文/識局智庫研究組

委內瑞拉是一個礦產資源極其富饒的國家，也曾經是很富裕的國家。

1970年代，委內瑞拉曾是世界頭號產油國、全球人均最富的20個國家之一，人均GDP位居拉美地區(qū)頂端。

當時，委內瑞拉的人均威士忌消費量是全球第一，中產階級家里基本都開著凱迪拉克、別克這類豪華轎車，上層社會的有錢人更是動不動就飛到美國邁阿密，開啟瘋狂購物模式。

就算在2010年，委內瑞拉國家總經濟也處于世界前三十的位置，是名副其實的“豪門”。

而如今，其人均GDP已跌落至2010年歷史峰值的約三成，貨幣斷崖式貶值，通脹率高達270%，經濟崩潰，民不聊生，770多萬人（超過總人口的1/5）外逃他鄉(xiāng)。

前兩天，連總統(tǒng)都被美國發(fā)動軍事行動強行擄走受審。

真是令人唏噓啊，短短十多年時間，委內瑞拉何以淪落至此？

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委內瑞拉的礦產資源到底有多富饒呢？

絕對堪稱全球礦產資源超級大國！看看下面的數據，你就明白了：

石油，探明儲量約3030億至3040億桶，占全球總儲量的17%至18%，位居全球第一；

鋁土礦（航空航天、國防工業(yè)的關鍵原料），已探明儲量13.3億噸，預測資源量34.8億噸，全球排名第三；

天然氣，探明儲量約5.54萬億至5.67萬億立方米，占全球總儲量的2.84%至3.3%，全球排名第八；

鐵礦石，資源量146.8億噸，已探明礦量36.3億噸，全球排名第八。而且其鐵礦石品位高（平均含鐵量達60%-65%），雜質少，與澳大利亞皮爾巴拉礦區(qū)、巴西淡水河谷礦區(qū)相當。

黃金（財富價值，你懂的），預測儲量792噸，全球排名第四；

稀土（重要性，你懂的）：儲量約為6200萬噸，其中重稀土占比達38%，全球排名第三。

鋰礦，儲量達到4600萬噸，占全球已探明鋰儲量的23%，全球排名第一；

鈦礦（鈦是“戰(zhàn)斗機的骨骼”，其耐高溫、抗腐蝕特性使其成為美軍F-35戰(zhàn)斗機機身、發(fā)動機葉片，以及航天器外殼的核心材料），儲量3900萬噸，是全球優(yōu)質鈦礦產區(qū)。

鎳礦（電動汽車電池的關鍵材料），儲量49萬噸；

金剛石，資源量4100萬克拉，可開采儲量2171萬克拉，全球排名第十。

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但，富饒的礦產資源，尤其是石油資源，既是上天對委內瑞拉的恩賜，也是其詛咒的開始。

在2009年，石油行業(yè)曾占到政府收入的86%，國民收入的94%。

委內瑞拉的石油依賴癥有其歷史根源。

20世紀初，西方資本開始大規(guī)模介入委內瑞拉石油工業(yè)。1920年代，委內瑞拉石油產量增長近200倍，出口額增長約116倍。1926年，石油出口超過農產品出口，推動委內瑞拉進入“石油時代”。

這種轉變雖然帶來短期繁榮，卻為長期發(fā)展埋下隱患。

1999年查韋斯當選總統(tǒng)后，恰逢國際油價進入上升通道，2004年以后更進入“超級上漲周期”，油價一度飆升至每桶110美元。

查韋斯憑借豐厚的石油收入實施了名為“21世紀社會主義”的政策，將超過80%的石油收入強制性向社會中下層轉移，構建了覆蓋食品、醫(yī)療、教育的龐大社會福利體系。

查韋斯執(zhí)政期間，委內瑞拉貧困率從49%下降至29.4%，社會福利覆蓋面顯著擴大。 然而，這種繁榮建立在石油價格持續(xù)高企的脆弱基礎上，單一經濟結構猶如沙上筑塔，一旦油價下跌，整個經濟體系將面臨崩潰風險。

