5票反水不是偶然：共和黨內(nèi)部的裂痕已難彌合

可能有人會覺得，這5個共和黨議員是“吃里扒外”，但了解內(nèi)情就知道，他們的反水，其實是特朗普長期“先斬后奏”、漠視國會權(quán)力的必然結(jié)果。美國憲法寫得明明白白，總統(tǒng)雖是三軍總司令，但發(fā)動戰(zhàn)爭或重大軍事行動，必須獲得國會授權(quán)?？商乩势盏购茫耆堰@條規(guī)矩當(dāng)耳旁風(fēng)。

就說這次引發(fā)爭議的委內(nèi)瑞拉行動，特朗普直接下令美軍凌晨突襲加拉加斯，動用了152架飛機，抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦，還把他們帶到紐約受審。這次行動造成了當(dāng)?shù)財?shù)十名平民和安保人員喪生，國際社會一片譴責(zé)，說這是不宣而戰(zhàn)的侵略行為。更關(guān)鍵的是，整個過程特朗普壓根沒提前通報國會，更別說尋求授權(quán)了，典型的“先斬后奏”。

這已經(jīng)不是特朗普第一次這么干了。根據(jù)美國媒體統(tǒng)計，他第二任期執(zhí)政還不到一年，就已經(jīng)在委內(nèi)瑞拉、也門、敘利亞、伊朗等7個國家實施了軍事打擊，數(shù)量跟奧巴馬8年任期持平；發(fā)起的空襲超過620次，比拜登4年任期的555次還多。這種窮兵黷武的節(jié)奏，讓不少共和黨議員都坐不住了。

這次倒戈的5個人里，有溫和派也有孤立主義者，他們最擔(dān)心的就是特朗普這種無限制的軍事行動，會把美國拖進長期的海外沖突里，最后沒法收場。

更現(xiàn)實的是，這些議員也要面對選民的壓力。現(xiàn)在美國國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒越來越濃，紐約、華盛頓、洛杉磯等多個城市都爆發(fā)了反戰(zhàn)示威，民眾舉著“停止戰(zhàn)爭”“不要為石油而戰(zhàn)”的標(biāo)語走上街頭。大家心里都清楚，特朗普之所以盯著委內(nèi)瑞拉不放，根本不是什么“緝毒”“維護正義”，而是盯上了那里的石油資源。

他自己就直言不諱地說，美國必須接管委內(nèi)瑞拉，全面獲取那里的石油。這種為了資源不惜動武的做法，讓越來越多的美國人反感，議員們要是還一味跟著特朗普走，下次選舉大概率要丟選票。

程序門檻高筑：特朗普暫時還能“穩(wěn)坐釣魚臺”

雖然參議院的投票給了特朗普一個下馬威，但要想通過這個決議真正限制他的權(quán)力，甚至把他拉下臺，還差著好幾道坎。說白了，現(xiàn)在的特朗普，還能靠著美國的政治制度和自己的總統(tǒng)權(quán)力，暫時“穩(wěn)坐釣魚臺”。

首先，這次通過的只是“程序性投票”，目的是推進決議進入正式審議階段，并不是最終的表決。接下來，這個決議還得在參議院進行正式投票，就算參議院最終通過了，眾議院那邊還有一道關(guān)。而現(xiàn)在眾議院是共和黨控制的，很多議員還是特朗普的支持者，決議能不能在眾議院通過，本身就是個大大的問號。

就算運氣不好，參眾兩院都通過了這個限制戰(zhàn)爭權(quán)的決議，特朗普還有最后的“殺手锏”——總統(tǒng)否決權(quán)。根據(jù)美國法律，總統(tǒng)有權(quán)否決國會通過的法案，而國會要想推翻總統(tǒng)的否決，必須參眾兩院分別獲得三分之二以上的多數(shù)票。這個門檻有多高？就說參議院，現(xiàn)在總共100個席位，三分之二就是67票，這次支持推進決議的才52票，還差15票；眾議院的情況也類似，共和黨占多數(shù)，要湊夠三分之二的反對票，幾乎是不可能完成的任務(wù)。

特朗普自己也深知這一點，所以他才敢理直氣壯地宣稱這項決議“違憲”，還說投票“嚴(yán)重阻礙美國自衛(wèi)和國家安全，削弱總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的權(quán)力”。他心里清楚，只要共和黨在國會還占著多數(shù)，國會就很難真正制約他的權(quán)力。

