大象新聞記者 魏廣寶 通訊員 楊彥杰 陳麗

基層治理是國家治理的基石，矛盾糾紛預(yù)防化解是其中關(guān)鍵一環(huán)。近年來，河南省新野縣人民法院深刻把握“最后一道防線”職責(zé)定位，積極響應(yīng)黨中央關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全基層治理體系的戰(zhàn)略部署，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院指導(dǎo)、社會疏導(dǎo)”為原則，深度融入綜治中心建設(shè)，探索出一條“法院+綜治”雙核驅(qū)動的基層善治新路徑，繪就了矛盾就地化解、平安共建共享的新時代“楓景”。

聚力中樞賦能，打造多元解紛“總樞紐”

綜治中心的核心在于“聯(lián)”與“動”。新野縣法院堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，主動打破部門藩籬，將優(yōu)質(zhì)司法資源注入綜治中心這一基層治理核心。

一是功能嵌入“一站式”。在綜治中心設(shè)立訴訟服務(wù)窗口或功能區(qū)域，選派資深法官、優(yōu)秀助理和調(diào)解專家常態(tài)化入駐，確保群眾尋求司法幫助“零距離”。推動“一窗通辦”模式落地，群眾訴求在此“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。二是機(jī)制融合“一盤棋”。在黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，新野縣法院積極協(xié)同司法行政、信訪及各行業(yè)主管部門，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的銜接渠道，“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制在綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

精準(zhǔn)分級診療，筑牢源頭治理“防火墻”

推動糾紛止于未發(fā)、化于萌芽，是綜治中心的重要使命，更是法院服務(wù)大局的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。新野縣法院依托綜治中心平臺，精心構(gòu)建分層過濾、逐級化解的解紛“過濾網(wǎng)”。

一是精準(zhǔn)導(dǎo)診“初過濾”。立案后，通過智能化識別與人工研判相結(jié)合，挑選適宜調(diào)解的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人開展先行調(diào)解，在當(dāng)事人同意后精準(zhǔn)推送至對應(yīng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，提升調(diào)解成功率。二是行業(yè)專診“深化解”。深化“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，針對醫(yī)患、道交、物業(yè)、勞資、金融等專業(yè)領(lǐng)域糾紛，協(xié)助綜治中心組建“行業(yè)調(diào)解專家?guī)臁保瑢?shí)現(xiàn)“行內(nèi)事行家解”，大幅提升糾紛調(diào)解的數(shù)量，為訴訟“減負(fù)”。三是繁簡分流“兜底判”。對確需訴訟解決的糾紛，依托窗口無縫接收并迅速啟動繁簡分流程序。簡單案件適用小額訴訟、簡易程序快審快結(jié)；復(fù)雜案件依法精審，當(dāng)判則判，確保公平正義高效兌現(xiàn)，兜牢司法公正底線。

厚植法治底蘊(yùn)，校準(zhǔn)定分止?fàn)帯盎鶞?zhǔn)線”

法治是基層治理現(xiàn)代化的核心保障。新野縣法院充分發(fā)揮在綜治中心中的專業(yè)優(yōu)勢，讓法治成為化解矛盾、凝聚共識的“定盤星”。

一是能力提升強(qiáng)根基。聯(lián)合綜治中心定期組織入駐中心的調(diào)解員、網(wǎng)格員旁聽典型案件庭審，參與案例研討與法律適用培訓(xùn)，提升其依法調(diào)解、規(guī)范履職的能力，壯大基層法治生力軍。二是規(guī)則引領(lǐng)樹標(biāo)桿。針對多發(fā)易發(fā)的物業(yè)合同、金融借款等類型化糾紛，系統(tǒng)總結(jié)化解經(jīng)驗(yàn)，提煉裁判規(guī)則，精選發(fā)布示范性案例，通過綜治中心廣泛傳播，為類案化解提供清晰指引，推動糾紛前端批量預(yù)防化解。三是法理情融合促和諧。在接待咨詢、調(diào)處矛盾、審理案件各環(huán)節(jié)，法官不僅重視釋法析理，更注重事理明晰、情理溝通，努力修復(fù)受損的社會關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事人誠信互諒，在講清“法理、事理、情理”中實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，以司法之力引領(lǐng)崇德向善的社會風(fēng)尚。