著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

編者按最近召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，以及加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議也強調(diào)，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，并進一步細(xì)化了相關(guān)部署。本期地產(chǎn)周刊聚焦“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，建言防范化解風(fēng)險，促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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■夏金彪

臨近年末，北京市發(fā)布房地產(chǎn)新政，成為率先落實中央經(jīng)濟工作會議精神、著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的重點城市。

由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市發(fā)展改革委、中國人民銀行北京市分行、北京住房公積金管理中心等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》，進一步優(yōu)化調(diào)整了房地產(chǎn)相關(guān)政策，包括調(diào)整房地產(chǎn)限購政策、優(yōu)化住房信貸政策等。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場作為明年的重點任務(wù)之一。中央經(jīng)濟工作會議指出，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵收購存量商品房用于保障性住房等措施。同時，深化住房公積金制度改革，有序推動“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等。

隨后召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，進一步細(xì)化了這些部署，將重點聚焦于高質(zhì)量開展城市更新和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，強調(diào)結(jié)合城市更新、城中村改造盤活存量用地，推動收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等；優(yōu)化保障性住房供應(yīng)，實施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進“好房子”建設(shè)等。

此次北京市出臺的房地產(chǎn)政策，積極貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)工作會議的精神，充分發(fā)揮“因城施策”政策優(yōu)化和首都“風(fēng)向標(biāo)”作用。接下來，上海、深圳等重點城市有望跟進，新一輪政策優(yōu)化周期正在開啟。

“因城施策”是近年來房地產(chǎn)調(diào)控的重要原則，賦予了地方更大的政策優(yōu)化調(diào)整自主權(quán)。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場已呈現(xiàn)出顯著的城市分化特征：一、二線城市和強三線城市需求相對穩(wěn)定，而部分三、四線城市則面臨較為突出的庫存壓力。通過“因城施策”的政策安排，有利于逐步改善不合理的市場結(jié)構(gòu)，推動各能級城市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

從需求端看，穩(wěn)住購房者信心、釋放合理住房需求必須“因城施策”、避免“一刀切”。對于一、二線核心城市和人口凈流入城市，政策更可能著力控制增量、優(yōu)化供應(yīng)節(jié)奏，通過細(xì)化限購、限貸、差別化公積金政策等手段，既防止短期投機性購房，又保障剛需型和改善型購房者的合理融資與購房渠道。對于三、四線庫存壓力較大的城市，政策則更側(cè)重去庫存和激活存量，通過購房補貼、契稅優(yōu)惠等組合政策，逐步釋放潛在的合理住房需求。

北京作為一線城市，房價調(diào)整幅度較大，前期積累的需求有了釋放基礎(chǔ)。此次政策精準(zhǔn)分層，例如，五環(huán)內(nèi)外差異化、多子女家庭定向支持，避免了“一刀切”式刺激，確保需求釋放有序、可控，這不僅有助于短期內(nèi)提振市場信心，還為長期市場穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

從市場供給端來看，明年政策的著力點在于“控增量、去庫存、優(yōu)供給”，預(yù)示著明年房地產(chǎn)調(diào)控將進入更加精細(xì)化的管理階段，這不僅是數(shù)量上的增減，更是空間布局和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

目前，許多二、三線城市仍面臨存量房的壓力。明年政策通過嚴(yán)控新供應(yīng)土地節(jié)奏，給市場留出消化時間。此外，鼓勵收購存量商品房用于保障性住房等，在加速去庫存的同時，補充了保障性住房等供給，將大力改善市場供求關(guān)系，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。此外，“好房子”建設(shè)與城市更新、城中村改造深度結(jié)合，利用存量用地補齊城市功能短板，使住房供給更貼合現(xiàn)代城市生活的需求。

值得指出的是，明年房地產(chǎn)政策還聚焦住房公積金制度、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等制度性改革，在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的同時，推動房地產(chǎn)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。以住房公積金制度為例，該制度是保障職工住房權(quán)益的重要制度，也是促進住房消費的重要手段，通過擴大公積金覆蓋范圍，讓更多的人享受到公積金的優(yōu)惠政策，進一步釋放住房消費潛力，為房地產(chǎn)市場注入新的活力。

展望明年，通過政策在供需兩端發(fā)力，將短期穩(wěn)市場舉措與長期制度性改革相結(jié)合，逐步化解房地產(chǎn)領(lǐng)域的深層次矛盾。房地產(chǎn)市場有望在企穩(wěn)的基礎(chǔ)上，逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，更好地滿足人民群眾對美好居住生活的向往。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