本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-黑龍江頻道

人民網(wǎng)哈爾濱1月7日電 （記者尚城）自農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）集中整治工作啟動(dòng)以來(lái)，齊齊哈爾市聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，市縣兩級(jí)持續(xù)創(chuàng)新推進(jìn)路徑，以“清治管”為主線，構(gòu)建“清底數(shù)、治亂象、管質(zhì)效”閉環(huán)工作模式，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，全面提升整治工作質(zhì)效，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是聚焦重點(diǎn)“清”底數(shù)，精準(zhǔn)摸排夯基礎(chǔ)。以“三大雙百”行動(dòng)為抓手，齊齊哈爾市全面縱深推進(jìn)“三資”集中整治，聚焦集體資金、資產(chǎn)、資源核心底數(shù)摸排，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉(cāng)”。采用“人工+技術(shù)”融合的“三步走”工作法，精準(zhǔn)核實(shí)集體資源核心信息。依托村集體資源“大起底”成果，運(yùn)用“資源合同比對(duì)法”，將備案資源流轉(zhuǎn)合同與實(shí)際資源逐一核對(duì)，重點(diǎn)排查有地?zé)o賬、有賬無(wú)合同、合同要素不全等突出問(wèn)題。分類施策化債款，債權(quán)債務(wù)清收有序，采取“權(quán)債相抵兌轉(zhuǎn)、新增資源抵頂、三角債磨賬”三種化債模式，高效化解存量債務(wù)。目前，全市已償還債務(wù)5.2億元，核銷債務(wù)3.2億元。

二是科技賦能“治”亂象，數(shù)智監(jiān)管提質(zhì)增效。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管量大面廣、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，齊齊哈爾市創(chuàng)新引入數(shù)智化監(jiān)管手段，推動(dòng)監(jiān)管方式從“人工管控”向“科技賦能”轉(zhuǎn)變，減少人為干預(yù)，確保監(jiān)管公平公正透明。為破解村級(jí)資金使用不規(guī)范、審批程序不到位等問(wèn)題，全市9個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)新村級(jí)集體資金管理機(jī)制，推行鄉(xiāng)村兩級(jí)線上授權(quán)審核支付模式，實(shí)現(xiàn)集體資金管理從“線下運(yùn)營(yíng)”向“線上管控”、“人工操作”向“科技賦能”、“事后監(jiān)督”向“事前監(jiān)管”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。為規(guī)范村級(jí)公章使用，該市探索公章“云”管理模式，開(kāi)發(fā)啟用集電子合同簽約、合同及證據(jù)托管等功能于一體的公章“云”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)實(shí)體章可蓋、異地遠(yuǎn)程審核、登記全程無(wú)紙化、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)民主剛性審批”等六大關(guān)鍵突破。依托省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)線上交易，全市累計(jì)受理業(yè)務(wù)23.66萬(wàn)條，成交金額33.10億元，溢價(jià)率達(dá)12.99%，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化。

三是創(chuàng)新舉措“管”長(zhǎng)效，制度保障筑牢防線。聚焦整治工作短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，持續(xù)健全規(guī)章制度，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立農(nóng)村集體“三資”管理第一責(zé)任人制度，形成層層抓落實(shí)的責(zé)任閉環(huán)，確保整治工作落地見(jiàn)效。強(qiáng)化監(jiān)督賦能，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委共同制定農(nóng)村集體“三資”管理公開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步提升規(guī)范化管理水平。為推動(dòng)整治成效與干部考核使用深度融合，制定農(nóng)村集體“三資”管理工作結(jié)果運(yùn)用辦法，定期推送日常工作、督導(dǎo)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“三資”領(lǐng)域突出問(wèn)題，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任，確?！叭Y”管理工作常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效。