越南“南北高鐵”的計(jì)劃距離提出到現(xiàn)在已經(jīng)近20年，結(jié)果現(xiàn)在項(xiàng)目還停留在紙上。

12月中旬，越南最大民營(yíng)企業(yè)Vingroup宣布投資南北高鐵項(xiàng)目，本以為越南高鐵這次終于要落地，誰(shuí)曾想僅過(guò)8天Vingroup就宣布撤資，越南高鐵項(xiàng)目再遭暴擊。

此時(shí)的越南應(yīng)該很后悔當(dāng)初沒(méi)有讓中國(guó)承擔(dān)項(xiàng)目，那么，越南高鐵為何至今都沒(méi)建成？越南又為何拒絕中國(guó)幫忙建造？

Vingroup宣布撤資

中國(guó)曾拋出橄欖枝，越南卻選錯(cuò)了方向

時(shí)間回到2005年，越南首次提出“南北高鐵”計(jì)劃，想要建一條從河內(nèi)貫穿到胡志明市的高速鐵路，全長(zhǎng)近1600公里。

這是一個(gè)改變國(guó)家交通命脈的夢(mèng)想，也是越南告別殖民殘留、邁向現(xiàn)代化的象征，中國(guó)當(dāng)時(shí)就遞出了橄欖枝，提出更低成本、更快工期的方案，但越南猶豫了。

那時(shí)候，中國(guó)高鐵剛剛起步，但已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的建設(shè)和成本優(yōu)勢(shì)，但越南沒(méi)選這條路。

為什么？一方面，越南對(duì)中國(guó)技術(shù)還心存疑慮，覺(jué)得日本更“靠譜”，另一方面，更關(guān)鍵的是出于地緣政治的考量。

越南不想在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上“靠太近”，擔(dān)心一旦依賴中國(guó)，就得在戰(zhàn)略上讓出主動(dòng)權(quán)，于是，他們轉(zhuǎn)頭去找了日本。

中國(guó)高鐵

可日本的方案開(kāi)價(jià)高達(dá)600多億美元，相當(dāng)于越南當(dāng)時(shí)GDP的一半，更讓越南難以下咽的是，日本還要求獨(dú)占投資權(quán)，這就不是合作，而是控股了。

越南國(guó)會(huì)一看這賬本，當(dāng)場(chǎng)否了這個(gè)項(xiàng)目，從那以后，越南高鐵就一直停在圖紙上，地圖上畫得再漂亮，地上連一寸軌道都沒(méi)鋪出來(lái)，這就是越南的第一次錯(cuò)位：本該是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的決策，卻變成了政治的算計(jì)。

過(guò)去這二十年，越南高鐵的動(dòng)靜不小，但成果少得可憐，每隔幾年就會(huì)傳出“項(xiàng)目重啟”或“即將開(kāi)工”的消息。

可等你再回頭看，路還是那條舊鐵路，時(shí)速還是米軌那點(diǎn)速度，到了2024年，整個(gè)南北高鐵項(xiàng)目，被越南民眾調(diào)侃為“最貴的空談工程”，而越南的鄰居們卻已經(jīng)坐上了高鐵頭等艙。

老撾用了短短幾年，在中國(guó)幫助下建成了中老鐵路，不僅運(yùn)力提升，貿(mào)易額也跟著飛漲。

印尼的雅萬(wàn)高鐵早已通車，成了中國(guó)高鐵輸出的招牌項(xiàng)目，中泰高鐵也在穩(wěn)步推進(jìn)，東南亞國(guó)家一個(gè)個(gè)用實(shí)際行動(dòng)擺脫了“落后交通”的標(biāo)簽。

反觀越南，越花錢越站不起來(lái)，與日本合作推進(jìn)緩慢，預(yù)算從最初的600多億美元一路飆到快1000億，通車時(shí)間一推再推，從2020推到2045，這還只是計(jì)劃，實(shí)際修了多少？有說(shuō)法是“十公里都沒(méi)修完”。

眼看別人修鐵路像搭積木，自己卻連地皮都沒(méi)平整好，越南開(kāi)始坐不住了，這幾年，越高級(jí)別官員頻頻訪華，態(tài)度也軟了不少，表示愿意在高鐵項(xiàng)目上與中國(guó)合作，但話雖這么說(shuō)，手卻還是伸向了別處。

想繞過(guò)中國(guó)搞高鐵，現(xiàn)實(shí)將把越南打醒

2024年到2025年，越南又一次重新啟動(dòng)南北高鐵，但這次他們決定“另起爐灶”：德國(guó)西門子來(lái)提供列車系統(tǒng)，韓國(guó)負(fù)責(zé)技術(shù)支持，日本繼續(xù)出錢，看起來(lái)是個(gè)多邊合作的大局，但本質(zhì)上，是把中國(guó)排除在了核心之外。

越南為啥還在回避中國(guó)？說(shuō)到底，還是不愿意讓中國(guó)主導(dǎo)這個(gè)大項(xiàng)目，他們擔(dān)心的是，萬(wàn)一高鐵成了中國(guó)主導(dǎo)，那越南的戰(zhàn)略自主性怎么辦？所以他們的小算盤是，重要項(xiàng)目繞開(kāi)中國(guó)，實(shí)用項(xiàng)目才合作。

