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特朗普放大招!退 66 個(gè)國(guó)際組織含 31 個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),魯比奧早放話!

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就在美國(guó)務(wù)卿魯比奧公開說出聯(lián)合國(guó)無關(guān)緊要的話后,不到48小時(shí),特朗普簽令,美國(guó)宣布將退出66個(gè)國(guó)際組織,其中包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。

新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日,特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,要求美國(guó)一口氣退出66個(gè)國(guó)際組織,其中包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu),并同步啟動(dòng)對(duì)所有國(guó)際組織、條約和公約的全面利益審查。



可能有人覺得“退組織”是小事,其實(shí)不然,這66個(gè)組織里藏著不少和全球生活息息相關(guān)的機(jī)構(gòu)。

根據(jù)白宮公布的清單,聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約這些都在其中。

這些組織看著名字繞口,實(shí)際作用很實(shí)在:比如氣候變化框架公約,就是各國(guó)商量著減少污染、應(yīng)對(duì)全球變暖的;人類住區(qū)規(guī)劃署,是幫各國(guó)改善居住環(huán)境、解決住房問題的。



美國(guó)這種做法,其實(shí)早有苗頭。

了解國(guó)際局勢(shì)的朋友應(yīng)該都注意到,特朗普當(dāng)總統(tǒng)時(shí),就一直有“退群”的毛病。

從他2017年上臺(tái)到2021年第一任期結(jié)束,美國(guó)先后退出了十多個(gè)國(guó)際組織和協(xié)議,像跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、伊核協(xié)議、《中導(dǎo)條約》這些關(guān)鍵框架,他都說退就退。



等到2025年1月特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng),更是加快了“退群”節(jié)奏。

剛一上任,就宣布退出《巴黎協(xié)定》和世衛(wèi)組織;2月,又離開了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。

到了7月,連聯(lián)合國(guó)教科文組織也退了,如今更是一口氣退了66個(gè),規(guī)模之大,前所未有。



美國(guó)為啥老這么“退群”呢?說到底,就是特朗普政府那句大白話:覺得“不劃算”。

在他們看來,留在這些國(guó)際組織里,美國(guó)投入多、回報(bào)少,有時(shí)還得按別人的規(guī)矩來,不如自己?jiǎn)胃赏纯臁?/strong>

之前退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,理由明擺著:會(huì)費(fèi)欠了一大堆,還批評(píng)它總針對(duì)以色列。

退出世衛(wèi)組織的時(shí)候,也嫌它改革太慢,覺得美國(guó)交那么多錢“虧了”。



這一回一口氣退了六十多個(gè),說到底還是同一個(gè)思路:什么多邊合作、國(guó)際規(guī)則,都比不上“美國(guó)自己說了算”。

用他們的話講,這叫“美國(guó)優(yōu)先”,實(shí)際上就是覺得跟別人一起玩規(guī)矩多、好處少,不如自己定規(guī)則來得自在。

但這里有個(gè)關(guān)鍵問題:美國(guó)所謂的“不符合利益”,到底是誰(shuí)的利益?



美國(guó)一直是不少國(guó)際機(jī)構(gòu)的“大頭”出資方,比如之前在世衛(wèi)組織,它交的會(huì)費(fèi)占了大比例,結(jié)果它一退出,世衛(wèi)的預(yù)算直接少了超過兩成,被迫縮編裁員。

可這些錢也不是白交的,正因?yàn)槌龅枚?,美?guó)在組織里說話分量很重,許多規(guī)則制定往往也傾向它的主張。

現(xiàn)在它喊“不劃算”,說穿了,就是不想再擔(dān)那份大國(guó)該扛的責(zé)任——光想握著權(quán)力和影響力,卻不愿盡義務(wù)、出資金,哪有那么好的事呢?



舉個(gè)實(shí)際的例子,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約是應(yīng)對(duì)全球變暖的重要機(jī)制,美國(guó)作為全球主要的溫室氣體排放國(guó)之一,退出后不僅讓全球減排努力受挫,也讓其他國(guó)家履行承諾的動(dòng)力受到影響。

再比如世界衛(wèi)生組織,在應(yīng)對(duì)疫情、防治艾滋病、瘧疾這些全球性疾病時(shí)作用巨大,美國(guó)退出后,不僅發(fā)展中國(guó)家會(huì)受影響,美國(guó)自己也可能因?yàn)槿蚍酪哝湕l斷裂而面臨風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)喬治敦大學(xué)的公共衛(wèi)生專家就說,退出世衛(wèi)組織是“災(zāi)難性決定”,會(huì)嚴(yán)重傷害美國(guó)自身的衛(wèi)生安全。



