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撰文 | 觀海局

去年11月，美國(guó)聯(lián)邦政府宣布啟動(dòng)北馬里亞納群島的近海礦產(chǎn)規(guī)劃工作，意味著繼美屬薩摩亞海域之后，美國(guó)擬開(kāi)啟的近海關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域又增加了一處。

雖然該采礦區(qū)域?qū)儆诼?lián)邦水域，但靠近美國(guó)海外領(lǐng)地關(guān)島，距離僅160公里。近期以來(lái)，該采礦計(jì)劃遭遇了關(guān)島地方政府的強(qiáng)烈反對(duì)。

1月8日，關(guān)島地方議會(huì)以14:0投票通過(guò)一項(xiàng)法案，督促美國(guó)聯(lián)邦政府停止深海采礦計(jì)劃，認(rèn)為該計(jì)劃可能對(duì)海洋環(huán)境造成損壞，且采礦的環(huán)境影響信息匱乏，以及沒(méi)有充分征求關(guān)島居民的意見(jiàn)。

同時(shí)，該法案發(fā)出禁令：禁止在關(guān)島近岸水域（3海里范圍內(nèi)）進(jìn)行采礦活動(dòng)，并限制使用關(guān)島港口進(jìn)行采礦活動(dòng)。該法案授權(quán)關(guān)島港務(wù)局“延遲或拒絕”任何用于海底采礦且“未經(jīng)許可或授權(quán)”的船舶進(jìn)入港口。

關(guān)島農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)穆納表示，這一禁令將限制礦企利用關(guān)島的港口和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行近海采礦活動(dòng)。目前，美國(guó)的夏威夷、加利福尼亞、俄勒岡和華盛頓州都已在各自州屬水域?qū)崿F(xiàn)了類(lèi)似的禁令。

“這一禁令將限制采礦材料、設(shè)備和人員通過(guò)關(guān)島運(yùn)輸，讓深海采礦變得更加困難?！薄暗V企人員無(wú)法攜帶采礦設(shè)備進(jìn)入關(guān)島，采礦船無(wú)法途經(jīng)關(guān)島，這將有力阻礙采礦活動(dòng)?！?/p>

觀海局點(diǎn)評(píng)

作為海外領(lǐng)地，關(guān)島無(wú)法阻止美國(guó)聯(lián)邦政府在聯(lián)邦管轄水域批準(zhǔn)深海采礦。但關(guān)島地方政府來(lái)了個(gè)直接躺平：你可以采，我管不了，但不許船舶和人員靠港。你們這些聞風(fēng)而來(lái)的礦企，別想得到我們的支持。

這招夠狠。要知道，大海茫茫，采礦不是一天兩天的事，采礦船和人員都需要定期補(bǔ)給和輪換，如果不能從就近的關(guān)島獲得，那么礦企的采礦成本將直線(xiàn)飆升，能不能持續(xù)開(kāi)采還真兩說(shuō)。如果是這樣，那么企業(yè)肯定得算一筆賬，這樣采礦到底劃不劃得來(lái)。

2026年開(kāi)年，美國(guó)內(nèi)部圍繞近海采礦的拉鋸還在繼續(xù)，到底是相互妥協(xié)，還是強(qiáng)力推進(jìn)，我們繼續(xù)觀察。

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