國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的施壓可能超出預(yù)期，尤其是中國(guó)供應(yīng)的關(guān)鍵礦產(chǎn)是日本汽車(chē)業(yè)的重要依賴，這也是中方最明確的施壓手段之一。

在12月4日召開(kāi)的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人就中方是否會(huì)采取必要措施反制日本進(jìn)行了回應(yīng)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，關(guān)于日本首相高市早苗的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，中方已多次闡明嚴(yán)正立場(chǎng)，敦促日方立即糾正錯(cuò)誤言行，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)中方承諾，為兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造條件。如果日方一意孤行，中方將采取必要措施，一切后果由日方承擔(dān)。