政策深遠(yuǎn)影響。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網(wǎng)絡(luò)

2026年1月20日起， 新修訂的《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》將正式實施，2017年版的暫行細(xì)則同時廢止。

新規(guī)降低了駕駛員和企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確立了聚合平臺的先行賠付責(zé)任，并明確鼓勵巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。

01 門檻之變

新規(guī)取消了網(wǎng)約車駕駛員 “本市戶籍或居住證” 的限制，駕駛員只需符合國家層面的統(tǒng)一規(guī)定：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，且無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、吸毒、酒后駕駛等嚴(yán)重記錄。

對企業(yè)而言，準(zhǔn)入門檻也顯著降低。新規(guī)刪除了 “分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照” 等限制性條款，簡化了企業(yè)入駐流程，降低了跨區(qū)域經(jīng)營的制度性成本。

02 責(zé)任重構(gòu)

新規(guī)的核心亮點在于系統(tǒng)性地厘清并壓實了各方責(zé)任，尤其是將聚合平臺模式正式納入監(jiān)管框架。

平臺公司必須承擔(dān)承運人責(zé)任，為乘客購買承運人責(zé)任險。同時，新規(guī)嚴(yán)禁平臺向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險與成本。強(qiáng)制購買指定保險、收取高額保證金，以及通過 “抽成不透明”“任務(wù)考核罰款” 等行為，將從制度層面被遏制。

針對高德、美團(tuán)等聚合平臺模式，新規(guī)要求其必須對接入的網(wǎng)約車平臺進(jìn)行合規(guī)性核驗，并公示車輛、駕駛員等關(guān)鍵資質(zhì)信息。更關(guān)鍵的是，確立了聚合平臺的先行賠付責(zé)任。當(dāng)乘客通過聚合平臺打車發(fā)生事故或糾紛時，可直接向聚合平臺索賠，由其先行處理，事后再向責(zé)任方追償。這將大幅提升乘客的維權(quán)效率。

此外，新規(guī)還要求平臺保證線上線下服務(wù)主體一致、落實明碼標(biāo)價、建立高效的投訴處理機(jī)制，并嚴(yán)格保護(hù)用戶個人信息安全。

03 融合發(fā)展

新規(guī)明確鼓勵巡游出租車與網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，為其提供了清晰的轉(zhuǎn)型路徑。

新規(guī)支持巡游出租車接入網(wǎng)約車平臺提供網(wǎng)約服務(wù)。接入后，車輛需安裝符合要求的車載設(shè)備，確保線上線下信息一致，并接受平臺與監(jiān)管部門的雙重管理。通過網(wǎng)絡(luò)接單時，應(yīng)按照網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動并計價收費。

新規(guī)為巡游車探索“一車兩價”模式提供了政策依據(jù)：車輛在巡游攬客時執(zhí)行政府定價，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約接單時則可執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價。但需提前公示兩種計價規(guī)則，且網(wǎng)約接單價格不得高于政府指導(dǎo)價上限。

總體來看，2026年南昌網(wǎng)約車新規(guī)的施行，將推動行業(yè)邁入以規(guī)范和服務(wù)為核心的新階段，為城市交通服務(wù)升級注入新活力。

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