《環(huán)球時報》29日公布的一項(xiàng)覆蓋全球46個國家、5.17萬民眾的《2025年中國國際形象全球調(diào)查報告》，揭示了一個標(biāo)志性的變化：

當(dāng)被問及“對中美兩國哪一個好感度更高”時，國際民意選擇中國的比例達(dá)到39%，首次顯著超過選擇美國的比例（26%）。一年之內(nèi)，中國所獲支持上升9個百分點(diǎn)，而美國則下降約8個百分點(diǎn)。

與此同時，另一組數(shù)據(jù)勾勒出世界對中國的另一種期待：超過六成受訪者期待中國在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等熱點(diǎn)問題中發(fā)揮調(diào)解作用；高達(dá)近八成的民眾，則期待中國未來更多參與全球事務(wù)，推動國際秩序向更公正合理的方向發(fā)展。

中美好感度的對比為何發(fā)生歷史性變化？這是情緒使然，還是預(yù)示著國際公眾對大國角色期待的深層轉(zhuǎn)向？當(dāng)“誰更受歡迎”與“誰被寄予期待”同時指向中國時，全球近八成的期待背后，世界在向中國傳遞怎樣的信號？

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英在“知事會客廳”直播節(jié)目中表示，國際社會認(rèn)可中國，是因?yàn)橹袊趧邮幹刑峁┝舜_定性。中國成為全球經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”，增強(qiáng)了各國對中國角色的信心。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際問題專家楊丹志指出，國際民意對中國好感度上升，源于對不同大國行為方式的現(xiàn)實(shí)比較。中國在地區(qū)與國際沖突中堅(jiān)持不選邊站隊(duì)，強(qiáng)調(diào)勸和促談和機(jī)制建設(shè)，展現(xiàn)了建設(shè)性與穩(wěn)定性。

美國的高壓手段正在失效

知事：民調(diào)顯示，約八成民眾期待中國在推動國際秩序朝公正合理方向發(fā)展、開展國際/地區(qū)熱點(diǎn)問題斡旋與協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮更大作用。結(jié)合本年度中國周邊地區(qū)及中東等地的地緣格局變化，如何看待中國所發(fā)揮的作用？

楊丹志：在一些對中國抱有偏見甚至敵意的國家和政治勢力眼中，一方面，他們要求中國“承擔(dān)責(zé)任”，另一方面又不斷指控中國在調(diào)解沖突時“偏袒一方”“暗中謀取地緣政治利益”。在俄烏沖突問題上，類似說法尤為突出，有的甚至指責(zé)中國作為安理會常任理事國“不負(fù)責(zé)任”，或認(rèn)為中國的所謂“暗中支持”導(dǎo)致沖突久拖不決。

這些看法本質(zhì)上反映出某些西方政治勢力仍以冷戰(zhàn)思維、陣營對抗的邏輯來理解中國在國際安全事務(wù)中的角色。

圖源：環(huán)球時報研究院

在實(shí)踐中，一些勢力選擇性無視甚至污蔑中國在調(diào)解地區(qū)沖突中的建設(shè)性作用。但事實(shí)恰恰相反。

今年在柬埔寨與泰國沖突中，中國多次同雙方高層接觸，在推動局勢緩和、實(shí)現(xiàn)停火方面發(fā)揮了重要作用。泰國和柬埔寨雙方對中國所作努力也給予了明確肯定。盡管美方一度試圖“搶功”，但中國與東盟此前所作的努力是不可忽視的。

隨著沖突在后續(xù)階段進(jìn)一步升級，美國雖然表示要介入，但其調(diào)解能力和信譽(yù)明顯受到質(zhì)疑。以關(guān)稅威脅施壓的方式效果有限，甚至連其盟友也未必買賬。這表明，美國并非在所有地區(qū)沖突中都具備足以“擺平局勢”的能力，其高壓手段正在失效。

相比之下，中國在推動從暫時�；鹱呦蜷L期機(jī)制建設(shè)的過程中，發(fā)揮了關(guān)鍵斡旋作用，外媒和相關(guān)國家對此已有較高評價。中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，集中體現(xiàn)了一種不同于零和博弈的安全觀，強(qiáng)調(diào)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。這與一些西方國家將自身安全建立在他國不安全基礎(chǔ)上的做法有本質(zhì)區(qū)別。

在地區(qū)和國際安全面臨挑戰(zhàn)的背景下，中國的建設(shè)性作用正得到越來越多國家的認(rèn)可。

中國手里“有牌”

知事：民調(diào)顯示，超過六成的國外受訪民眾批評美國關(guān)稅戰(zhàn)是“單邊霸凌”“倒行逆施”或“破壞國際貿(mào)易規(guī)則”，而超過七成認(rèn)同中國采取了堅(jiān)決反對立場和有力反制措施。如何看待全球民意對中國回應(yīng)的認(rèn)可？為什么中國有能力面對美國的“關(guān)稅大棒”不退縮不妥協(xié)?

