今天，靜安區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要出爐：到2030年，高水平改革開放縱深推進，高質量發(fā)展全面升級，高品質生活廣泛享有，高效能治理走在前列，高端要素集聚能力、潮流時尚引領能力、科技創(chuàng)新驅動能力、優(yōu)質服務供給能力、現代治理保障能力進一步增強，努力建成卓越的雙向開放高地、高質發(fā)展標桿、融合創(chuàng)新典范、人民城市樣板，率先基本實現社會主義現代化。到2035年，綜合經濟實力、科技創(chuàng)新動力、現代化治理能力和國際影響力大幅躍升，人均生產總值比2020年翻一番，全面建成“國際靜安、卓越城區(qū)”。

值得關注的是，此次規(guī)劃綱要的發(fā)布正值國務院批復撤銷原閘北區(qū)、靜安區(qū)，設立新靜安區(qū)十周年。規(guī)劃中突出強調了南北協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，并著力深化商業(yè)、文化、創(chuàng)意與科技的融合創(chuàng)新。

記者從相關通氣會了解到，靜安區(qū)在編制“十五五”規(guī)劃過程中，始終堅持“開門編規(guī)劃”，廣泛聽取社會各界意見。兩年多來，圍繞規(guī)劃編制開展了“千人百企議發(fā)展”系列活動，累計召開各類專題會、研討會、座談會60余場，參與人次近900；在全區(qū)14個街鎮(zhèn)設立線下咨詢點，并通過線上線下渠道發(fā)放調查問卷1500余份，共收集意見建議近300條，其中大部分已被吸納至規(guī)劃綱要之中。

深化商業(yè)文化創(chuàng)意科技融合創(chuàng)新

關于商業(yè)、文化、創(chuàng)意與科技的深度融合，靜安區(qū)發(fā)展改革委主任沈虹介紹，從地區(qū)發(fā)展的底層邏輯出發(fā)，關鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢、拉長長板，產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新亦遵循這一原則。靜安區(qū)雖在“大校大院大所”資源上不占優(yōu)勢，但具備鮮明的商業(yè)底蘊與文創(chuàng)特色。因此，推進科技創(chuàng)新必須依托這些優(yōu)勢，促進商業(yè)、文化、創(chuàng)意與科技深度交融，走出一條融合創(chuàng)新的新路徑——這也是市委對靜安的明確要求。為此，靜安將“商業(yè)文化創(chuàng)意科技深度融合”作為主線，統(tǒng)領三個細分賽道與未來產業(yè)發(fā)展，著力打造區(qū)域特色與亮點。

《“十五五”規(guī)劃綱要》具體推進中，靜安將堅持場景驅動、業(yè)態(tài)帶動、要素互動、空間聯動，拓展多元業(yè)態(tài)、聚合創(chuàng)新要素，構建硬科技與軟實力相互賦能、相得益彰的融合創(chuàng)新生態(tài)。其中包括：以多元場景牽引業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索前沿科技與消費場景深度融合，打造“文化沉浸+科技互動”的融合創(chuàng)新場景與“好看好玩好消費”的新型體驗場；搭建跨界合作平臺，通過資源整合、場景共創(chuàng)、成果共享，推動技術、內容與商業(yè)運營深度融合；推動創(chuàng)意創(chuàng)新融合賦能，促進文化創(chuàng)意與時尚消費、數字科技、文旅場景多維融合，建設創(chuàng)意迸發(fā)、價值轉化、潮流引領的策源地。

靜安區(qū)科技經濟委主任謝天補充介紹，靜安區(qū)AI應用場景促進中心即將實體化運作，面向全區(qū)開展人工智能場景的征集、策劃、開放、對接、落地與推廣，構建覆蓋全區(qū)域、全領域、全流程的場景創(chuàng)新生態(tài)體系。依托該平臺，靜安將梳理發(fā)布場景“機會清單”與企業(yè)“能力清單”，搭建供需對接橋梁，在AI+制造、AI+商貿、AI+金融、AI+廣告等重點領域打造一批垂類模型與智能體標桿應用。

此外，“十五五”期間還將有10家外資總部在靜安成立研發(fā)中心。

南北高質量均衡發(fā)展

2015年10月，國務院批復撤銷原閘北區(qū)與靜安區(qū)，設立新的靜安區(qū)。站在“撤二建一”十周年的新起點，未來靜安將著力推動南北高質量均衡發(fā)展，促進南部頂尖服務與北部科技創(chuàng)新雙向賦能，全面激活靜安作為中心城區(qū)西北向發(fā)展主動脈的活力。