大家早就看不慣美國(guó)這么干了。

聯(lián)合國(guó)教科文組織的“一把手”阿祖萊直接批評(píng),說美國(guó)退出是在拆國(guó)際合作的臺(tái)。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也站出來力挺該組織,說它是保護(hù)人類文化、推動(dòng)科學(xué)合作的關(guān)鍵平臺(tái);中國(guó)外交部則表示,一個(gè)大國(guó)這么做,實(shí)在不太負(fù)責(zé)任。



不僅國(guó)際上罵聲一片,美國(guó)自己人也看不下去。

國(guó)會(huì)里有影響力的民主黨議員直接罵這是“眼光短淺”,不少美國(guó)網(wǎng)友也吐槽,說政府只顧著自己那點(diǎn)利益,把國(guó)際合作拋在腦后。

這么搞下去,美國(guó)只會(huì)越來越?jīng)]人緣,自己把自己孤立起來。



美國(guó)這種接連“退群”的做法,其實(shí)是在一點(diǎn)點(diǎn)消磨自己在國(guó)際上的分量。

過去幾十年,美國(guó)靠著牽頭建立各種國(guó)際規(guī)則,積累了很強(qiáng)的號(hào)召力,讓不少國(guó)家愿意跟隨它。

可如今說退就退,讓不少國(guó)家開始懷疑美國(guó)的可靠性。



可能有人會(huì)問,美國(guó)退出這些組織,對(duì)我們普通人有啥影響?其實(shí)影響離我們不遠(yuǎn)。

比如應(yīng)對(duì)全球變暖,美國(guó)退出相關(guān)公約后,極端天氣可能會(huì)更多,農(nóng)產(chǎn)品收成、日常生活都會(huì)受影響;再比如國(guó)際貿(mào)易,美國(guó)退出貿(mào)易相關(guān)的組織,可能會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)則混亂,我們買進(jìn)口商品、企業(yè)做出口生意都會(huì)受波及。

更重要的是,這些國(guó)際組織是解決全球性問題的重要平臺(tái),美國(guó)退出會(huì)讓很多合作難以推進(jìn),比如疫情防控、環(huán)境污染治理,最后沒有國(guó)家能獨(dú)善其身。



美國(guó)這回大規(guī)模“退群”,可不是隨便說說的,其實(shí)背后走了一套自己的程序。

根據(jù)官方說法,特朗普先讓國(guó)務(wù)院對(duì)這些機(jī)構(gòu)挨個(gè)做了評(píng)估,認(rèn)定它們“對(duì)美國(guó)沒好處”,然后才正式簽字下令,要求所有聯(lián)邦部門馬上停止跟這些組織往來,也不再給它們打錢。



具體怎么退呢?像聯(lián)合國(guó)旗下的那些機(jī)構(gòu),辦法很簡(jiǎn)單:不參加活動(dòng)、不給經(jīng)費(fèi),就算退出了。

不過有些組織不是說走就能走的,還得按規(guī)矩來。

比如之前退聯(lián)合國(guó)教科文組織,要等到2026年底才算正式生效。

這次一口氣退66個(gè),估計(jì)也得一批一批來,不會(huì)一下子全撤。



回顧一下整個(gè)事件,從魯比奧說聯(lián)合國(guó)“無關(guān)緊要”,到特朗普簽令退66個(gè)組織,本質(zhì)上是美國(guó)單邊主義的集中爆發(fā)。

所謂單邊主義,就是不管其他國(guó)家的意見,只按自己的意愿行事。

但現(xiàn)在的世界早就不是“一家獨(dú)大”的時(shí)代了,很多問題比如氣候變化、疫情、恐怖主義,都需要各國(guó)一起合作才能解決。

美國(guó)以為退出組織就能保住自己的利益,其實(shí)恰恰相反,這樣做只會(huì)讓美國(guó)在國(guó)際上越來越孤立,失去更多合作機(jī)會(huì),最后損害的還是自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。



國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)也能說明問題,不管是聯(lián)合國(guó)還是其他大國(guó),都在強(qiáng)調(diào)多邊合作的重要性。

歐盟明確表示會(huì)繼續(xù)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》,日本也說會(huì)堅(jiān)持脫碳和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并行的方向。

這說明,美國(guó)的一意孤行改變不了全球合作的大勢(shì)。

畢竟,沒有哪個(gè)國(guó)家能單獨(dú)應(yīng)對(duì)所有挑戰(zhàn),只有大家一起商量著辦事,遵守共同的規(guī)則,才能實(shí)現(xiàn)共贏。



最后想說,美國(guó)這次大規(guī)模退群,是對(duì)國(guó)際秩序的一次沖擊,但也讓更多國(guó)家看清了單邊主義的危害。

未來,越來越多的國(guó)家會(huì)更重視多邊合作,維護(hù)國(guó)際組織的作用。

而美國(guó)如果一直這樣“任性”下去,最終只會(huì)被國(guó)際社會(huì)邊緣化,這恐怕是當(dāng)初推動(dòng)退群的人沒想到的結(jié)果。



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