就在幾天前，柬埔寨副首相孫占托剛剛結(jié)束了他那一圈堪稱“急行軍”式的外交訪問(wèn)。

從華盛頓到渥太華，再到東京和首爾，這位柬埔寨政壇的實(shí)權(quán)人物馬不停蹄，臉上掛著職業(yè)的微笑，口袋里揣著一份精心準(zhǔn)備的“投名狀”。

他在國(guó)際舞臺(tái)上高調(diào)喊話，宣稱柬埔寨要在大國(guó)博弈中“躲貓貓”，甚至語(yǔ)出驚人地感謝美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅“給柬埔寨上了一課”。

這一系列操作，被外界普遍解讀為柬埔寨正在調(diào)整航向，試圖在中美之間重新尋找平衡點(diǎn)，甚至不惜以“疏遠(yuǎn)中國(guó)”的姿態(tài)來(lái)向西方示好。

這種把牌攤在桌面上打的做法，看似是小國(guó)生存的精明算計(jì)，實(shí)則是一場(chǎng)巨大的戰(zhàn)略誤判。

孫占托和金邊的決策者們或許認(rèn)為，只要稍微松開(kāi)握著中國(guó)的手，就能換來(lái)美國(guó)的鮮花與美元。

現(xiàn)實(shí)往往比理想要骨感得多。

這番“反水”般的明牌打出去，柬埔寨想要的安全感和經(jīng)濟(jì)紅利不僅未必能拿到，反而可能弄丟了自己最根本的生存底牌。

被關(guān)稅大棒嚇破膽，金邊試圖“換個(gè)活法”

2025年4月，一場(chǎng)被稱為“特朗普沖擊波”的貿(mào)易戰(zhàn)席卷了東南亞。

美國(guó)突然揮舞起關(guān)稅大棒，揚(yáng)言要將針對(duì)柬埔寨出口商品的關(guān)稅稅率直接拉升至49%。

對(duì)于一個(gè)紡織服裝業(yè)占據(jù)出口半壁江山的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于一道“經(jīng)濟(jì)死刑令”。

當(dāng)時(shí)的恐慌情緒在金邊蔓延，工廠主們夜不能寐，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

雖然在孫占托帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的艱難斡旋下，最終的稅率被壓降到了19%，勉強(qiáng)維持在與周邊鄰國(guó)持平的水平，但這驚魂一刻徹底擊碎了柬埔寨的安全感。

那個(gè)時(shí)刻，柬埔寨深刻體會(huì)到了什么叫“人為刀俎，我為魚(yú)肉”。

這種恐懼感催生了一種極端的避險(xiǎn)心理。

孫占托在近期的公開(kāi)講話中直言不諱：“多虧了特朗普，讓我們明白要減少對(duì)中國(guó)的依賴，不能吊在一棵樹(shù)上?！?/strong>

這話聽(tīng)起來(lái)刺耳，卻道出了柬埔寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的尷尬真相——典型的“夾心餅干”。

在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，柬埔寨的脖子被兩頭攥著：上游的資本、機(jī)器設(shè)備、面料等生產(chǎn)原材料，高度依賴中國(guó)的供應(yīng)鏈輸送；而下游的紡織品、鞋服等終端產(chǎn)品的銷路，卻嚴(yán)重依附于美國(guó)和歐洲市場(chǎng)。

這種“兩頭在外”的模式，讓柬埔寨像極了風(fēng)里的蘆葦，稍微一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就能要了它的命。

正是基于這種對(duì)“被切斷市場(chǎng)準(zhǔn)入”的極度恐懼，進(jìn)入2026年以來(lái)，柬埔寨開(kāi)始了一場(chǎng)近乎瘋狂的“去風(fēng)險(xiǎn)”嘗試。

孫占托頻繁出訪美日韓，試圖引入西方資本來(lái)稀釋中國(guó)的影響力。

他的邏輯很簡(jiǎn)單：只要我的投資來(lái)源足夠多元化，美國(guó)人就沒(méi)有理由再拿關(guān)稅卡我的脖子。

這種想法，從理論上講是完美的“對(duì)沖策略”。

在實(shí)際操作中，這更像是一廂情愿的幻想。

就在孫占托滿世界找“備胎”的同時(shí)，柬埔寨紡織服裝協(xié)會(huì)披露的2025年第三季度數(shù)據(jù)顯示，盡管面臨關(guān)稅壓力，行業(yè)內(nèi)的新增投資依然沒(méi)有斷檔，但其中超過(guò)90%的資金仍然來(lái)自中國(guó)企業(yè)。

美國(guó)、日本、加拿大的資本在哪里？它們停留在口頭的贊賞和空洞的框架協(xié)議里，并沒(méi)有變成真金白銀的廠房和設(shè)備。

西方資本是逐利的，也是極其敏感的。

在基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善、電力供應(yīng)偶有波動(dòng)的柬埔寨，除了中國(guó)企業(yè)愿意深耕細(xì)作，哪怕是孫占托喊破了嗓子，也很難在短期內(nèi)吸引到能替代中國(guó)體量的歐美制造業(yè)投資。

柬埔寨現(xiàn)在的做法，就像是一個(gè)端著飯碗的人，因?yàn)楹ε沦I飯的人不給錢，就轉(zhuǎn)身去得罪那個(gè)給他做飯、給他修路的人。

這種“明牌”打得太急、太露骨，既低估了美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，也高估了西方對(duì)柬埔寨的經(jīng)濟(jì)善意。

想要的東西拿不到，卻可能丟了吃飯的碗

孫占托以為只要表現(xiàn)出“中立”甚至稍微偏向西方的姿態(tài)，就能在大國(guó)博弈的縫隙中左右逢源，實(shí)現(xiàn)他所謂的“躲開(kāi)大象打架”。