《“十五五”規(guī)劃綱要》明確提出，將全面優(yōu)化發(fā)展空間布局，大力促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。靜安主動融入上海城市發(fā)展總體格局，以城區(qū)功能提升為導向，著力構建“兩軸一帶三片區(qū)”空間布局，促進人才、資金、信息、技術等要素沿“軸”集聚、向“帶”流動、在“區(qū)”協(xié)同，加快形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、功能聯動、高效融合的空間格局。

重點舉措包括構筑“兩軸”發(fā)展骨架：

南京西路高端服務引領發(fā)展軸：依托上海東西發(fā)展主軸的中心節(jié)點優(yōu)勢，聚焦商業(yè)消費、全球服務與雙向開放，進一步集聚高端要素、提升功能品質，打造區(qū)域高質量發(fā)展的核心引擎，集中展現上海的城市能級與核心競爭力。

南北高質量均衡發(fā)展軸：以促進南北融合、雙向賦能為目標，依托城市中軸線推動交通互聯、資源互融、產業(yè)互促、功能互動，激活空間潛能、提升綜合品質，以復合功能軸線促進協(xié)調發(fā)展與融合提升。

同時，靜安將集中打造三大功能片區(qū)：

南京西路—蘇河灣中央活力區(qū)（CAZ）：堅持國際化定位，推動高端商業(yè)商務與蘇州河濱水魅力聯動，集聚高能級主體、營造高品質環(huán)境，打造世界級中央活力區(qū)，展現現代化發(fā)展新活力。

大寧“三生”融合創(chuàng)新區(qū)：圍繞生產、生活、生態(tài)融合，堅持“科創(chuàng)+文創(chuàng)”“研發(fā)+轉化”“工作+生活”協(xié)同發(fā)展，提升市級商圈能級，釋放中心城區(qū)公園生態(tài)溢出效應。

市北國際科創(chuàng)區(qū)：搶抓科創(chuàng)回歸都市機遇，立足“科創(chuàng)高地、總部基地、生態(tài)福地”，推進“一谷、一環(huán)、一走廊”建設，打造科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的國際化科創(chuàng)區(qū)，為靜安高質量發(fā)展注入持續(xù)動力。

消費是靜安的王牌

消費是拉動經濟增長的第一動力，也是靜安的核心功能之一?！鹅o安區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要》專設章節(jié)，對加快建設國際消費中心城市核心承載區(qū)作出系統(tǒng)部署。

沈虹介紹，當前消費領域正經歷深刻的商業(yè)邏輯重構，消費形態(tài)加速從傳統(tǒng)商品交易向場景化、體驗化、IP化方向演進。同時，服務消費進入快速增長黃金期，成為新的重要增長點。無論是消費模式創(chuàng)新還是服務消費壯大，都對消費環(huán)境提出了更高要求。為此，《綱要》重點圍繞打造全球時尚消費地標、建設服務消費前沿高地、營造世界一流消費環(huán)境等三方面進行部署，力爭在“十五五”期間取得突破性進展。

此前在“十五五”規(guī)劃征求意見座談會上，路威酩軒（LVMH）大中華區(qū)總裁吳越結合“路易號”等現象，分享了對消費與時尚的深刻洞察。他強調，未來消費不僅關乎商品，更關乎情緒價值與體驗獲得感。他建議靜安建設國際消費中心應更加注重“聚人聚事”，通過創(chuàng)造能引發(fā)共鳴的場景和事件來激活消費活力。

靜安區(qū)商務委副主任夏麟介紹，“十五五”期間將著力從創(chuàng)新消費場景與業(yè)態(tài)推動消費升級：一是壯大“悅己消費”，在靜安大悅城、蘇河灣萬象天地等區(qū)域打造青年主題街區(qū)，培育寵物友好、戶外生活等新消費社群；二是延伸融合型消費價值鏈，深入推進文旅商體展融合，做強“上海靜安現代戲劇谷”“國際光影節(jié)”等品牌，深化“跟著演出來旅行”等模式；三是推動數字文創(chuàng)、電競、演藝與商圈街區(qū)跨界創(chuàng)新，打造沉浸式消費新體驗，持續(xù)放大節(jié)展賽會對消費的帶動效應。

原標題：《靜安區(qū)十五五規(guī)劃出爐，靜安閘北合并十周年，北部將有新亮點》

欄目主編：蘇展 文字編輯：張曉鳴

來源：作者：文匯報 王宛藝