日前，中山市應(yīng)急管理局發(fā)布《中山博愛七路“6·12”一般窒息生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，2025年6月12日，在中山市博愛七路往城區(qū)方向（高速大隊(duì)往前100米位置處）通信公用井內(nèi)發(fā)生一起一般窒息事故，事故造成1人死亡。

未進(jìn)行井下抽風(fēng)及空氣監(jiān)測(cè)致作業(yè)人員窒息死亡

報(bào)告顯示，涉事項(xiàng)目建設(shè)單位為中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司中山市分公司，施工總承包單位為浙江省郵電工程建設(shè)有限公司。施工總承包單位將中標(biāo)項(xiàng)目違法發(fā)包給勞務(wù)分包單位廣東省新基建科技有限公司組織施工，該公司又將涉事項(xiàng)目違法發(fā)包給中山邦訊通信工程有限公司。

報(bào)告還原了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。死者黃某某屬于中山邦訊公司黃某甲施工隊(duì)成員。2025年6月12日18時(shí)許，黃某甲施工隊(duì)三人（黃某甲、朱某某、黃某某）在中山市博愛七路往城區(qū)方向（高速大隊(duì)往前100米位置）一處通信公用井內(nèi)進(jìn)行光纜掛牌作業(yè)。

在施工隊(duì)人員未攜帶有限空間作業(yè)裝備，未進(jìn)行井下抽風(fēng)及空氣監(jiān)測(cè)，也未佩戴安全繩、防毒面具的情況下，死者黃某某打開涉事通信井井蓋，搬運(yùn)下行梯放置井內(nèi)并下井作業(yè)，黃某甲在井口處扶著梯子，黃某某下井約10秒便身體不適朝井口爬去，爬了兩三步就跌落至井底，黃某甲便下井展開施救。

黃某甲下井后發(fā)覺渾身乏力便出井呼叫在60米外另一通信井作業(yè)的朱某某一同救援，黃某甲再次下井施救，因渾身乏力被朱某某拉出井外。黃某甲和朱某某均撥打110報(bào)警，黃某甲讓朱某某前往附近高速交警大隊(duì)求援，隨后有一名交警佩戴防煙面具下井施救，因身體不適被拉出井外。在消防救援人員到達(dá)后，消防員才將黃某某救出井外，黃某某經(jīng)120救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

報(bào)告揭露了事故直接原因：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員黃某某安全意識(shí)淡薄，違規(guī)進(jìn)行井下作業(yè)。作業(yè)前未按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)、未使用氣體檢測(cè)儀對(duì)井內(nèi)氧氣濃度進(jìn)行檢測(cè)，在未確認(rèn)安全條件的情況下，違規(guī)進(jìn)入有限空間作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

涉事企業(yè)不如實(shí)、不配合事故調(diào)查工作建議從重處罰

報(bào)告還指出，中山邦訊通信工程有限公司存在企業(yè)安全管理不到位，未對(duì)施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、未給施工工人配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)防護(hù)用品和設(shè)備、未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患等問題；施工總承包單位浙江省郵電工程建設(shè)有限公司存在違法發(fā)包、缺乏對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)管理等問題；勞務(wù)分包單位廣東省新基建科技有限公司存在違法發(fā)包、對(duì)項(xiàng)目安全管理職責(zé)履行不到位、落實(shí)安全施工措施不足等問題。

報(bào)告給出了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議。其中，中山邦訊通信工程有限公司違反相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，且在事故調(diào)查過(guò)程中公司主要負(fù)責(zé)人、管理人員多次不如實(shí)、不配合事故調(diào)查工作，建議由火炬開發(fā)區(qū)依法從重處罰。

中山邦訊通信工程有限公司實(shí)際控制人（總經(jīng)理）陳某某以及該公司項(xiàng)目管理人員王某，違反相關(guān)法律法規(guī)，存在涉嫌刑事犯罪情形，若公安機(jī)關(guān)決定對(duì)陳某某、王某在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷案件，或人民檢察院作出不起訴決定，或人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰的，再建議由火炬開發(fā)區(qū)依法進(jìn)行行政處罰。

此外，建設(shè)單位、施工總承包單位、勞務(wù)分包單位等的有關(guān)問題，建議由通信行業(yè)監(jiān)管部門依職權(quán)做出處理。

采寫：南都N視頻記者 劉繼賢

來(lái)源：中山市應(yīng)急管理局官網(wǎng)