近期，有英國媒體表示，正因為特朗普第二次上臺以來不斷揮舞關(guān)稅大棒，導(dǎo)致中國對稀土進(jìn)行管制，造成稀土價格暴漲，有些品類甚至貴了60倍。

那么，美國為何在稀土供應(yīng)上高度依賴中國，中方的反制又給全球帶來了怎樣的影響？

中國稀土管制引發(fā)美國震動

可以說，特朗普在第二次上臺以后，迅速打響貿(mào)易戰(zhàn)，尤其是其政府，急不可耐地對華芯片和高科技產(chǎn)品加征額外關(guān)稅，試圖以此遏制中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4月4日，中國商務(wù)部迅速發(fā)布公告，對釤、鏑、鋱等七種稀土實施嚴(yán)格出口審查，出口商需要申請許可，且還要確保這些戰(zhàn)略資源不被用于軍事目的。

美國國防部尤為緊張，因為其武器系統(tǒng)中又高達(dá)8萬個零部件依賴中國稀土供應(yīng)鏈，一旦稀土供應(yīng)受限，美國武器裝備的生產(chǎn)計劃將陷入停滯。

隨后，當(dāng)中國稀土管制措施不斷升級，美國企業(yè)的困境也日益加深，10月9日，中國進(jìn)一步加強(qiáng)管制，新增5種稀土元素，總共12種稀土出口受限，相關(guān)設(shè)備和技術(shù)也被納入管控范圍。

并且從12月起，任何與外國軍事相關(guān)的企業(yè)申請出口許可證都將被拒絕，美國軍火商庫存迅速告急，不得不滿世界尋找稀土貨源。

此時，全球稀土市場格局發(fā)生了巨大變化，一家歐洲供應(yīng)商趁機(jī)大幅提高釤元素報價，比以往標(biāo)準(zhǔn)價高出60倍，美國企業(yè)雖然滿心怨言，但是為了維持生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)，只能高價采購。

不僅如此，稀土的整體市場價格也開啟了上行通道，在第四季度，中國兩大稀土生產(chǎn)企業(yè)對外宣布將產(chǎn)品價格上調(diào)37%，部分重稀土品類在短期內(nèi)價格漲幅更為驚人，甚至有出現(xiàn)價格翻5倍的可能。。

最重要的是，轉(zhuǎn)口貿(mào)易這條曾被美國企業(yè)依賴的途徑也被中國堵住，中方要求買家提供用途證明以及客戶名單，因此，泰國、墨西哥等傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口渠道紛紛失效，美國企業(yè)也失去了獲取稀土的最后一絲希望。

美國重建產(chǎn)業(yè)鏈困難重重

面對這一困境，特朗普政府試圖采取一系列措施來擺脫對中國稀土的依賴。

在7月，特朗普政府劃撥了4億美元資金，對美洲規(guī)模最大的稀土礦運營企業(yè)MP Materials展開投資，意在推動本土稀土生產(chǎn)規(guī)模的拓展。

美國還著手構(gòu)建獨立的定價體系，其國防部以每公斤110美元的高昂價格收購本土生產(chǎn)的鑭系產(chǎn)品，而彼時中國市場的同類產(chǎn)品價格僅為63美元，這一舉措充分暴露出美國在重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的急切心態(tài)與無奈。

重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈絕非易事，需要巨額投入和長期努力。美國過去稀土產(chǎn)業(yè)衰亡，很大程度上是因為缺乏耐心和長期規(guī)劃，如今想要快速重建，顯然不現(xiàn)實。

盡管美國能源部12月又追加1.34億資助用于研發(fā)新工藝，但這些舉措短期內(nèi)難以解決美國的稀土供應(yīng)難題，礦區(qū)擴(kuò)建雖在進(jìn)行，但產(chǎn)量遠(yuǎn)跟不上需求，美國在稀土供應(yīng)上依然捉襟見肘。

除此之外，美國還謀劃著和澳大利亞、加拿大等盟友達(dá)成礦產(chǎn)合作協(xié)議，試圖拓寬稀土供應(yīng)渠道、實現(xiàn)來源多元化，然而直至2025年年末，美國在稀土方面依舊對中國有著極高的依賴度。

事實上，中國在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢是幾十年積累沉淀的結(jié)果，從上世紀(jì)80年代開始，中國就大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，如今全球90%以上的稀土加工都在中國完成。

中國在稀土開采、提煉、加工等環(huán)節(jié)擁有先進(jìn)的技術(shù)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，這顯然是美國短期內(nèi)難以企及的。

因此，特朗普不得不在談判桌上做出讓步，11月，中美達(dá)成臨時協(xié)議，中方暫停稀土管制到2026年，美國也推遲芯片關(guān)稅到2027年，不過，這一協(xié)議并沒有完全緩解美國企業(yè)的壓力。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》諷刺，特朗普的舉措不過是權(quán)宜之計，而中國在談判中占據(jù)上風(fēng)。

可以說，特朗普挑起這場貿(mào)易戰(zhàn)，本想通過加征關(guān)稅來打壓中國，反而讓自身陷入了稀土供應(yīng)的困境，而中國憑借在稀土領(lǐng)域的深厚積累，以合理管制措施有力回?fù)?，進(jìn)一步鞏固了自身在戰(zhàn)略資源上的主導(dǎo)地位。

未來中美之間的貿(mào)易關(guān)系仍然充滿變數(shù)，但可以確定的是，美國若想擺脫對中國稀土的依賴，重建完整產(chǎn)業(yè)鏈，還有很長的路要走。