政策深遠(yuǎn)影響。

撰文 | 麥哩

題圖 | 網(wǎng)絡(luò)

2026年1月20日起， 新修訂的《南昌市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》將正式實(shí)施，2017年版的暫行細(xì)則同時(shí)廢止。

新規(guī)降低了駕駛員和企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，確立了聚合平臺(tái)的先行賠付責(zé)任，并明確鼓勵(lì)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。

01 門檻之變

新規(guī)取消了網(wǎng)約車駕駛員 “本市戶籍或居住證” 的限制，駕駛員只需符合國(guó)家層面的統(tǒng)一規(guī)定：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，且無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪、吸毒、酒后駕駛等嚴(yán)重記錄。

對(duì)企業(yè)而言，準(zhǔn)入門檻也顯著降低。新規(guī)刪除了 “分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照” 等限制性條款，簡(jiǎn)化了企業(yè)入駐流程，降低了跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的制度性成本。

02 責(zé)任重構(gòu)

新規(guī)的核心亮點(diǎn)在于系統(tǒng)性地厘清并壓實(shí)了各方責(zé)任，尤其是將聚合平臺(tái)模式正式納入監(jiān)管框架。

平臺(tái)公司必須承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。同時(shí)，新規(guī)嚴(yán)禁平臺(tái)向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與成本。強(qiáng)制購(gòu)買指定保險(xiǎn)、收取高額保證金，以及通過(guò) “抽成不透明”“任務(wù)考核罰款” 等行為，將從制度層面被遏制。

針對(duì)高德、美團(tuán)等聚合平臺(tái)模式，新規(guī)要求其必須對(duì)接入的網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行合規(guī)性核驗(yàn)，并公示車輛、駕駛員等關(guān)鍵資質(zhì)信息。更關(guān)鍵的是，確立了聚合平臺(tái)的先行賠付責(zé)任。當(dāng)乘客通過(guò)聚合平臺(tái)打車發(fā)生事故或糾紛時(shí)，可直接向聚合平臺(tái)索賠，由其先行處理，事后再向責(zé)任方追償。這將大幅提升乘客的維權(quán)效率。

此外，新規(guī)還要求平臺(tái)保證線上線下服務(wù)主體一致、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)、建立高效的投訴處理機(jī)制，并嚴(yán)格保護(hù)用戶個(gè)人信息安全。

03 融合發(fā)展

新規(guī)明確鼓勵(lì)巡游出租車與網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，為其提供了清晰的轉(zhuǎn)型路徑。

新規(guī)支持巡游出租車接入網(wǎng)約車平臺(tái)提供網(wǎng)約服務(wù)。接入后，車輛需安裝符合要求的車載設(shè)備，確保線上線下信息一致，并接受平臺(tái)與監(jiān)管部門的雙重管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接單時(shí)，應(yīng)按照網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并計(jì)價(jià)收費(fèi)。

新規(guī)為巡游車探索“一車兩價(jià)”模式提供了政策依據(jù)：車輛在巡游攬客時(shí)執(zhí)行政府定價(jià)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約接單時(shí)則可執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。但需提前公示兩種計(jì)價(jià)規(guī)則，且網(wǎng)約接單價(jià)格不得高于政府指導(dǎo)價(jià)上限。

總體來(lái)看，2026年南昌網(wǎng)約車新規(guī)的施行，將推動(dòng)行業(yè)邁入以規(guī)范和服務(wù)為核心的新階段，為城市交通服務(wù)升級(jí)注入新活力。

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