據(jù)參考消息網(wǎng)、央視等報道，墨西哥國會本月通過一項關(guān)稅改革提案，明確自2026年1月1日起，對未與墨西哥簽署自貿(mào)協(xié)定的國家加征進口關(guān)稅，稅率跨度從5%至50%不等。中國、印度、韓國等亞洲國家首當其沖。

與以往通過行政令、臨時措施的零散調(diào)整不同，這次改革以修訂稅法的剛性方式推進，覆蓋汽車、鋼鐵、紡織品、家電、家具等17個行業(yè)、1463個稅目，堪稱墨西哥近年來極為系統(tǒng)的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，帶有結(jié)構(gòu)性保護意味。

中方對此表示明確反對，要求墨方糾正錯誤做法。

墨西哥為何此時主動出手？此舉又將引發(fā)怎樣的連鎖反應(yīng)？

“服從華盛頓”

墨西哥這項關(guān)稅改革最早于今年9月提議，矛頭直指中國、印度、韓國、泰國、俄羅斯、巴西等十余個國家；歐盟、美國、加拿大等自貿(mào)協(xié)定伙伴則得以豁免。

從官方表態(tài)看，加稅的理由并不復(fù)雜。

墨西哥政府反復(fù)強調(diào)，此舉旨在提振本土制造業(yè)競爭力，特別是作為經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè)；減少對外部中間產(chǎn)品和原材料的依賴；同時拓寬收入渠道，緩解財政壓力。

據(jù)測算，新關(guān)稅在2026年預(yù)計可為國庫增收約38億美元。這對于財政捉襟見肘的墨西哥政府而言，確實不是小數(shù)目。

然而，政策推出的時點和方向，遠比官方說辭更耐人尋味。

今年9月，正值美國總統(tǒng)特朗普不斷加大貿(mào)易施壓、指責(zé)墨西哥淪為亞洲商品“繞道進入美國”的通道之際，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆順勢拋出這份加稅提案。

考慮到墨西哥約80%的出口面向美國，而《美墨加協(xié)定》即將進入關(guān)鍵審查階段，此項關(guān)稅改革很難不被解讀為對華盛頓的精準回應(yīng)。

對此，墨西哥政府內(nèi)部人士并不回避。

有墨方高官直言，此舉展示了與美國的“政策協(xié)同”，有助于為《美墨加協(xié)定》的未來談判營造有利氛圍。

反對黨則質(zhì)疑：當新關(guān)稅的節(jié)奏、方向與美國的貿(mào)易限制高度同步時，墨西哥究竟是在自主塑造貿(mào)易政策，還是在被動迎合，抑或是高度服從華盛頓的意志？

有評論指出，這是墨西哥罕見的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，兼具兩大鮮明特征。

它并非針對個別商品的零星調(diào)控，而是對整個關(guān)稅結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性重塑；它帶有強烈的地緣經(jīng)濟色彩，將貿(mào)易保護手段與地緣政治訴求深度綁定，釋放出北美供應(yīng)鏈加速“再平衡”的明確信號。

“實質(zhì)性損害”

盡管墨西哥政府宣稱，加稅有助于保住就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)回流，且對國內(nèi)通脹的影響僅為約0.2%，但政策爭議早已蔓延。

墨西哥私營部門、行業(yè)協(xié)會以及部分議員紛紛警示，本土供應(yīng)體系的構(gòu)建并非朝夕之功，在經(jīng)濟增長幾近停滯的當下，單方面加稅損人不利己，將給墨西哥經(jīng)濟帶來多重潛在沖擊。

從短期看，成本上升與供應(yīng)鏈摩擦幾乎不可避免。由于關(guān)稅覆蓋面廣、稅率增幅大，壓力將率先集中到依賴亞洲中間產(chǎn)品的制造業(yè)和進口商身上，并通過零部件、物流、合規(guī)等成本，層層向下游傳導(dǎo)。

從中期看，如果本土產(chǎn)能效率不足、不能及時填補市場缺口，這輪加稅最終會演變?yōu)閺V泛攤派的“通脹稅”“成本稅”，既反噬本土企業(yè)的競爭力，也將考驗消費者的承受能力。

對外部貿(mào)易伙伴而言，政策沖擊同樣直接。

中國商務(wù)部近期表示，新關(guān)稅若落實，將對包括中國在內(nèi)相關(guān)貿(mào)易伙伴利益造成實質(zhì)性損害。

作為墨西哥第二大進口來源國，中國對墨出口的電子元件、廚房用品、汽車零部件等商品，大多被劃入關(guān)稅調(diào)整范圍。最新關(guān)稅改革明顯帶有歧視性，措施一旦落地，勢必破壞中墨雙邊互信與經(jīng)貿(mào)合作氛圍，同時推高中方出口企業(yè)的經(jīng)營成本、擠壓其利潤空間。

中國商務(wù)部強調(diào)，中方高度重視中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極推動雙邊貿(mào)易投資合作健康穩(wěn)定發(fā)展；中方一貫反對各種形式的單邊加征關(guān)稅措施，希望墨方及早糾正這種單邊主義、保護主義的錯誤做法。

今年9月，中方已宣布對墨西哥相關(guān)涉華限制措施啟動貿(mào)易投資壁壘調(diào)查，目前調(diào)查仍在推進中。

據(jù)央視報道，這類調(diào)查通常由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提請發(fā)起，但這次是中國首次由主管部門（商務(wù)部）直接自主立案推進，凸顯事件的特殊性與警示意義。

這既是信號，也是擺在墨西哥面前的選擇。中國和墨西哥同為文明古國，兩國交流源遠流長。雙方合作前景廣闊，完全可以通過深化協(xié)作來挖掘更多貿(mào)易潛力，而不是采取封閉對立的手段。如果墨西哥執(zhí)意推進涉華限制措施，中方必將采取恰當方式予以應(yīng)對。

作者：解放日報 安崢