去年，太原不少城中村都涉及到了征地，包括萬柏林區(qū)很多已拆遷的城中村，以及小店區(qū)南部、綜改區(qū)、晉源區(qū)等未拆遷的村。不少人認(rèn)為征地給的補(bǔ)償款太少，每畝地大約在15-30萬之間（按照地區(qū)、被征地屬性不同）。

征地與拆遷的核心區(qū)別在于：征地針對集體土地并變更所有權(quán)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行；拆遷針對地上房屋及附屬物，補(bǔ)償按周邊類似房地產(chǎn)市場價(jià)確定。此外法律依據(jù)、補(bǔ)償內(nèi)容、實(shí)施主體與流程均不同。

根據(jù)此前太原的拆遷經(jīng)驗(yàn)來看，值錢的是宅基地，而不是地上建筑。比如2016年后開始拆遷的萬柏林區(qū)南屯村，拆遷只算確權(quán)的宅基地面積，不看宅基地上的建筑，宅基地每分（66㎡）拆遷補(bǔ)償150萬；小店區(qū)北張村、殷家堡村、嘉節(jié)村等同樣是只看宅基地面積，上述城中村拆遷補(bǔ)償在120-130萬/分地；而晉源區(qū)則是每戶 置換宅基地面積不超過4.2分，超過部分補(bǔ)償減少，但同樣不看宅基地上建筑面積。

并且伴隨補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)輒每分地上百萬，宅基地價(jià)值被不斷重估，也催生了農(nóng)民對拆遷的強(qiáng)烈期待。

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所以，宅基地確權(quán)非常重要！

近期國家層面核心政策聚焦農(nóng)村 “房地一體” 宅基地確權(quán)登記，明確 2027 年底前基本完成全國確權(quán)發(fā)證，太原則同步推進(jìn)確權(quán)登記，嚴(yán)格執(zhí)行 “一戶一宅”，并針對歷史遺留問題出臺(tái)具體處理方案。

杏花嶺、晉源等區(qū)縣已出臺(tái)實(shí)施方案，可向村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所咨詢具體細(xì)則。

以杏花嶺自然資源局發(fā)布的《杏花嶺區(qū)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》為例：

1、確權(quán)登記范圍

1）覆蓋農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地，城中村改造、近期征拆計(jì)劃村莊除外。

2）已登記的宅基地和房屋按 “不變不換” 原則執(zhí)行，無需重新登記。

2、登記條件與主體

1）主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，嚴(yán)格 “一戶一宅”，面積符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。

2）因婚姻、繼承等合法取得宅基地及房屋的，可申請確權(quán)登記。

3、歷史遺留問題處理

1）針對 “一戶多宅”、超面積、權(quán)屬材料缺失等問題，按自然資源部國土資發(fā)〔2011〕178 號(hào)、〔2016〕191 號(hào)文件處理。

2）宅基地已登記、農(nóng)房未登記的，可補(bǔ)充調(diào)查信息換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

4、申請流程與材料

1）流程：村委會(huì)申請→初審公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審→不動(dòng)產(chǎn)登記→發(fā)證。

2）材料：身份證戶口簿、權(quán)屬來源材料、規(guī)劃 / 建設(shè)證明、權(quán)籍調(diào)查成果等。

5、特殊情形規(guī)定

1）宅基地流轉(zhuǎn)限于本集體成員間，流轉(zhuǎn)后符合條件的予以確權(quán)。

2）不符合確權(quán)條件的，先備案待條件成熟后再登記。

值得一提的是，“只確權(quán)不發(fā)證” 對納入近期拆遷范圍宅基地的也常見，核心是完成權(quán)屬、面積等核心信息鎖定，同時(shí)以暫緩發(fā)證為規(guī)劃調(diào)整與征收留足彈性，此前太原在城中村拆遷中也有此類實(shí)踐。

來源：瘋狂太原人