隆冬時(shí)節(jié)，寒風(fēng)料峭，記者踏入汾陽杏花村鎮(zhèn)馮郝溝村種糧大戶老張的農(nóng)家小院，只見老張手持賬本，專注地核算著去年的糧食收入，臉上洋溢著喜悅?！?025年和往年可大不一樣啦！往年忙完秋收，還得操心后續(xù)的晾曬、售賣等一堆事兒?？?025年，我全程當(dāng)起了‘甩手掌柜’，地里的耕、種、防、收全部交給了托管服務(wù)組織，我只需安心在家數(shù)糧錢。從種到收都不用咱操心，‘田保姆’把農(nóng)活兒干得妥妥的，糧食產(chǎn)量高、賣價(jià)好，收入比往年漲了許多！”老張介紹道。

老張口中的“田保姆”，正是近年來汾陽市大力推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。這種“農(nóng)民進(jìn)城打工，合作社給農(nóng)民打工”的新模式，成為破解“誰來種地、怎樣種好地”這一難題的“汾陽答卷”。

黨建引領(lǐng)創(chuàng)新思路，

托管破解種地難題

近年來，汾陽曾面臨農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化、兼業(yè)化等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?！啊?0后’不愿種地，‘80后’不會種地，‘90后’不談種地”，這句順口溜形象地道出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的隱憂。分散經(jīng)營的小農(nóng)戶難以應(yīng)對自然與市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，先進(jìn)技術(shù)推廣遭遇“最后一公里”瓶頸。

面對困局，汾陽市沒有選擇土地流轉(zhuǎn)“一股了之”，而是以黨建為引領(lǐng)，聚焦服務(wù)做文章，探索出托管服務(wù)引領(lǐng)規(guī)模經(jīng)營的新路徑。該市構(gòu)建“聯(lián)合黨委（聯(lián)合總社）+鎮(zhèn)黨委（聯(lián)合社）+村黨組織（村集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”四級聯(lián)動模式，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。市政府牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓，制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的實(shí)施意見》，明確以糧食生產(chǎn)為服務(wù)重點(diǎn)，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社等各類服務(wù)主體蓬勃發(fā)展。

“我們的核心是‘田保姆下地，生產(chǎn)全托管’?！狈陉柺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人告訴記者，農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，可將耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織統(tǒng)一管理，從繁重體力勞動中解放出來，安心外出務(wù)工經(jīng)商。古浮圖村作為改革先行者，村黨總支牽頭組建了一支38人的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，其中70%的黨員成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動村民積極主動地參與托管服務(wù)，這正是這一模式的生動實(shí)踐。

科技賦能提質(zhì)增效，

規(guī)?；?jīng)營富農(nóng)惠民

托管模式之所以能讓農(nóng)戶安心，核心就在于把專業(yè)的事交給了專業(yè)的人，通過科技賦能讓專業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。汾陽市鼓勵(lì)托管服務(wù)組織加大投入力度，購置大型、智能、復(fù)式農(nóng)機(jī)具，推廣北斗導(dǎo)航播種、無人機(jī)植保、測土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)，極大提升了工作效率。

同時(shí)，該市實(shí)施規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步放大托管優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)降本增效的雙贏局面。通過集中采購農(nóng)資、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；瘷C(jī)械作業(yè)，使生產(chǎn)成本顯著降低?！耙郧吧糍徺I一袋玉米種子要60元，現(xiàn)在集體集中采購只要35元，還能精準(zhǔn)控制用量不浪費(fèi)。”古浮圖村“兩委”算出的這筆賬，道出了托管的核心優(yōu)勢。據(jù)測算，托管地塊糧食作物每畝平均增產(chǎn)50—100公斤，節(jié)本增收超200元；全市托管土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本平均節(jié)約20%—30%，化肥農(nóng)藥使用量降低20%—30%，有效種植面積增加5%—7%，玉米畝產(chǎn)從500公斤提升至800公斤，高粱畝產(chǎn)從350公斤增長到500公斤，農(nóng)戶年畝均增收500—600元。

改革釋放多重效應(yīng)，

利益聯(lián)結(jié)共享紅利

汾陽市構(gòu)建“服務(wù)組織+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”多元協(xié)同模式，探索“保底+分紅”“服務(wù)費(fèi)用與糧食產(chǎn)量掛鉤”等彈性分配方式，進(jìn)一步激發(fā)各方積極性。在政策保障方面，汾陽市強(qiáng)化政策供給與資金保障，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管改革保駕護(hù)航。市級統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，對谷子連片種植給予200元/畝物化補(bǔ)貼，山區(qū)小雜糧托管補(bǔ)貼84元/畝，并擴(kuò)大農(nóng)作物完全成本保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，為農(nóng)戶種植兜底護(hù)航。同時(shí)，通過“訂單農(nóng)業(yè)”搭建產(chǎn)銷橋梁，聯(lián)合社與省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，以高于市場價(jià)的價(jià)格保底收購農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化發(fā)展。

“現(xiàn)在我有兩份收入，一份是托管土地的保底收入，一份是進(jìn)城打工的工資，年底還有可能拿到分紅，這可比自己種地強(qiáng)多啦！”冀村鎮(zhèn)村民王大姐的話道出了農(nóng)戶心聲。如今，古浮圖村通過托管實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“六連漲”，從最初20萬元增長至231萬元，村民人均純收入突破2.8萬元；富民聯(lián)合總社吸納5鎮(zhèn)21村入股，集中托管土地達(dá)4萬畝，通過“九統(tǒng)一”保姆式服務(wù)覆蓋灌溉、播種、植保、銷售等全環(huán)節(jié)，助力每村年增收10萬元。

從“面朝黃土背朝天”到“穿著皮鞋種莊稼”，汾陽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管改革，描繪出了一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新畫卷，為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新提供了可復(fù)制樣本。

山西經(jīng)濟(jì)日報(bào)全媒體記者 李全明