以“龍頭帶動、鏈群協(xié)同”發(fā)展模式，吸引42家玩具成品企業(yè)、50余家配套廠商落地生根，形成年產(chǎn)值突破10億元的完整產(chǎn)業(yè)集群——

　　新野玩具產(chǎn)業(yè)全鏈崛起勢如虹

　　寒冬時節(jié)，在新野縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)的南陽市明迪玩具有限公司智能車間里，卻是一幅熱火朝天的生產(chǎn)場景：注塑機、全自動顆粒包裝機正在高速運轉；工人正搶抓時間趕制訂單；在入庫區(qū)，15臺智能倉儲機器人沿著規(guī)劃好的路線來回穿梭，把貨品送至貨架上......

　　“2026年元旦以來，我們通過抖音直播、淘寶、拼多多等國內(nèi)頭部電商平臺拓寬渠道銷售，產(chǎn)品銷量同比增長20%以上，實現(xiàn)了開門紅?！闭勂鹕a(chǎn)銷售情況，明迪玩具有限公司負責人徐果一臉興奮，“僅電商渠道，每天少則三五千單，多則一萬余單！”

　　新野，這個曾以農(nóng)業(yè)為主的豫南小縣，原本與玩具生產(chǎn)毫無關聯(lián)，如今正以驚人的速度重塑產(chǎn)業(yè)版圖。數(shù)據(jù)顯示，2025年新野玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元，拉動就業(yè)4000余人，上半年僅開發(fā)區(qū)6家規(guī)上玩具企業(yè)完成產(chǎn)值1.39億元，同比增長9.8%。

　　從白手起家到自主品牌，從縣域經(jīng)濟"配角"到"中部玩具制造之都"的定位升級，新野玩具產(chǎn)業(yè)完成了從量變到質變的跨越式發(fā)展，至目前全縣共集聚玩具制造企業(yè)42家、配套廠商50余家，已然形成“研發(fā)設計→模具→注塑→移印→包裝→銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

　　招商突圍：鏈式思維激活"歸雁經(jīng)濟"

　　"我們不是簡單地招企業(yè)，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈缺項精準'補鏈'。"新野縣招商服務中心主任聶軍慶介紹說，一個產(chǎn)業(yè)能否取得好的發(fā)展，關鍵是要形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。為此，新野縣制定了玩具產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，按照缺什么補什么的思路，開展精準招商。目前，已引進彩印包裝、模具、電商、物流等幾十家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，擁有中部地區(qū)最大的模具設計和模具共享中心、南陽地區(qū)最大的玩具電池生產(chǎn)制造基地，專用電機、五金配件等一應俱全，并利用上海、鄭州、澄海等地建設研發(fā)中心，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

　　新野是勞務輸出大縣，有5萬余人長期在廣東澄海、東莞等地從事玩具產(chǎn)業(yè)。在沿海玩具產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移的歷史浪潮中，該縣堅持以鄉(xiāng)情為紐帶，搶抓機遇，大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，積極引進玩具制造產(chǎn)業(yè)。在廣東東莞，招商專班發(fā)現(xiàn)當?shù)赝婢咂髽I(yè)普遍面臨用地成本攀升、招工困難等痛點，立即量身定制"總部+生產(chǎn)基地"合作模式,通過承諾提供標準化廠房、員工技能培訓補貼等政策，成功吸引明迪玩具等多家規(guī)上企業(yè)整體搬遷。

　　這種"帶著訂單招商"的模式，自"70后"創(chuàng)業(yè)者陳玉杰返鄉(xiāng)創(chuàng)建明迪玩具后，帶動星夢科教、中躍科技、祥寵玩具等先后落地新野，使新野玩具制造產(chǎn)業(yè)在兩年內(nèi)實現(xiàn)從零到40多家新企業(yè)的突破，形成了"1個龍頭企業(yè)+N個配套企業(yè)"的雁陣格局。

　　要素支撐：全力構建全周期培育體系

　　在該縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，明迪玩具的玩具展廳里屏幕上實時跳動著公司的銷售數(shù)據(jù)，明迪玩具負責人徐果正向記者展示著最新研發(fā)的“南天門計劃”中的“玄女”空天戰(zhàn)機益智玩具?！拔覀儞碛凶灾餮邪l(fā)團隊，3至5天即可開發(fā)一款新產(chǎn)品。”徐果表示，為推動新野縣玩具制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，該公司牽頭成立了新野縣玩具協(xié)會，建成了模具設計與制造中心，是目前南陽地區(qū)最大的塑膠模具設計與制造中心，使新野玩具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從簡單的玩具加工向造型設計、模具加工等產(chǎn)業(yè)鏈條的轉變，逐漸打造形成創(chuàng)意設計、原料供應、模具制造、零件制造、裝配成型、動漫產(chǎn)品、展覽貿(mào)易和銷售運輸?shù)葘I(yè)分工協(xié)作的玩具產(chǎn)業(yè)群落。同時，與園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)簽訂原材料供應合同，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)，并帶動多家玩具及配套企業(yè)先后落地新野。