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委內瑞拉的經濟命運與石油價格波動緊密相連，國民經濟呈現出典型的“單一化”特征。

這種畸形經濟結構導致非石油產業(yè)發(fā)展嚴重受阻。

在油價高企的“黃金時代”，大量的石油外匯收入抑制了本國的商品生產，導致國內商品大量依賴進口，制造業(yè)發(fā)展長期停滯。

到2014年，非石油出口收入僅占當年總出口收入的4%。農業(yè)生產薄弱，農產品不能自給，每年需大量進口食品以滿足國內市場需求。

查韋斯政府推行了一系列問題重重的經濟政策。他通過《碳氫化合物法》等法律強勢推行石油產業(yè)國有化，將外資石油公司的持股比例限制在49%以下，并提高稅費。

這些政策雖然短期內增加了國家收入，卻導致石油行業(yè)投資不足、技術落后。

根據委內瑞拉國家石油公司《2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》，委內瑞拉石油工業(yè)尚需要63億美元的政府撥款和25億美元的私人投資。

然而，國有化改革導致投資回報率下降，大批國外資本撤回。從1998年到2014年，委內瑞拉原油產量降幅近20%。

馬杜羅執(zhí)政后，不僅延續(xù)了查韋斯的政策，還采取了價格管制、超發(fā)貨幣等措施緩解財政壓力。

結果導致惡性通貨膨脹，2018年通脹率高達130000%。政府強行設置物價上限的政策扭曲了市場機制，進一步挫傷了本國生產積極性。

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委內瑞拉的政治局勢長期不穩(wěn)定。

獨立后至20世紀中葉，委內瑞拉長期實行軍事獨裁統(tǒng)治，軍政府壟斷國家資源。

盡管1970年代委內瑞拉民主政治發(fā)展趨于穩(wěn)定，定期舉行選舉，被西方譽為“教科書式民主”，但政治妥協體制也埋下了隱患。

查韋斯執(zhí)政時期，通過修改憲法，取消總統(tǒng)連選連任限制，繼續(xù)鞏固政權。

2010年國會選舉，統(tǒng)一社會主義黨獲得59%的議席，并牢牢掌握最高法院等司法機構。

這種權力集中雖然帶來政策連續(xù)性，卻也導致政治生態(tài)失衡。

2015年12月，反對黨聯盟取得壓倒性勝利，16年來首次從統(tǒng)一社會主義黨手中奪回國會控制權，馬杜羅成為“跛腳總統(tǒng)”。

政治僵局加劇了社會分裂，不同階層間的對立態(tài)勢明顯。

腐敗問題進一步削弱了國家治理能力。濫用權力與賄賂現象層出不窮，庇護主義、裙帶關系與官僚主義習氣盛行，不僅嚴重影響官僚系統(tǒng)的行政效率，同時削弱了公眾對政府的信任。

在查韋斯執(zhí)政時期，受益于經濟的快速發(fā)展和福利政策，大批底層勞動者變?yōu)橹挟a階級。

但在經濟瀕臨崩潰后，中產階級中的一些人重新淪為底層民眾，生活上的日益窘迫讓他們開始對上層既得利益者極為不滿。

這種社會結構的撕裂，使委內瑞拉社會陷入深度分裂與對立。

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美國對委內瑞拉的干預和制裁是加劇其危機的重要外部因素。

2017年以來，美國不斷升級對委內瑞拉的制裁，嚴重阻礙其經濟社會發(fā)展。

2019年，美國擴大對委內瑞拉的經濟制裁，包括禁止進口委內瑞拉原油、凍結該國石油公司在美國境內的資產，旨在切斷委內瑞拉政府的經濟命脈。

這些制裁對委內瑞拉經濟產生了毀滅性影響。

與制裁前相比，委內瑞拉政府收入大幅下降，公共服務因資金不足近乎崩潰。 超過1/3的人口陷入嚴重糧食不安全，普通家庭每周只有幾小時的自來水供應。

美國對委內瑞拉的干預歷史悠久。2002年4月11日，委內瑞拉反對派聯合部分軍人發(fā)動政變，美國政府在政變發(fā)生數小時內便公開表示“期待委內瑞拉開啟民主新篇章”，變相承認政變上臺的政權。

