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“超齡勞動(dòng)者”有兩個(gè)立案案由,如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系

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2025年12月17日,最高人民法院發(fā)布了《最高法院發(fā)布最新修改“民事案件案由”,2026年1月1日起施行》(點(diǎn)擊藍(lán)色字體可閱讀),其中在“144.勞務(wù)合同糾紛”案由之下,專門增加了“超齡勞動(dòng)者用工糾紛”案由,而在勞動(dòng)爭(zhēng)議之下的三級(jí)“205.勞動(dòng)合同糾紛”案由之下,還有一個(gè)“208.超齡勞動(dòng)者用工糾紛”。兩者之間究竟是什么關(guān)系呢?

這兩個(gè)案由的共同點(diǎn)都是針對(duì)超過法定退休年齡人員用工的情況,但不同點(diǎn)在于,一個(gè)適用的是勞務(wù)合同法律規(guī)定,一個(gè)適用的是勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。為何要如此規(guī)定呢?

隨著人口老齡化的加劇,年齡達(dá)到退休年齡的人員,參加社會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象,日漸普遍,不可避免的帶來了期間產(chǎn)生的糾紛越來越多。在司法實(shí)踐中,由于這一情形在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中均沒有規(guī)定,一直都是靠著各地法院的指導(dǎo)案例中自由把握法律適用,偶然會(huì)在司法解釋中進(jìn)行籠統(tǒng)規(guī)定。

例如,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(一)》第32條第1款規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?!?/p>

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(二)》第21條廢止了上述一概而論的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)應(yīng)以“結(jié)合實(shí)際用工關(guān)系”判斷是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系或特殊勞動(dòng)關(guān)系。如此規(guī)定,意味著需要具體案件根據(jù)具體案情選擇法律適用。



12月27日,“中國(guó)應(yīng)用法學(xué)”發(fā)布了一篇作者為“最高人民法院研究室”的《<民事案件案由規(guī)定>(2025年)的理解與適用》一文,針對(duì)“超齡勞動(dòng)者用工糾紛”這個(gè)案由進(jìn)行了解釋。其中寫到:

對(duì)于用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的,人民法院不應(yīng)一律按照勞務(wù)關(guān)系處理。

適用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意,對(duì)于超齡勞動(dòng)者與用人單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)適用第四級(jí)案由“超齡勞動(dòng)者勞務(wù)合同糾紛”。對(duì)于超齡勞動(dòng)者與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)適用第三級(jí)案由“超齡勞動(dòng)者用工糾紛”。

以上“理解和適用”,只是對(duì)案由各自規(guī)定進(jìn)行了解釋,并沒有給出如何把握兩個(gè)案由之間的區(qū)別。



在司法實(shí)踐中,對(duì)于超過退休年齡人員參加勞動(dòng)的,有的法院適用勞動(dòng)合同法律規(guī)定裁判,有的法院適用勞務(wù)合同法律規(guī)定裁判。

適用的規(guī)定不同,不僅當(dāng)事人在立案時(shí)犯難,甚至在同一法院的不同法官之間,也存在不同的法律認(rèn)識(shí),各自依據(jù)自己的法律認(rèn)識(shí)裁判案件,對(duì)于當(dāng)事人主張不符合自己法律理解的,直接裁定駁回?;ハ嗝艿牟门薪Y(jié)果,導(dǎo)致當(dāng)事人莫一是從,立案都困難。

如果適用勞動(dòng)合同法的規(guī)定,可以要求對(duì)方支付雙倍工資、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。如果是勞務(wù)關(guān)系,則適用《民法典》,只能主張工作期間的勞動(dòng)報(bào)酬,不能要求用人單位支付勞動(dòng)法中的特殊報(bào)酬。如果涉及到工作期間受傷的,則區(qū)別更大。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止。《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(二)項(xiàng)和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條分別規(guī)定了“依法享受基本養(yǎng)老待遇”和“達(dá)到法定退休年齡”的勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)合同終止的情形。

2024年9月13日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,其中規(guī)定,用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。

2025年7月31日,人社部發(fā)布《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定(公開征求意見稿)》,明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱超齡勞動(dòng)者),超齡勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng),適用本規(guī)定。



如何區(qū)分超過退休年齡人員參加勞動(dòng)究竟應(yīng)該適用勞動(dòng)合同法,還是《民法典》中的勞務(wù)合同關(guān)系,需要區(qū)分具體情況。

勞動(dòng)關(guān)系的適用情形:如果勞動(dòng)者超過退休年齡但未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,且實(shí)際接受用人單位管理、從事有報(bào)酬的勞動(dòng),符合勞動(dòng)關(guān)系的從屬性特征,則可能被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。此外,根據(jù)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后延遲退休的,雙方勞動(dòng)關(guān)系延續(xù),適用勞動(dòng)法律法規(guī)。

已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金:勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡并已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的,與用人單位之間的用工關(guān)系通常被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,適用《民法典》關(guān)于合同關(guān)系的規(guī)定。

例如,“中國(guó)法院網(wǎng)”2024年8月份發(fā)布的一個(gè)案例顯示,法院裁判認(rèn)為,李某入職時(shí)未達(dá)到退休年齡,雖然未與酒店簽訂勞動(dòng)合同,但應(yīng)認(rèn)定李某與該酒店之間屬于勞動(dòng)關(guān)系。而馬某入職酒店時(shí)為已達(dá)到法定退休年齡,且已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,馬某與被告某酒店無法構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,僅能構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。

總之,超過退休年齡人員參加勞動(dòng)究竟應(yīng)該適用勞動(dòng)合同法,還是《民法典》中的勞務(wù)合同關(guān)系,需要根據(jù)具體案情由法院具體裁決,而且不同地區(qū)對(duì)超齡勞動(dòng)者用工關(guān)系認(rèn)定存在差異。

例如,上海對(duì)原單位未終止勞動(dòng)合同繼續(xù)留用且未辦理退休手續(xù)的,認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系;廣州、北京部分地區(qū)對(duì)未簽署延遲退休協(xié)議的,仍傾向認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

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