除此之外，特朗普還有一個“隱藏優(yōu)勢”，就是歷史上的“使用軍事力量授權(quán)”法案。比如2001年“9·11”事件后，國會通過的授權(quán)法案，讓總統(tǒng)有廣泛的權(quán)力發(fā)動“反恐戰(zhàn)爭”；2002年針對伊拉克的授權(quán)法案，至今仍然有效。特朗普之前暗殺伊朗高級將領(lǐng)，用的就是這些舊法案的授權(quán)。就算這次的新決議真的通過了，他也可能會找其他借口，繼續(xù)推進自己的軍事計劃。

所以說，參議院的這次投票，更多是一種“警告信號”，而不是“致命一擊”。它確實讓特朗普感到了壓力，也暴露了他在黨內(nèi)的控制力下降，但要想通過這一個決議就把他拉下臺，目前來看還不現(xiàn)實。特朗普暫時還能靠著這些程序門檻，繼續(xù)維持自己的總統(tǒng)權(quán)力。

真正的威脅在民間：反戰(zhàn)情緒與選舉壓力的雙重絞殺

雖然程序上的門檻保護了特朗普，但他真正的威脅，其實來自美國國內(nèi)的民間情緒和即將到來的選舉。畢竟，議員可以暫時妥協(xié)，但選民的選票不會說謊；特朗普可以否決國會的決議，但否決不了民眾的不滿。

現(xiàn)在美國的反戰(zhàn)情緒已經(jīng)到了一個臨界點。以前大家對特朗普的海外軍事行動，可能還抱著“觀望”的態(tài)度，但這次委內(nèi)瑞拉行動的性質(zhì)太惡劣了——公然入侵一個主權(quán)國家，抓捕他國總統(tǒng)，還把國內(nèi)法凌駕于國際法之上。英國《衛(wèi)報》直接把他的行為稱為“赤裸裸的帝國主義”，美國天普大學(xué)的教授也說，大家本以為美國靠軍事手段在拉美搞霸權(quán)的時代已經(jīng)結(jié)束，沒想到特朗普又把這一套撿了回來。

更讓美國人無法接受的是，特朗普把大量的資源都投入到了海外戰(zhàn)爭，卻對國內(nèi)的問題視而不見。現(xiàn)在美國的通脹問題還沒解決，民生壓力不小，大家更希望總統(tǒng)把精力放在改善國內(nèi)經(jīng)濟、提高生活水平上，而不是在海外到處惹事。民調(diào)顯示，大部分民眾都認(rèn)為特朗普應(yīng)該專注國內(nèi)問題，而不是搞海外軍事冒險。這種民意的變化，正在潛移默化地影響著美國的政治走向。

而即將到來的中期選舉，更是特朗普繞不開的坎。對于共和黨議員來說，選民的態(tài)度就是他們的“生命線”。如果反戰(zhàn)情緒持續(xù)升溫，越來越多的選民反對特朗普的戰(zhàn)爭政策，那么更多的共和黨議員可能會為了保住自己的席位，選擇和特朗普劃清界限。這次5人的反水只是一個開始，如果下次有更多共和黨人站出來反對，特朗普在國會的支持率就會徹底崩盤。

對于特朗普來說，委內(nèi)瑞拉的石油再誘人，也得有命去拿。如果因為海外軍事冒險，導(dǎo)致國內(nèi)民怨沸騰，最后在選舉中失利，丟掉總統(tǒng)寶座，那可就得不償失了。他自己也不是不清楚這一點，所以才會在一些場合流露出“或?qū)⑾屡_”的想法。這種想法，與其說是“示弱”，不如說是對現(xiàn)實壓力的一種無奈妥協(xié)。

特朗普現(xiàn)在的處境，就像站在一個十字路口：一邊是他心心念念的海外霸權(quán)和石油利益，另一邊是國內(nèi)的選票和政治前途。如果他繼續(xù)我行我素，無視國會的警告和民眾的不滿，繼續(xù)推進激進的軍事政策，那么越來越多的共和黨人會選擇反叛，反戰(zhàn)情緒也會進一步升級，最后很可能真的導(dǎo)致“總統(tǒng)夢”提前結(jié)束；如果他選擇收斂，暫時放棄一些海外軍事冒險，把精力放回國內(nèi)，或許還能穩(wěn)住局面，爭取更多選民的支持。

但從特朗普的過往表現(xiàn)來看，他大概率不會輕易妥協(xié)。畢竟他已經(jīng)公開說過“我不需要國際法”，還宣稱“唯一能阻止我的，只有我自己的道德準(zhǔn)則和判斷力”。這種極度自我的行事風(fēng)格，讓他很難回頭。

參考資料：