劉英：關(guān)稅戰(zhàn)是今年全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大不確定性和干擾源之一。它不僅直接抬高了商品成本、推高終端價格，更嚴(yán)重破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、開放與高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時抑制了全球經(jīng)濟(jì)增長，這對任何國家和普通民眾都不是好事。

與以往不同的是，美國本輪加征關(guān)稅幾乎不再區(qū)分順差或逆差，對全球范圍內(nèi)的國家普遍征收10%至50%的所謂“對等關(guān)稅”，同時疊加行業(yè)和產(chǎn)品關(guān)稅，對汽車及零部件加征25%的關(guān)稅、對鋼鋁銅及其衍生品加征約50%的關(guān)稅，對半導(dǎo)體、藥品等加征更高比例關(guān)稅，個別產(chǎn)品稅率甚至達(dá)到數(shù)百個百分點(diǎn)。這些措施的核心目的，并非維護(hù)貿(mào)易公平，而是服務(wù)于“美國利益優(yōu)先”，通過關(guān)稅手段斂財、企圖讓制造業(yè)回流美國。

在這種背景下，真正敢于并且有能力實(shí)施對等反制的國家只有中國。許多國家對美國關(guān)稅政策“敢怒不敢言”，即便口頭反對，實(shí)際行動也十分有限。

中國之所以能夠反制，關(guān)鍵在于“手里有牌”。在多輪經(jīng)貿(mào)磋商中，中美逐步推動部分關(guān)稅下調(diào)和延期加征，這顯示出中國反制措施的現(xiàn)實(shí)效果。

其中，稀土成為中美博弈的重要戰(zhàn)略籌碼。稀土廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、航母等高科技及軍工領(lǐng)域，關(guān)鍵不在于中國擁有豐富的稀土資源儲量本身，而是在于中國掌握著先進(jìn)、完整的冶煉技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，這是其他國家短期內(nèi)完全難以替代的，也體現(xiàn)了中國制造強(qiáng)國的地位。

從更宏觀的角度看，中國制造業(yè)實(shí)力是反制的重要基礎(chǔ)。中國制造業(yè)在全球的占比超過30%，超過七國集團(tuán)總和，已經(jīng)邁入制造強(qiáng)國行列。這種綜合實(shí)力，使中國具備在貿(mào)易摩擦中進(jìn)行有效博弈的能力和實(shí)力。

中國的對等反制不僅維護(hù)了自身利益，也在客觀上抑制了美國關(guān)稅政策的負(fù)面外溢沖擊，促使其對世界各國關(guān)稅的加征有所收斂，不敢為所欲為。持續(xù)反制贏得了國際社會的普遍贊同和積極響應(yīng)。

更重要的是，中國在應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn)的同時，始終旗幟鮮明地維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義、霸權(quán)主義和保護(hù)主義，持續(xù)朝著降低關(guān)稅、減少壁壘的方向努力。海南自由貿(mào)易港等實(shí)踐，正是中國推動更高水平開放的重要體現(xiàn)。

洋浦港既是海南自貿(mào)港8個對外開放口岸之一，又是10個“二線口岸”之一（無人機(jī)照片，2025年11月21日攝）。新華社發(fā)

總體來看，中國在關(guān)稅戰(zhàn)中的應(yīng)對體現(xiàn)了原則性、戰(zhàn)略定力和制度自信，也展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的擔(dān)當(dāng)。

對華好感度首次顯著超過美國

知事：本次民調(diào)有一個歷史性的數(shù)據(jù)，國際民眾對華好感度（39%）首次顯著超過對美國的好感度（26%），且一年內(nèi)中國上升9個點(diǎn)，美國下降8個點(diǎn)。這與此前皮尤等西方機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)論相互印證。這僅僅是情緒變化，還是預(yù)示著國際公眾對大國角色期待的深層轉(zhuǎn)向？

楊丹志：今年的民調(diào)結(jié)果確實(shí)與過去一兩年相比出現(xiàn)了明顯變化。此前，無論是《環(huán)球時報》的民調(diào)，還是新加坡東南亞研究所等機(jī)構(gòu)對中美在地區(qū)影響力、信任度的調(diào)查，都顯示中美形象在一些地區(qū)存在反復(fù)消長。

過去一段時間，在部分議題，尤其是安全議題上，一些東南亞國家公眾對中國的負(fù)面認(rèn)知，甚至一度高于對美國的負(fù)面認(rèn)知。這與地緣政治因素密切相關(guān)，例如南海問題被外部勢力和部分東南亞國家國內(nèi)政治力量持續(xù)炒作，也與中國公共外交和對外溝通仍在持續(xù)推進(jìn)、需要時間積累有關(guān)。

