尹馨

“跟你說(shuō)不清，我跟虎哥說(shuō)去?！?/p>

“就是，讓虎哥評(píng)評(píng)理。”

前些年，在云南省曲靖市宣威市公安局豐華派出所轄區(qū)內(nèi)，要是哪家吵了架、鄰居間紅了臉，十有八九會(huì)有人撂下一句：“找虎哥去!”

虎哥是誰(shuí)？豐華派出所老所長(zhǎng)朱維虎。2024年，所里以他名字掛牌成立了“虎哥調(diào)解室”。一個(gè)“虎”字，既取自人名，也寓意“虎虎生威”。但調(diào)解室里不止虎哥一人，4名一級(jí)警督常態(tài)駐守，社區(qū)民警、法定職能部門(mén)共同參與，形成了“警組—派出所—街道”的三級(jí)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，最大限度把矛盾糾紛化解在街道內(nèi)。

宣威地處烏蒙山區(qū)，全市155萬(wàn)人口，人均耕地只有1.16畝，外出務(wù)工人口50余萬(wàn)人，人口規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)。豐華派出所地處宣威市主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)既有老城區(qū)，也有新建小區(qū)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，矛盾糾紛較多，社會(huì)治理難度不言而喻。

“虎哥調(diào)解室”。人民網(wǎng) 尹馨攝

近年來(lái)，豐華派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“12345”工作法，延伸矛盾糾紛排查、化解觸角，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)源頭治理，讓“虎哥調(diào)解室”成為高效、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的多元化解平臺(tái)。

作為調(diào)解室的核心力量，常態(tài)駐守的4名老民警都是一級(jí)警督，當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，干過(guò)派出所所長(zhǎng)，政策法律水平較高，又長(zhǎng)期扎根基層，熟悉社情民意，具有較高公信力和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。

“老警察沉淀的不只是經(jīng)驗(yàn)，還有說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)。”豐華派出所教導(dǎo)員朱真理說(shuō)。一督警官調(diào)解隊(duì)牽頭重大糾紛調(diào)解，參與街道內(nèi)疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，有效破解了基層專(zhuān)業(yè)調(diào)解力量不足的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

老百姓認(rèn)“虎哥”這個(gè)名兒，認(rèn)的是威望，更是派出所民警們幾十年攢下的信任。

調(diào)解室里環(huán)境明亮整潔，調(diào)解員調(diào)解時(shí)的方法很重要。民警們總結(jié)出“雙線(xiàn)閉環(huán)”銜接工作法，即由公安機(jī)關(guān)前端受理，分類(lèi)精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，各級(jí)部門(mén)依法處置，結(jié)果及時(shí)反饋，形成工作閉環(huán)。

“遇到涉及違法行為或復(fù)雜疑難糾紛，‘虎哥調(diào)解室’有辦法?！敝煺胬斫榻B，由“虎哥調(diào)解室”啟動(dòng)預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)力量介入，開(kāi)展糾紛核查，依法追究違法責(zé)任，跟蹤調(diào)處化解；對(duì)涉及面廣、影響重大的復(fù)雜疑難糾紛，及時(shí)上報(bào)街道黨工委，由其統(tǒng)籌司法、信訪(fǎng)、綜治、社區(qū)等多方資源專(zhuān)班攻堅(jiān)、合力化解。

若是糾紛涉及土地勘界、房屋面積丈量、財(cái)產(chǎn)損害評(píng)估等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，“虎哥調(diào)解室”還專(zhuān)門(mén)配置了工程尺、激光測(cè)距儀等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，為事實(shí)認(rèn)定提供客觀(guān)依據(jù)。

一年前，豐華轄區(qū)有三姐弟因老房拆遷等問(wèn)題，與項(xiàng)目建設(shè)方發(fā)生矛盾，姐弟之間山林權(quán)屬、土地承包經(jīng)營(yíng)也積怨長(zhǎng)達(dá)十余年，糾紛多重交織，情況復(fù)雜。

為化解矛盾，朱真理帶隊(duì)，組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解隊(duì)，會(huì)同社區(qū)民警、居委會(huì)干部，先后20余次主動(dòng)上門(mén)，耐心傾聽(tīng)每一方的訴求與委屈，不厭其煩進(jìn)行政策宣講、法律解釋和情理溝通。

民警們多次帶著測(cè)繪工具深入山林田頭勘界，查閱歷史檔案資料，組織多方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商，為三姐弟與項(xiàng)目方核算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，厘清法律關(guān)系，巧妙地將調(diào)解工作延伸到家庭內(nèi)部，運(yùn)用親情疏導(dǎo)、換位思考等方法，逐步消融姐弟間的隔閡。

最終，拆遷糾紛順利化解，重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，受損的親情關(guān)系也重新修復(fù)。

2025年底，朱維虎正式退休，但“虎哥調(diào)解室”并未因此失色?！靶芨?、朱哥、牛哥等人都還在?！敝煺胬硇ΨQ(chēng)。

“虎哥調(diào)解室”成員呂俊是豐華派出所的一名輔警，也是新南社區(qū)調(diào)解員、新工地小區(qū)一黨支部書(shū)記。他從事公安工作多年，家就住在新南社區(qū)新工地小區(qū)，“人熟、地熟、情況熟”。

“新工地小區(qū)900多戶(hù)常住，老年人占60%以上，旁邊就是客運(yùn)站，還有駕校、學(xué)校……”呂俊對(duì)“家門(mén)口”的情況了如指掌。平日里，他在轄區(qū)巡邏，路過(guò)商家都會(huì)寒暄幾句，誰(shuí)家有不順心的事，都會(huì)找他說(shuō)道說(shuō)道。從夫妻口角、鄰里噪音，到物業(yè)糾紛、消費(fèi)維權(quán)……他既講法律、也談鄉(xiāng)情，在聊天過(guò)程中就把問(wèn)題解決了。

呂俊總結(jié)調(diào)解工作的核心方法：“要讓糾紛當(dāng)事人感受到過(guò)程公正，人格受到尊重。”

民警時(shí)常在巡邏過(guò)程中與社區(qū)群眾交流。人民網(wǎng) 尹馨攝

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“虎哥調(diào)解室”成立以來(lái)，累計(jì)成功化解各類(lèi)矛盾糾紛355件。其中，涉警類(lèi)糾紛實(shí)現(xiàn)100%化解；對(duì)于非警務(wù)類(lèi)糾紛，通過(guò)與街道、社區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)的緊密協(xié)作，化解率達(dá)到96.5%，大部分糾紛在街道層面得到有效解決，有效防止了矛盾上行和外溢，減輕了上級(jí)機(jī)關(guān)和訴訟部門(mén)的壓力。

人員在變，為民解憂(yōu)的初心不變。如今，調(diào)解室已形成相對(duì)固定的10人團(tuán)隊(duì)，另有“四官顧問(wèn)”成為調(diào)解室的常備“外援”。法官、檢察官、社區(qū)干部等專(zhuān)業(yè)力量依案輪駐，組成臨時(shí)性調(diào)解團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)銜接。社會(huì)各界司法力量“接力”，走出一條“矛盾不上交”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在地化實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)之路。