美國(guó)人眼里的“中立”，從來(lái)不是你兩不相幫，而是你必須選邊站。

就在2026年1月10日，柬埔寨打擊電詐委員會(huì)開(kāi)展了一次雷霆行動(dòng)，搗毀了數(shù)個(gè)盤踞在邊境的詐騙窩點(diǎn)，并按慣例將涉案人員移交處理。

這本是中柬兩國(guó)在執(zhí)法安全合作領(lǐng)域的常規(guī)動(dòng)作，也是維護(hù)地區(qū)治安的必要之舉。

美國(guó)的反應(yīng)卻耐人尋味。

美國(guó)并沒(méi)有為柬埔寨打擊犯罪的努力點(diǎn)贊，反而有議員跳出來(lái)，以此為由頭，要求“查一查柬中安全合作的細(xì)節(jié)”。

在美國(guó)政客的邏輯里，任何柬埔寨與中國(guó)的深層互動(dòng)，哪怕是打擊犯罪，都被視為“潛在的安全威脅”。

這就是孫占托面臨的尷尬現(xiàn)實(shí)：他想用“示好”換取美國(guó)的信任和市場(chǎng)寬容，但美國(guó)給他的回應(yīng)卻是“找茬”和“政治施壓”。

美國(guó)在推行其所謂的“印太戰(zhàn)略”時(shí)，手段向來(lái)是“胡蘿卜加大棒”，而且胡蘿卜往往是畫(huà)在紙上的，大棒卻是打在身上的。

美國(guó)需要的是一個(gè)在南海問(wèn)題上能充當(dāng)“刺頭”、在安全議題上能遏制中國(guó)的棋子，而不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、左右逢源的柬埔寨。

新加坡前總理李顯龍?jiān)会樢?jiàn)血地指出，東盟國(guó)家需要的是拿到訂單、讓老百姓有班上的實(shí)在合作，而不是光喊著“搞對(duì)抗”的空口號(hào)。

這句話，現(xiàn)在的柬埔寨決策者們應(yīng)該反復(fù)咀嚼。

回顧過(guò)去一年，是誰(shuí)在真正幫助柬埔寨“造血”？

2025年全年，中國(guó)援建的71C號(hào)國(guó)家公路正式通車。

這條路不僅僅是一條瀝青帶，它是磅湛省農(nóng)戶的生命線。

成噸的腰果、橡膠通過(guò)這條路，以更低的成本運(yùn)往港口，變成了農(nóng)民口袋里的瑞爾和美元。

這種基礎(chǔ)設(shè)施的投入，是西方國(guó)家即使在“蜜月期”也不愿意做的“苦活累活”。

當(dāng)前首相洪森訪華參觀黨史展覽館，當(dāng)國(guó)王西哈莫尼遠(yuǎn)赴延安學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他們看到的是中國(guó)發(fā)展的核心邏輯——基建先行、產(chǎn)業(yè)扶貧。

這些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)實(shí)在在的援助，構(gòu)成了柬埔寨過(guò)去十年經(jīng)濟(jì)騰飛的基石。

現(xiàn)在，柬埔寨為了追求那個(gè)虛無(wú)縹緲的“美國(guó)認(rèn)可”，試圖在外交上與中國(guó)拉開(kāi)距離，這無(wú)疑是在自斷經(jīng)脈。

聯(lián)合國(guó)確實(shí)給柬埔寨提供了一筆農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，但這筆錢僅限于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的修修補(bǔ)補(bǔ)，根本無(wú)法填補(bǔ)工業(yè)化升級(jí)所需的巨大資金缺口。

如果失去了中國(guó)在原材料供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移上的全方位支持，柬埔寨的制造業(yè)將面臨“斷供”的風(fēng)險(xiǎn)。

到時(shí)候，別說(shuō)出口美國(guó)，就連工廠能不能開(kāi)工都是問(wèn)題。

更深層的風(fēng)險(xiǎn)在于，柬埔寨周邊的地緣環(huán)境并不太平。

2025年12月底，柬埔寨與泰國(guó)邊境剛剛實(shí)現(xiàn)?；?，雙方定于2026年1月召開(kāi)邊界會(huì)議。

在這個(gè)節(jié)骨眼上，柬埔寨最需要的是一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境和強(qiáng)大的戰(zhàn)略后盾。

如果因?yàn)橛厦绹?guó)而導(dǎo)致中柬互信受損，一旦周邊局勢(shì)生變，誰(shuí)會(huì)是那個(gè)真正愿意伸出援手的朋友？是遠(yuǎn)在萬(wàn)里的華盛頓，還是近在咫尺的北京？

基辛格曾說(shuō)過(guò)一句名言：“小國(guó)的命運(yùn)，往往被大國(guó)攥在手里。”

但他沒(méi)說(shuō)的是，小國(guó)如果有智慧，可以通過(guò)深度綁定一個(gè)可靠的伙伴來(lái)掌握自己的命運(yùn)。

孫占托現(xiàn)在的策略，看似是在追求“獨(dú)立自主”，實(shí)則是在將柬埔寨推向一個(gè)危險(xiǎn)的孤島。

他試圖在中美之間走鋼絲，卻忘了鋼絲下面是萬(wàn)丈深淵。

美國(guó)不會(huì)允許一個(gè)與中國(guó)深度綁定的國(guó)家安然置身事外，其“印太經(jīng)濟(jì)框架”門檻極高，且缺乏實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅減免。

參考資料：
副首相孫占托：“柬埔寨成全球首個(gè)與美國(guó)達(dá)成互惠關(guān)稅協(xié)議談判國(guó)家”
2026-01-13 17:11 華人頭條-柬埔寨