但今年的結(jié)果具有明顯轉(zhuǎn)折意義。從多家機(jī)構(gòu)的調(diào)查來看，國際社會越來越難以否認(rèn)一些基本事實(shí)。一方面，中國的做法正在得到越來越多國家和公眾的認(rèn)可；另一方面，美國在2025年的一系列政策選擇，明顯導(dǎo)致其國際形象受損。

其中，關(guān)稅戰(zhàn)是一個重要因素。這種將經(jīng)濟(jì)問題高度政治化、無視市場規(guī)律和民生福祉的做法，引發(fā)了廣泛反感。

圖源：環(huán)球時報研究院

與此同時，美國領(lǐng)導(dǎo)人多次高調(diào)宣稱能夠迅速平息多場沖突，但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展并未印證這些說法。無論是俄烏沖突持續(xù)膠著，還是中東相關(guān)問題上的爭議性做法，都削弱了美國的國際信譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)力。包括印度、巴西等重要發(fā)展中大國，在關(guān)稅和重大國際議題上也對美方做法表達(dá)了不滿，美印關(guān)系在相關(guān)問題上出現(xiàn)下行趨勢。

在盟友體系內(nèi)部，同樣存在復(fù)雜情緒。美國在推動多邊安全機(jī)制、強(qiáng)化陣營對抗的同時，其盟友和伙伴并不希望被迫在中美之間進(jìn)行痛苦的選邊站隊(duì)。東南亞國家、韓國等普遍希望保持戰(zhàn)略自主，避免地區(qū)競爭失控。

如果美國繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維和地緣政治對抗邏輯看待中國，將中國視為假想敵，中美關(guān)系將難以回到正常軌道。而中美作為全球最重要的雙邊關(guān)系，其失序不僅會沖擊地區(qū)安全，也會對全球經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果。

總體來看，這一好感度變化并非單純的情緒波動，而是國際公眾在比較不同大國行為方式后，對其責(zé)任、可信度和穩(wěn)定性作出的綜合判斷。這種變化或?qū)殡S反復(fù)，但趨勢值得重視。

世界看好中國經(jīng)濟(jì)增長

知事：與關(guān)稅戰(zhàn)等動蕩因素相對應(yīng)，民調(diào)報告稱中國成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”。 面對全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，民調(diào)中仍有超八成民眾對2025年中國經(jīng)濟(jì)給予積極評價，近九成對未來十年中國經(jīng)濟(jì)增長有信心。這種強(qiáng)大的外部信心從何而來？

劉英：國際社會對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的信心，首先來自于中國的體量和增長表現(xiàn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在主要經(jīng)濟(jì)體中保持約5%左右的增速，本身就構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)的重要支撐。更關(guān)鍵的是，中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)“量的增長”和“質(zhì)的提升”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。

這種質(zhì)量提升體現(xiàn)在多個方面，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，也體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善上。中國在保持穩(wěn)健增長的同時，有效兼顧了環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑。

從對外聯(lián)系看，中國是全球貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國，是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。作為制造業(yè)第一大國，中國制造早已從傳統(tǒng)勞動密集型向高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域躍升，在高端裝備、人工智能、新能源等領(lǐng)域不斷突破。中國出口產(chǎn)品中，高技術(shù)和綠色產(chǎn)品占比持續(xù)提高，對全球市場形成積極正面溢出效應(yīng)。

同時，中國擁有超大規(guī)模市場，是全球極具潛力的增長空間。無論是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，還是人工智能等新興領(lǐng)域，各國都希望加強(qiáng)與中國的合作。這反映出中國經(jīng)濟(jì)增長動力正從要素投入和出口拉動，轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的新階段。

11月11日，葡萄牙里斯本，在全球網(wǎng)絡(luò)峰會上，宇樹科技機(jī)器人表演跳舞。圖源：視覺中國

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，在1997—1998年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)期間，中國都保持了匯率和宏觀政策的穩(wěn)定，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。這種穩(wěn)定性，正是大國責(zé)任的具體體現(xiàn)。

正因如此，各國普遍期待與中國深化合作。中國正在從吸引外資大國逐步發(fā)展為對外投資大國，從產(chǎn)品輸出拓展到技術(shù)和能力輸出。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中，中國也愿意與各國分享經(jīng)驗(yàn)、開展合作，共同促進(jìn)各國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。這些因素共同構(gòu)成了國際社會對中國經(jīng)濟(jì)長期信心的基礎(chǔ)。

本文轉(zhuǎn)自2025年12月31日 北京日報客戶端，歡迎關(guān)注“人大重陽”平臺賬號