齊魯晚報·齊魯壹點 記者 孟杰

1月15日，山東住房城鄉(xiāng)建設工作會議在濟南召開。會上，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長亓偉在發(fā)言交流環(huán)節(jié)介紹，2025年，濟南以城市更新為提升城市能級、增進民生福祉的關鍵抓手。聚焦制度構建、項目推進、資金保障三大核心領域精準發(fā)力，推動泉城城市更新工作取得豐碩成果。2025年，濟南成功入選2025年度中央財政支持實施城市更新行動城市、國家開發(fā)銀行城市更新貸款試點范圍，舜泰廣場智慧停車等2個項目躋身全國典型，上新街片區(qū)等3個項目入選省級創(chuàng)新案例，為強省會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

為破解城市更新“是什么、誰來管、怎么干”等關鍵難題，出臺省內(nèi)第一部城市更新領域的地方性法規(guī)——《濟南市城市更新條例》，條例已于2026年1月1日正式開始實施，標志著濟南城市更新邁入法治化、規(guī)范化新階段。同時，啟動編制《濟南市城市更新行動專項規(guī)劃（2026—2030年）》，印發(fā)了技術導則、社會資本參與等8類34項政策規(guī)范，做到了規(guī)劃有依據(jù)、建設有標準、管理有細則。隨著系列法規(guī)政策的推出和完善，濟南建立起了“1+N+X”的城市更新法規(guī)政策體系，推動更新由“單點突破”轉向“統(tǒng)籌推進”。以再次入選全國城市體檢樣本為契機，濟南優(yōu)化“體檢引領更新機制”，繪制了“片區(qū)更新需求地圖”，謀劃更新示范項目83個，形成了“城市體檢—片區(qū)策劃—項目實施方案”的工作閉環(huán)。

2025年，濟南城市更新項目落地建設也按下“加速鍵”。全年啟動城市更新項目92個，一系列惠民生、促發(fā)展的城市更新項目落地見效。在居住條件改善方面，實施城中村改造項目54個，惠及122個村、4.8萬戶；開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目12個，1.1萬戶居民的居住環(huán)境得到顯著提升。在基礎設施升級方面，完成87.4公里供熱管網(wǎng)改造、99.7公里老化燃氣管道更新改造，城市發(fā)展更加安全。在歷史文脈傳承方面，濟南探索建立“以居民為主體”的歷史文化名城保護實施機制，以明府城片區(qū)為試點打造示范區(qū)，形成共建共享的保護新格局，讓老濟南的城市記憶得以延續(xù)。

針對傳統(tǒng)城市更新模式資金來源單一的痛點，濟南積極探索多元資金籌措機制。抓住國家開發(fā)銀行城市更新貸款試點機遇，首批確定了天橋區(qū)制錦市銅元局片區(qū)城市更新項目等6個試點項目，累計獲得銀行授信15.1億元；積極爭取超長期特別國債等支持，印發(fā)《濟南市資金拼盤機會清單》，為資金申報提供依據(jù)；同時，通過合資公司模式，整合資金與產(chǎn)業(yè)資源，推動項目融資、建設、招商、運營一體化。