美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在2025年7月的一次采訪中直言，中國(guó)作為俄羅斯和伊朗石油的大買家，這事得納入中美貿(mào)易談判。

他強(qiáng)調(diào)特朗普政府不急著簽協(xié)議，但中國(guó)繼續(xù)買受制裁的石油，可能面臨國(guó)會(huì)授權(quán)的高關(guān)稅，甚至高達(dá)100%。

貝森特把這當(dāng)做施壓工具，想通過切斷俄伊石油出口，削弱兩國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐，尤其在俄烏沖突和伊朗核問題上。這話一出，國(guó)際油價(jià)小幅波動(dòng)，市場(chǎng)擔(dān)心中美摩擦升級(jí)。

特朗普政府從2022年起就加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯石油的限制，包括價(jià)格上限和二級(jí)制裁，對(duì)伊朗也類似，目的是限制他們的軍費(fèi)來源。

中國(guó)石油進(jìn)口量巨大，從俄羅斯的比例已升到16%，這成了美國(guó)的痛點(diǎn)。貝森特在采訪中提到，美國(guó)會(huì)推動(dòng)盟友跟進(jìn)類似措施，以孤立俄伊兩國(guó)。

這反映出特朗普想用貿(mào)易杠桿維護(hù)美國(guó)在中東和歐洲的影響力。

中國(guó)外交部次日回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)磋商別扯上地緣政治，反對(duì)單邊制裁，會(huì)維護(hù)自身能源需求。同一天，中國(guó)代表團(tuán)飛抵伊朗德黑蘭，與俄羅斯和伊朗官員開三方會(huì)晤。

會(huì)議焦點(diǎn)是伊朗核計(jì)劃進(jìn)展，包括鈾濃縮和國(guó)際監(jiān)測(cè)。三方交換數(shù)據(jù)，中國(guó)重申支持外交解決，反對(duì)外部干預(yù)。這次會(huì)晤直接回?fù)袅素惿氐木?，顯示中俄伊在核議題上的協(xié)調(diào)。

在德黑蘭的外交部大樓，三國(guó)代表討論了制裁對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)的沖擊。

俄羅斯分享核技術(shù)合作經(jīng)驗(yàn)，伊朗提供設(shè)施報(bào)告，三方同意未來多層級(jí)跟進(jìn)磋商。聯(lián)合聲明呼吁結(jié)束非法制裁，加強(qiáng)核不擴(kuò)散合作。這行動(dòng)被視為中國(guó)對(duì)美國(guó)壓力的反制，強(qiáng)調(diào)主權(quán)獨(dú)立。

貝森特的威脅沒讓中國(guó)調(diào)整采購(gòu)，反而推動(dòng)中俄伊加深聯(lián)系。

會(huì)晤后幾天，中美在斯德哥爾摩進(jìn)行第三輪貿(mào)易磋商。美國(guó)團(tuán)隊(duì)重提石油問題，警告高關(guān)稅。中國(guó)代表堅(jiān)持談判限于貿(mào)易，不摻雜其他，磋商延長(zhǎng)關(guān)稅休戰(zhàn)，但石油分歧未解。

貝森特在會(huì)上說，中國(guó)官員強(qiáng)調(diào)能源主權(quán)，美國(guó)則描述國(guó)會(huì)可能授權(quán)的500%關(guān)稅上限。這凸顯特朗普策略的局限。

中國(guó)外交部隨后聲明，與俄羅斯的能源合作合法，將按國(guó)家利益行事。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)上半年從俄羅斯進(jìn)口石油創(chuàng)紀(jì)錄，但貝森特的警告沒立即改變政策。

美國(guó)轉(zhuǎn)而對(duì)印度施加二級(jí)關(guān)稅，對(duì)中國(guó)卻謹(jǐn)慎，因?yàn)楹笳咭?guī)模大，可能引發(fā)油價(jià)大漲。特朗普與普京會(huì)晤時(shí)再提制裁，但沒針對(duì)中國(guó)動(dòng)真格。

貝森特的表態(tài)后，中國(guó)繼續(xù)買俄伊石油，沒受關(guān)稅威脅影響。俄羅斯外交部譴責(zé)美國(guó)違反國(guó)際法，伊朗也指責(zé)干涉主權(quán)。

三方會(huì)晤后，繼續(xù)協(xié)調(diào)，推動(dòng)核問題外交解決。美國(guó)單邊行動(dòng)遇阻力，特朗普國(guó)內(nèi)支持率沒明顯提升。中美談判可能拖延，全球能源市場(chǎng)需防波動(dòng)。

特朗普政府想用關(guān)稅卡住中國(guó)脖子，但中國(guó)沒讓步。貝森特的話音剛落，中方就去伊朗開會(huì)，這等于告訴美國(guó)，別想單方面定規(guī)則。

俄伊兩國(guó)靠石油維持經(jīng)濟(jì)，美國(guó)切不斷這鏈條，中國(guó)買家角色關(guān)鍵。這事暴露了華盛頓的孤立傾向，盟友如歐洲也擔(dān)憂油價(jià)亂套。

中俄伊三方會(huì)晤不是一時(shí)興起，早有基礎(chǔ)。伊朗核問題懸而未決，美國(guó)退出協(xié)議后，制裁加碼。中國(guó)反對(duì)這種單邊主義，堅(jiān)持多邊對(duì)話。

貝森特威脅后，中國(guó)代表在德黑蘭重申維護(hù)伊朗權(quán)益，這步棋讓美國(guó)施壓落空。特朗普的關(guān)稅工具用多了，效果遞減。

磋商中，美國(guó)團(tuán)隊(duì)列出中國(guó)對(duì)俄伊石油采購(gòu)數(shù)據(jù)，想證明問題嚴(yán)重。中國(guó)回應(yīng)說，這是市場(chǎng)行為，不關(guān)第三方事。貝森特后來承認(rèn)，中國(guó)主權(quán)意識(shí)強(qiáng)，不會(huì)輕易妥協(xié)。

這次事件讓國(guó)際社會(huì)看到，美國(guó)的霸權(quán)式干預(yù)越來越難奏效，中俄伊合作成趨勢(shì)。

貝森特的警告發(fā)布后，油價(jià)上漲了1.5%，市場(chǎng)神經(jīng)緊繃。中國(guó)沒停購(gòu)，俄羅斯石油出口穩(wěn)住。伊朗也靠中國(guó)買家喘口氣。美國(guó)國(guó)會(huì)推動(dòng)法案，但執(zhí)行起來麻煩多。

特朗普想一石二鳥，既壓制俄羅斯伊又牽制中國(guó)，結(jié)果可能適得其反，美國(guó)影響力下滑。

參考資料：

1、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)竟威脅：中國(guó)買伊朗和俄羅斯石油，得談?wù)?觀察者網(wǎng) 2025-07-22

2、美對(duì)購(gòu)買伊朗石油的中國(guó)煉油廠實(shí)施第四輪制裁 貝森特：削弱伊朗現(xiàn)金流 RFI 10/10/2025