多地地方醫(yī)保增補藥品名單公布。

01

201個中藥飲片、87個醫(yī)療機構(gòu)制劑

有望增補進入地方醫(yī)保目錄

近日，重慶市醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于印發(fā) <重慶市基本醫(yī)療保險、生育保險和工傷保險藥品目錄> 以及 < 商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄 >（2025 年）的通知（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見，標(biāo)志著地方醫(yī)保藥品目錄與國家新版目錄的銜接進入落地階段。

此次公示的《重慶藥品目錄（2025年）》采用國家目錄+地方增補的框架，其中國家層面收載藥品3253個，其中西藥部分1446個，中成藥部分1335個（含民族藥95個），協(xié)議期內(nèi)談判藥品460個（西藥399個、中成藥61個），競價藥品12個；另有中藥飲片892個。重慶在此基礎(chǔ)上，按國家規(guī)定增補中藥飲片201個、醫(yī)療機構(gòu)制劑87個，后者在藥品批件有效期內(nèi)將按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。

公眾反饋通道已同步開啟，需在12月24日前以書面或電子郵件形式向重慶市醫(yī)保局提交意見建議。這意味著，此次地方增補的201個中藥飲片和87個醫(yī)療機構(gòu)制劑，若順利通過公示期，將正式納入醫(yī)保支付體系。

02

多地發(fā)布地方醫(yī)保目錄增補藥品清單

側(cè)重不同、有進有出

重慶并非個例。據(jù)賽柏藍(lán)不完全梳理，近期黑龍江、安徽、江西等多省份已陸續(xù)明確本地納入醫(yī)保支付范圍的醫(yī)療機構(gòu)制劑與中藥飲片清單，地方醫(yī)保增補進入集中窗口期。

這些動作均以《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》（國家醫(yī)療保障局令第1號）為遵循，該辦法明確，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的醫(yī)保部門能夠以國家《醫(yī)保藥品目錄》為基礎(chǔ)，依照國家所規(guī)定的調(diào)整權(quán)限與程序?qū)⒎蠗l件的民族藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑、中藥飲片納入省級醫(yī)保支付范圍，按規(guī)定向國務(wù)院醫(yī)療保障行政部門備案后實施。

具體到地方實踐，各省增補呈現(xiàn)出差異化側(cè)重。

12月22日，吉林省醫(yī)保局發(fā)布《吉林省2025年醫(yī)療機構(gòu)制劑醫(yī)保續(xù)約名單》，265個藥被納入，包括清熱止痛痔瘡膏、歸芍止痛膠囊等，覆蓋23家醫(yī)療機構(gòu)，其核心邏輯在于對存量制劑的醫(yī)保續(xù)約管理；湖北省發(fā)布的《湖北省基本醫(yī)療保險和生育保險醫(yī)療機構(gòu)制劑目錄（2026 年）》收錄995個藥，其中包括中藥制劑628種，化學(xué)制劑367種，明確按“乙類藥品”管理，同時嚴(yán)格限定制劑零售價不得超過申報時水平，該目錄將于2026年1月1日正式執(zhí)行。

從時間節(jié)點與政策節(jié)奏來看，隨著2026年1月1日國家新版目錄正式執(zhí)行，不少地方陸續(xù)在2025年底前完成增補目錄公示與掛網(wǎng)銜接。接下來1-2個月內(nèi)，或許將有更多省份密集發(fā)布本地增補目錄。

03

產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級

多家藥企調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略

此次多地增補清單均以中藥飲片、醫(yī)療機構(gòu)制劑為核心，納入醫(yī)保（多按乙類管理）后，不僅能降低患者自付比例，還能填補國家目錄外特色用藥的報銷缺口，倒逼基層醫(yī)療機構(gòu)擴容中醫(yī)藥服務(wù)供給。

對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，醫(yī)保支付帶來的確定性銷量增長，不斷形成全產(chǎn)業(yè)鏈賦能效應(yīng)。其中包括，上游拉動道地藥材種植規(guī)?；杏瓮苿语嬈a(chǎn)與制劑加工規(guī)范化，下游激活流通渠道下沉等。

隨著多地醫(yī)療機構(gòu)將更多地方醫(yī)保增補藥品納入，也在倒逼企業(yè)強化質(zhì)量管控，而企業(yè)能否精準(zhǔn)對接地方增補方向以及平衡臨床療效與成本控制，進而構(gòu)建全鏈條質(zhì)量溯源體系，成為搶占政策紅利的關(guān)鍵。

這一趨勢已在頭部及區(qū)域藥企的經(jīng)營數(shù)據(jù)中得到印證?？得浪帢I(yè)以中藥板塊為核心支柱，2024年該板塊毛利率達14.18%，營收同比增長17.94%；其通過動態(tài)跟蹤集采政策、優(yōu)化競品策略，對中選品種實施工藝升級與供應(yīng)鏈降本，同時借集采擴面契機爭取增量市場。

華潤三九在2025年半年報中提及，國藥業(yè)務(wù)主動變革，積極擁抱集采，抓住配方顆粒聯(lián)采、飲片國采帶來的市場機遇，配方顆粒及飲片市占率穩(wěn)步提升。

區(qū)域領(lǐng)軍企業(yè)也在加速布局。柳藥集團旗下中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)仙茱制藥，2025年上半年持續(xù)推進產(chǎn)品備案與市場拓展，已完成621個品種備案（覆蓋約94%的國標(biāo)、省標(biāo)品種），新增內(nèi)蒙等備案省份，累計備案省份（直轄市）達17個。目前柳藥集團中藥配方顆粒產(chǎn)能規(guī)模可達1500噸，市場端已開發(fā)入院客戶1400余家。

附：湖北省基本醫(yī)療保險和生育保險醫(yī)療機構(gòu)制劑目錄（2026年）（部分藥品）

吉林

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