近日，美國(guó)商務(wù)部悄悄撤回了一項(xiàng)涉華計(jì)劃。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引路透社等媒體報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部9日表示，已撤銷(xiāo)一項(xiàng)為解決“國(guó)家安全”問(wèn)題而限制中國(guó)制造無(wú)人機(jī)進(jìn)口的計(jì)劃。

拿“國(guó)家安全”當(dāng)幌子打壓中國(guó)

美國(guó)這個(gè)限制中國(guó)造無(wú)人機(jī)進(jìn)口的計(jì)劃，從去年9月就開(kāi)始琢磨了。當(dāng)時(shí)，美國(guó)剛對(duì)中國(guó)造的轎車(chē)和卡車(chē)加了進(jìn)口限制，商務(wù)部就跟著起哄，說(shuō)要“應(yīng)對(duì)信息和通信技術(shù)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)”，打算出臺(tái)規(guī)定限制甚至禁止中國(guó)無(wú)人機(jī)進(jìn)口，還在10月8日把相關(guān)方案交給白宮審核。

而為了配合這個(gè)打壓行動(dòng)，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）在上個(gè)月就先動(dòng)手了，借口“對(duì)國(guó)家安全有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”，把所有外國(guó)造的新型無(wú)人機(jī)和零件都放進(jìn)了“管制清單”，明確不讓相關(guān)企業(yè)獲得在美國(guó)賣(mài)新款無(wú)人機(jī)和關(guān)鍵零件的許可。而本周早些時(shí)候表示，F(xiàn)CC又表示正將部分“非中國(guó)制造無(wú)人機(jī)”排除在上月相關(guān)限制之外。

政策很強(qiáng)硬，現(xiàn)實(shí)很苦逼

FCC此舉一出，美國(guó)內(nèi)就炸鍋了，反對(duì)的聲音特別大，給政府形成了很大的壓力。這種壓力主要來(lái)自?xún)煞矫妫?/p>

一是廣大無(wú)人機(jī)用戶(hù)的切實(shí)利益受損

不謙虛地說(shuō)，中國(guó)無(wú)人機(jī)在美國(guó)市場(chǎng)根本沒(méi)人能替代�！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美國(guó)差不多有50萬(wàn)名注冊(cè)的無(wú)人機(jī)飛手，很多人都是靠大疆這些中國(guó)品牌的設(shè)備開(kāi)了小公司，無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)噴藥、土地勘測(cè)、工地監(jiān)控、公共設(shè)施檢查和緊急救援這些關(guān)鍵領(lǐng)域都離不開(kāi)。聽(tīng)說(shuō)要出禁令，不少飛手都開(kāi)始囤無(wú)人機(jī)和零件，還向國(guó)會(huì)議員和白宮強(qiáng)烈抗議，擔(dān)心自己的生計(jì)就這么沒(méi)了。要是真實(shí)施禁令，估計(jì)公共服務(wù)都會(huì)受很大影響。

二是美國(guó)自己的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)根本撐不起來(lái)

雖然美國(guó)政客天天喊著“擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴(lài)”，但實(shí)際情況特別殘酷。核心是美國(guó)還沒(méi)建立起完整、成熟、能大批量生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)工業(yè)體系。美國(guó)國(guó)防部搞了個(gè)“藍(lán)色無(wú)人機(jī)系統(tǒng)”項(xiàng)目，想打造一批“靠譜”的供應(yīng)商名單，結(jié)果300多家企業(yè)申請(qǐng)，最后只通過(guò)了23家，大部分企業(yè)就因?yàn)樯倭艘粋�(gè)進(jìn)口零件就被淘汰了。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)中國(guó)的供應(yīng)鏈。無(wú)人機(jī)核心零件無(wú)刷電機(jī)的生產(chǎn)，必須用中國(guó)精煉的稀土材料。說(shuō)到稀土，大家都不陌生，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，2019年到2022年，美國(guó)72%的稀土化合物和金屬都是從中國(guó)進(jìn)口的，而且關(guān)鍵礦物的加工提煉技術(shù)還牢牢掌握在中國(guó)手里。

另外，中國(guó)在鋰電池供應(yīng)鏈里也占主導(dǎo)地位，而鋰電池也是無(wú)人機(jī)的核心部件。美國(guó)業(yè)內(nèi)人士也承認(rèn)，短期內(nèi)根本離不開(kāi)中國(guó)的這些零件，強(qiáng)行限制只會(huì)讓市場(chǎng)上的無(wú)人機(jī)不夠用，根本實(shí)現(xiàn)不了真正的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立。

形勢(shì)倒逼，最終取消限制

面對(duì)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)和本土產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，美國(guó)政府內(nèi)部開(kāi)始重新考慮這個(gè)限制計(jì)劃到底行不行得通。公開(kāi)記錄顯示，2025年12月19日之前，白宮和美國(guó)商務(wù)部開(kāi)了好幾次會(huì)，專(zhuān)門(mén)討論要不要全面收緊對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)的限制，還在12月11日和大疆的代表見(jiàn)了面。會(huì)上，大疆方面明確告訴美國(guó)官員，對(duì)中國(guó)造無(wú)人機(jī)搞“一刀切”的限制“沒(méi)必要、不合理，還會(huì)給美國(guó)相關(guān)方造成嚴(yán)重?fù)p失”，這也讓美國(guó)不得不正視這個(gè)政策的問(wèn)題。

需要注意的是，雖然美國(guó)商務(wù)部取消了無(wú)人機(jī)進(jìn)口限制計(jì)劃，但FCC之前把外國(guó)無(wú)人機(jī)放進(jìn)“管制清單”的公告還沒(méi)完全撤銷(xiāo)，未來(lái)中美在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域可能還會(huì)繼續(xù)存在貿(mào)易糾紛。

說(shuō)到底美國(guó)商務(wù)部這次取消對(duì)華無(wú)人機(jī)進(jìn)口限制，還是因?yàn)橹斑^(guò)于短視。中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有廣闊的合作空間，合作共贏才是正確的選擇。現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融合，各國(guó)產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì)、相互依賴(lài)的格局早就形成了，任何拿“國(guó)家安全”當(dāng)借口強(qiáng)行拆分產(chǎn)業(yè)鏈的做法，最后只會(huì)害了自己。