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五角大樓要“拆零件”,中國(guó)供應(yīng)鏈,真能被“踢干凈”嗎?

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五角大樓官員放話,要在明年國(guó)會(huì)禁令生效前,就給國(guó)防承包商“敲警鐘”,目標(biāo)是徹底把中國(guó)軍事相關(guān)公司從美軍供應(yīng)鏈里“剔”出去。不光直接上榜的公司不行,連那些有間接關(guān)聯(lián)的分包商也得查。

按法規(guī),2026年起不能直接和名單上的公司簽新合同,到2027年6月,連用了它們最終產(chǎn)品或服務(wù)的合同,哪怕是間接的,也一律禁止。五角大樓現(xiàn)在急著幫承包商“照亮”供應(yīng)鏈,看清誰(shuí)和誰(shuí)有關(guān)系,好提前“劃清界限”。


這事兒聽(tīng)著挺狠,但細(xì)想就知道執(zhí)行起來(lái)全是坑。供應(yīng)鏈不是樂(lè)高積木,說(shuō)拆就拆。很多主承包商自己都搞不清分包商背后到底有沒(méi)有中國(guó)背景,更別說(shuō)那些“無(wú)意中”扯上關(guān)系的公司了。五角大樓自己也承認(rèn),區(qū)分“組件”和“最終產(chǎn)品”就是個(gè)模糊地帶——比如一輛戰(zhàn)車的火花塞要是中國(guó)造的,禁不禁?

按現(xiàn)在說(shuō)法,組件可能暫時(shí)不管,但怎么界定“組件”和“最終產(chǎn)品”?難道國(guó)防部真要掀開(kāi)每輛車的引擎蓋查零件來(lái)源?這不現(xiàn)實(shí),成本高到離譜,還可能拖慢裝備交付。說(shuō)白了,禁令的“細(xì)微之處”很可能變成執(zhí)行漏洞,最后要么雷聲大雨點(diǎn)小,要么逼得承包商玩文字游戲糊弄過(guò)去。


對(duì)美國(guó)國(guó)防工業(yè)來(lái)說(shuō),這波操作等于硬逼著供應(yīng)鏈重組,短期肯定陣痛。成本上去、效率下來(lái),一些項(xiàng)目可能延誤。但五角大樓顯然在打長(zhǎng)遠(yuǎn)算盤:借這機(jī)會(huì)把需求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),刺激本土產(chǎn)能,同時(shí)拉攏“朋友支持”的盟友供應(yīng)鏈。

官員直白說(shuō)了,這是“把投資轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)、增加需求量”的好機(jī)會(huì)。說(shuō)白了,國(guó)家安全是幌子,產(chǎn)業(yè)回流和盟友捆綁才是真意圖。美國(guó)國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略早就喊要評(píng)估供應(yīng)鏈漏洞,現(xiàn)在正好用中國(guó)當(dāng)理由推下去。但問(wèn)題是,美國(guó)本土產(chǎn)能不是喊一聲就能起來(lái)的,重建生產(chǎn)線要時(shí)間、要錢,最后軍火商會(huì)不會(huì)把漲價(jià)賬單甩給政府?納稅人恐怕得接盤。


全球供應(yīng)鏈格局肯定跟著抖三抖。盟友國(guó)家會(huì)被推到關(guān)鍵位置——比如日本、韓國(guó)、歐洲企業(yè)可能接到更多美國(guó)訂單,但同時(shí)也得選邊站,自己供應(yīng)鏈里但凡有點(diǎn)中國(guó)因素都可能被美國(guó)審查。

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