比如幾條中越邊境的跨境鐵路，越南就老老實(shí)實(shí)用了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@東西急著用，不能耽誤。

但越南自己的高鐵資金和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，他們?cè)诤献饕笊弦埠堋疤簟保阂聡?guó)全套技術(shù)轉(zhuǎn)讓，還得貸款不擔(dān)保，最好中國(guó)那套便宜又快的方案也別來(lái)“擾局”。

這就像去餐廳點(diǎn)菜，要求五星大廚、米其林標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格還得趕上快餐店，最后只能自己餓著肚子走人。

結(jié)果到了2025年12月，越南國(guó)內(nèi)最有實(shí)力的企業(yè)Vingroup高調(diào)入場(chǎng)，揚(yáng)言要投資，可不到8天就宣布撤資，這事兒一出，整個(gè)高鐵計(jì)劃又一次陷入停擺。

Vingroup不是小公司，是越南首富范日旺的核心資產(chǎn)，造車、地產(chǎn)都干得風(fēng)生水起，這次他們退出，說(shuō)是因?yàn)橐奄Y源集中在別的項(xiàng)目上，比如河內(nèi)奧運(yùn)城，但實(shí)際原因不止這些。

企業(yè)Vingroup

一方面，Vingroup提出的融資方案過(guò)于理想化：政府出80%的零利率貸款，還得負(fù)責(zé)征地，不出資金不出地怕是沒(méi)人愿意陪他們玩，財(cái)政部和央行一看，這不是來(lái)搞基建，這是來(lái)薅國(guó)家羊毛。

另一方面，Vingroup自己也不輕松，他們?cè)燔嚇I(yè)務(wù)VinFast燒錢嚴(yán)重，海外擴(kuò)張還沒(méi)賺錢，賬面壓力越來(lái)越大，這時(shí)候還要接手一個(gè)上千億的高鐵項(xiàng)目，等于自己給自己加了個(gè)“炸彈”。

撤資消息一出來(lái)，市場(chǎng)反應(yīng)激烈，Vingroup股票暴跌，范日旺的個(gè)人身價(jià)也大跳水，越南政府一時(shí)也騎虎難下，其他企業(yè)雖然表達(dá)了興趣，但沒(méi)人敢接這個(gè)燙手山芋。

現(xiàn)在的局面就是，越南南北高鐵項(xiàng)目再次進(jìn)入“無(wú)解”狀態(tài)，技術(shù)上，德國(guó)和韓國(guó)的方案尚未在東南亞大規(guī)模落地，越南本地也缺乏高鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

資金上，673億美元的巨額投資，相當(dāng)于越南一年GDP的三分之一以上，光靠財(cái)政根本撐不起，合作方不穩(wěn)定，核心投資者一走，其他人也開(kāi)始猶豫。

更棘手的是，越南國(guó)內(nèi)對(duì)高鐵項(xiàng)目的支持也在逐漸消耗，二十年說(shuō)了太多次“就要開(kāi)工了”，結(jié)果每次都是雷聲大雨點(diǎn)小，民眾的耐心也幾乎耗盡。

相比之下，老撾人已經(jīng)坐著高鐵去中國(guó)吃火鍋，印尼人忙著在高鐵上打卡拍照，越南人卻還在等一列“永遠(yuǎn)不會(huì)來(lái)的車”。

這就是現(xiàn)實(shí)，當(dāng)你一開(kāi)始就選錯(cuò)了方向，后面每一步都得花加倍的代價(jià)來(lái)修正，越南的高鐵夢(mèng)，不是沒(méi)機(jī)會(huì)，而是太多次把政治算計(jì)放在了工程效率前面，結(jié)果一錯(cuò)再錯(cuò)，最后連愿意合作的伙伴也難以再信任。

越南的南北高鐵，走過(guò)二十年，繞了一個(gè)大圈，最后又回到了原地，回頭看，當(dāng)初拒絕中國(guó)的那一刻，其實(shí)就決定了這條路不會(huì)好走，如今，原本可以早早通車的國(guó)家級(jí)工程，反而成了一個(gè)巨大的財(cái)政黑洞和外交尷尬。

這不是一句“后悔”就能解決的問(wèn)題，而是一個(gè)深層次的戰(zhàn)略困局，越南想在大國(guó)之間保持平衡，想要自主，又想要便宜高效的技術(shù)，還不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

這在外交上或許可以理解，但在高鐵這種對(duì)技術(shù)、資金依賴極高的工程上，這種“竹子策略”顯然走不通。

當(dāng)其他國(guó)家都在通過(guò)高鐵融入?yún)^(qū)域互聯(lián)互通的大網(wǎng)絡(luò)時(shí)，越南卻因?yàn)椴粩嗬@圈而逐漸掉隊(duì)。

眼下的撤資事件，不是一次偶發(fā)，而是整個(gè)高鐵項(xiàng)目戰(zhàn)略錯(cuò)誤的最新體現(xiàn)，未來(lái)是否還有機(jī)會(huì)糾正？或許有，但留給越南的時(shí)間，真的不多了。