　　對中小企業(yè)，新野實施"專精特新"培育計劃，通過建立"小升規(guī)"企業(yè)庫，提供技術創(chuàng)新補貼、貸款貼息等支持，已推動多家企業(yè)完成智能化改造。在明迪玩具的智能倉儲物流中心，新安裝的15臺智能倉儲機器人正沿著既定軌道快速、精準地運送著物料和成品，通過倉儲機器人代替人工進行智能分揀出入庫，整體效率提升了80%以上。

　　為解決企業(yè)后顧之憂，該縣建成70萬平方米標準化廠房及智能玩具產(chǎn)業(yè)園，13個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園盤活閑置資源，實現(xiàn)大中小企業(yè)錯位發(fā)展、協(xié)同配套。縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)聚焦高端龍頭企業(yè)，重點培育明迪玩具等核心市場主體；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園承接勞動密集型企業(yè)，與迪士尼等品牌開展代工合作，帶動農(nóng)村就業(yè)。同時，配套通勤專線、1000余間人才公寓及教育醫(yī)療設施，筑牢產(chǎn)城融合基礎。同時，該縣還成立了國有物流公司并開通物流專線，有效降低企業(yè)物流成本，推動企業(yè)擴產(chǎn)升級。通過央視展播、行業(yè)展會等多元宣傳，推動“新野玩具”從縣域特色產(chǎn)品向區(qū)域知名名片轉變。

　　服務升級：營造優(yōu)良營商生態(tài)環(huán)境

　　良好的營商環(huán)境是新野玩具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“催化劑”。

　　該縣牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展、服務大局”的理念，持續(xù)深化“萬人助萬企”“企業(yè)服務日”活動，切實提高審批效率和服務效能。為確保磊展玩具產(chǎn)業(yè)園建設項目落地和順利推進，該縣實施“超前介入、主動對接”服務模式，將服務端口前移，做到專人專崗“一對一”幫助，指導企業(yè)完善環(huán)評、能評、安評等項目前期開工審批材料，為企業(yè)提供全流程、全領域幫辦代辦服務，先后為企業(yè)解決了廠房及生產(chǎn)過程中用水、用電、用工問題。

　　"擱以前怎么也要折騰半個月，還得兩地來回跑好幾趟，現(xiàn)在不到一天就輕松完成了營業(yè)執(zhí)照的變更手續(xù)。"回憶起"跨省通辦"的便捷，南陽智能達玩具有限公司負責人王瑤感慨道。為破解異地辦事難題，新野與廣東澄海、浙江義烏等10個玩具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立政務服務聯(lián)盟，推出115項"跨省通辦"事項，通過"云端核驗+屬地審批"模式，將企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日。

　　更令投資者心動的是"專屬管家"服務。為確保玩具產(chǎn)業(yè)園建設項目落地和順利推進，新野縣實施“超前介入、主動對接”服務模式，將服務端口前移，做到專人專崗“一對一”幫助，指導企業(yè)完善環(huán)評、能評、安評等項目前期開工審批材料，為企業(yè)提供全流程、全領域幫辦代辦服務，先后為企業(yè)解決了廠房及生產(chǎn)過程中用水、用電、用工問題。新野縣營商環(huán)境評價連續(xù)三年位居全省第一方陣。

　　針對玩具企業(yè)的融資困境，該縣積極組織開展“政府陪行長走企業(yè)”“金融會客廳”“送貸下鄉(xiāng)”等政銀企對接活動，創(chuàng)新“預先授信+白名單”服務機制，聯(lián)合該縣工商銀行推出利率優(yōu)惠、審批高效的“玩具貸”，引導轄區(qū)銀行開發(fā)符合玩具企業(yè)融資需求的續(xù)貸產(chǎn)品，合理確定貸款利率，降低玩具企業(yè)融資成本，助力玩具制造產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。

　　“我們就是要把新野打造成玩具產(chǎn)業(yè)的‘硅谷’，讓這里成為創(chuàng)新創(chuàng)意的源泉?！毙乱翱h工信局局長彭振偉堅定地說。

　　藍圖亮眼：打造中國玩具"制造高地"

　　展望未來，玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展毫無疑問是新野縣傾力關注的重點。

　　在新野縣“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標里，“光電電子信息、玩具制造、膜材料等產(chǎn)業(yè)增加值比重大幅提高”是該縣“全省新型工業(yè)化強縣”取得顯著突破的重要內(nèi)容。該縣“實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略”里更是提出：“玩具制造產(chǎn)業(yè)，按照‘做精品類、做大品牌、做強設計、做響IP’的發(fā)展思路，聚焦‘玩具+文創(chuàng)’‘玩具+配套’‘玩具+智能’，推動玩具產(chǎn)業(yè)跨界融合，全力打造‘中部玩具制造之都’?！?/p>

　　新野玩具產(chǎn)業(yè)的崛起之路，正是縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的生動實踐。在這片充滿活力的土地上，小玩具正書寫著大文章，演繹著從"新野制造"向"新野智造"的華麗蛻變，產(chǎn)業(yè)集聚效應持續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢蓬勃向上。 全媒體記者 曹立峰 王凱