2025年6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，自2026年1月1日起正式施行。

從草案審議到正式通過(guò)，此次治安管理處罰法的修訂始終伴隨著社會(huì)各界的高度關(guān)注和熱烈討論。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于條款界定、執(zhí)法邊界、權(quán)利保障等問(wèn)題的爭(zhēng)論此起彼伏，部分條款甚至引發(fā)公眾對(duì)于自身權(quán)益的擔(dān)憂與探討。但正是在這樣的爭(zhēng)議與博弈中，新修訂的治安管理處罰法在不斷的論證與修改完善中正式施行了。

助力法律從業(yè)者等第一時(shí)間掌握《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》新規(guī)要點(diǎn)，智合AI-案例法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)已同步完成全文更新，并對(duì)新增的正當(dāng)防衛(wèi)、治安違法記錄封存等制度，高空拋物、無(wú)人機(jī) “黑飛” 等重點(diǎn)條款，以及處罰適用、執(zhí)法程序等進(jìn)行清晰新舊對(duì)比、法條沿革、修訂說(shuō)明，助力用戶精準(zhǔn)把握立法動(dòng)向、高效開(kāi)展實(shí)務(wù)工作。

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(https://www.zhiexa.com/fuxi/legislation/detail?id=9290371FFCFF068E37F0F384A75FF905&s=0&isai=1&keywords=undefined)

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法律沿革

｜時(shí)間順序、清晰可見(jiàn)

新舊對(duì)照

｜直接對(duì)比修改點(diǎn)，附有修訂說(shuō)明

法條沿革

｜時(shí)間線呈現(xiàn)每條法條修改時(shí)間點(diǎn)

新修訂的治安管理處罰法共6章144條，包括總則、處罰的種類(lèi)和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則。此次修訂將新出現(xiàn)的影響社會(huì)治安的行為納入管理范圍，進(jìn)一步優(yōu)化、完善了辦理治安案件的程序規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了更為完善的法律保障。

新修訂的治安管理處罰法有哪些看點(diǎn)？智合AI基于其強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)法律數(shù)據(jù)庫(kù)為各位法律人簡(jiǎn)單進(jìn)行了歸納和梳理。

• 1、明確正當(dāng)防衛(wèi)邊界

  新增第十九條，告別 “被打還手即互毆” 認(rèn)定，明確制止正在進(jìn)行的不法侵害致?lián)p不違法；防衛(wèi)過(guò)當(dāng)可減輕或免罰，但需滿足目的合法、針對(duì)正在進(jìn)行的侵害、手段適度等條件。

• 2、高空拋物未傷人亦追責(zé)

  第四十三條將高空拋物納入規(guī)制，只要存在危害公共安全的危險(xiǎn)，即便未造成實(shí)際損害，也可處 5 日以下拘留或 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處 15 日拘留并罰款，與刑法形成梯度治理。

• 3、噪音擾民處罰升級(jí)

  第八十八條銜接噪聲污染防治法，明確社會(huì)生活噪音經(jīng)勸阻無(wú)效仍干擾他人的，處 5 日以下拘留或 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的最高可處 10 日拘留，突破以往小額罰款局限，不唯 “分貝論”。

• 4、校園欺凌納入治安處罰

  第六十條明確以毆打、侮辱、恐嚇等方式實(shí)施的學(xué)生欺凌可給予治安處罰及矯治教育，符合條件的未成年施暴者可執(zhí)行拘留；學(xué)校未按規(guī)定報(bào)告或處置的，相關(guān)責(zé)任人將被追責(zé)。

• 5、70 周歲以上老人嚴(yán)重違法不免拘

  第二十三條調(diào)整拘留執(zhí)行規(guī)則，70 周歲以上老人若違法 “情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣” 或一年內(nèi)兩次以上違法，將依法執(zhí)行行政拘留，打破 “法不責(zé)老” 誤區(qū)。

• 6、不文明養(yǎng)犬分級(jí)處罰

  第八十九條針對(duì)遛狗不拴繩、犬吠擾民等行為，設(shè)置 “警告 - 罰款 - 拘留” 梯度處罰，未采取安全措施致動(dòng)物傷人情節(jié)較重的，最高可處 10 日拘留；違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物也有明確懲戒。

• 7、“軟暴力” 行為正式入罰

  第五十條將滋擾、糾纏、跟蹤等干擾他人正常生活的行為納入處罰，情節(jié)較重的最高可處 10 日拘留并罰款；還增設(shè)禁止令制度，違規(guī)接觸被侵害人將加重處罰。

• 8、虐童虐老公安機(jī)關(guān)可主動(dòng)介入

  第五十三條將非家庭成員的監(jiān)護(hù)、看護(hù)人納入規(guī)制，對(duì)虐待未成年人、老年人等弱勢(shì)群體的行為，處 5 日以下拘留或警告，情節(jié)較重的最高可處 10 日拘留并罰款，無(wú)需 “被害人告訴” 即可查處。

• 9、無(wú)人機(jī) “黑飛” 明確追責(zé)

  第四十六條規(guī)范民用無(wú)人駕駛航空器等升空物體的飛行行為，情節(jié)較重的處 5-10 日拘留；非法穿越國(guó)（邊）境的，處 10-15 日拘留，與相關(guān)飛行管理?xiàng)l例形成監(jiān)管合力 。

• 10、執(zhí)法程序更規(guī)范透明

  明確 5 種執(zhí)法需出示人民警察證的情形、6 種需全程同步錄音錄像的場(chǎng)景，劃定一名人民警察執(zhí)法的適用范圍，同時(shí)規(guī)范治安調(diào)解原則，以程序剛性保障執(zhí)法公正與當(dāng)事人權(quán)益。

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