據統(tǒng)計，2001至2013年間，美國通過民主基金會和美國國際開發(fā)署向委內瑞拉反對派提供了累計超過5000萬美元的資金。

2025年8月以來，美國在加勒比地區(qū)進行大規(guī)模軍事集結，“福特”號航空母艦打擊群被調動至此，動用兵力多達1.5萬人。

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經濟崩潰與政治動蕩的交織，最終導致了嚴重的人道主義危機。

2020年，委內瑞拉前5月累計通脹率達295.9%，930萬人面臨嚴重糧食危機。 醫(yī)院經常缺少消毒劑、藥品和設備，各種制裁措施嚴重阻礙委內瑞拉醫(yī)療系統(tǒng)的運轉。

據歐洲經濟政策研究中心發(fā)布的報告，2017年以來，委內瑞拉約有8萬名艾滋病病毒感染者未能接受藥物治療，1.6萬名癌癥患者以及400萬名糖尿病和高血壓患者中的很多人都無法獲得相關治療藥物。

這些數字背后是無數普通人的苦難。

危機導致大規(guī)模人口外流。自2014年以來已有700萬委內瑞拉人逃到海外，占全國總人口的15%。醫(yī)生在鄰國端盤子，律師街頭掃地，和平年代上演了堪比敘利亞的難民危機。

面對危機，馬杜羅政府采取了一系列應對措施，包括發(fā)行“石油幣”試圖繞過美國金融制裁。

然而，這些措施收效有限，無法解決根本問題。石油幣難以挽救委內瑞拉經濟和石油業(yè)，其國際流通渠道受到美國嚴格限制。

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委內瑞拉的困境不僅源于內部問題，也是大國地緣政治博弈的犧牲品。

美國特朗普政府第二次上臺后對委內瑞拉的一系列動作，呈現出四個維度的戰(zhàn)略意圖：毒品問題、移民問題、地緣政治格局問題以及國內選舉問題。

美國不允許加勒比海有一個不聽話的委內瑞拉。

查韋斯執(zhí)政時期，美國就將拉美視為“后院”，對委內瑞拉尋求獨立自主的外交政策難以容忍。

馬杜羅政府與俄羅斯、中國、伊朗的合作持續(xù)深化，這種多元合作模式被美國視為“敵對勢力滲透美洲腹地”的信號。

2025年底至2026年初，美國對委內瑞拉的干預進一步升級。美軍以“緝毒”為名，集結三十多年來最大規(guī)模的艦隊，兵臨委內瑞拉。

2026年1月3日，美國派兵強行控制委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦并將其帶離出境。

這一事件引發(fā)國際社會廣泛關注。中國、俄羅斯、古巴、智利等國強烈譴責美國侵略行徑，智利總統(tǒng)直言“今天是委內瑞拉，明天就可能是任何一個國家”。

而美國的盟友則選擇沉默，這種分裂的表態(tài)折射出全球化時代主權原則的脆弱性。

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馬杜羅夫婦被擄往紐約受審，委內瑞拉的未來陷入更大的不確定性之中。

有人擔心它會成為第二個伊拉克，在動蕩中難以自拔；也有人期待美國的“管理”能帶來秩序。

但歷史證明，真正的穩(wěn)定無法依靠外部強加，真正的繁榮離不開符合國情的發(fā)展道路。

委內瑞拉的悲劇是石油詛咒的延續(xù)，是烏托邦經濟的破產，更是霸權政治的犧牲品。

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