“越南馬斯克”撂挑子不干了，甩開中國后越南高鐵20年間毫無建樹。

最近幾天，越南高鐵項目的新聞不斷。最新的，可能是最具爆炸性的——越南最大財團Vingroup（老板是越南首富范日旺）12月25日宣布撤回總值670億美元的越南“南北高鐵”項目投標。

越南高鐵項目，陷入巨大困境，可能要黃。

Vingroup財團表示，之所以撤出“南北高鐵”項目的投標，主要原因是要專注于其他項目。作為越南當前最大的私人企業(yè)財團，Vingroup手握多項國家重大項目，包括一座奧林匹克標準的體育場和連接主要地點的鐵路線。在重新評估集團資源后，Vingroup財團決定撤銷這項于今年5月提交的投標計劃。

實際上，在一個多星期之前，Vingroup財團已經(jīng)聯(lián)手德國的西門子，給越南高鐵項目帶來一個“大新聞”。12月17日，德國西門子交通集團全球執(zhí)行長邁克爾·彼得在越南與Vingroup集團舉行《全面戰(zhàn)略合作伙伴關系架構協(xié)議》簽約儀式。

當時有不少越南媒體和西方媒體將炒作的重點放在了所謂“德國成功擊敗來自中國、日本和韓國的競爭對手，將協(xié)助越南建設其首條高鐵”上。德駐越大使赫爾加·瑪格麗特·巴爾特也到場出席，顯示出德方對此合作的高度重視。

德國媒體甚至宣稱，“這一合作不僅標志著越南現(xiàn)代化交通基礎設施建設邁出了重要一步，更是西門子打入東南亞市場的敲門磚，別具有扭轉(zhuǎn)地緣政治影響力的戰(zhàn)略意義”。似乎德國西門子已經(jīng)成功擊敗中國高鐵，拿到了越南高鐵的大單。事實真的如此么？

作為當前越南首富，Vingroup財團主席范日旺最開始是搞房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)家的。

之后，范日旺打算轉(zhuǎn)型成為“越南的馬斯克”，打造出越南第一個國產(chǎn)電動汽車品牌之后，他不僅成立公司進入越南的航天發(fā)展市場，而且還成立了一家名為Vinspeed的子公司，專門對接和競標越南的高速鐵路發(fā)展項目。

今年5月，Vinspeed公司曾提出競標，承建越南最重要的高鐵項目——連接河內(nèi)和胡志明市、長達1540公里的鐵路。Vinspeed公司承諾自籌20%的資金，并尋求80%由國家資助、為期35年的零利率貸款。

然而，越南央行對Vingroup的高杠桿和在鐵路基礎設施方面缺乏經(jīng)驗表示擔憂，警告稱該公司的貸款要求和所需的擔?？赡軐︺y行體系穩(wěn)定構成風險。而且，路透社在報道中稱，一份意見書顯示，這項提案將需要“特殊的國家擔?！?。

越南官方的態(tài)度則更顯示出對Vinspeed公司競標“南北高鐵”項目的擔憂，例如越南財政部一陣見血地指出，這項提案的零利率條款以及30年期、僅在到期時償還債務的還款計劃，等同于國家補貼，可能影響越南的信用評級。

再說說Vinspeed公司于12月17日與德國西門子交通集團高調(diào)達成的“高鐵建設合作”。

首先，Vinspeed主導的這一合作，雙方簽署的只是框架協(xié)議，而非正式合同。所以，未來還存在變數(shù)。兩個公司之間的合作，只不過想發(fā)揮一加一大于二的效應。

Vinspeed公司拉德國西門子，是為了在越南政府面前提高自己中標高鐵項目的可能性；而西門子交通集團則希望借助越南最大財團Vingroup在當?shù)氐娜嗣}、政治資源和影響力，阻擊中日公司，成功拿到自己在東南亞的高鐵訂單。

此前，在印尼雅萬高鐵項目上最終是中國高鐵笑到了最后。

其次，VinSpeed公司與西門子交通集團合作爭取的高鐵項目，并不是越南最重要的“南北高鐵”，而是河內(nèi)至廣寧線路，全長121公里，以及胡志明市內(nèi)部一段全長約54公里的線路。與1540公里的越南“南北高鐵”相比，這兩個小項目只是“開胃菜”。

所以，VinSpeed公司與西門子達成的戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要目的是“放長線釣大魚”。

第一步是一起投標規(guī)模較小、距離較短的高鐵項目，這種策略成功的概率更高?！坝梢椎诫y”也是越南政府目前的路子，就是更傾向于先修兩條小線路練練手，積累一些經(jīng)驗再去攻克“南北高鐵”這個難關。

中國之所以在越南“南北高鐵”項目上沒能達成合作，主要是越南政府想增加該項目的“國產(chǎn)化色彩”，希望中國能把高鐵的一些核心技術引進到越南，對此中方難以同意。這是雙方存在分歧的主要領域。

就在12月18日，越南還頒布法令，對重點鐵路項目中有關科技發(fā)展與技術轉(zhuǎn)讓方面的專項機制做出規(guī)定。這份法案被視為約束企業(yè)投標政府鐵路項目的重要文件，它規(guī)定了投標企業(yè)必須滿足一系列要求，同時具備在技術轉(zhuǎn)讓后組織接收、掌握并發(fā)展技術的能力。

而根據(jù)越南官媒的報道，目前已有和發(fā)、THACO、Fecon、Viettel等企業(yè)參與到“南北高鐵”項目中，正積極建設與自身業(yè)務相匹配的能力，如：材料供應、設備制造、車廂、鋼結構、電力系統(tǒng)、信號、控制及維護等領域。

其中，和發(fā)是越南最大的鋼鐵企業(yè)，THACO公司的領域是做汽車和機械制造，F(xiàn)econ是一家建筑工程公司，Viettel則是隸屬越南國防部的大型電信集團，報道中并未提到VinSpeed公司。

可見，這為VinSpeed撤回總值670億美元的“南北高鐵”項目投標，埋下了伏筆。

正如前面提到的，越南官方對Vingroup財團投標670億美元這個大項目的融資貸款方案非常擔心，所以Vingroup財團現(xiàn)在退出，保證其與西門子公司在另外兩個小的高鐵項目上能成功中標，明顯是“以退為進”的策略。

Vingroup財團表示，退出“南北高鐵”項目投標使公司能夠“專注于交付其他大規(guī)模項目”。

不過，現(xiàn)在左右為難的是越南政府。越南政府之前已經(jīng)宣布，“南北高鐵”項目的中標者將于明年1月公布。眼看這個日子就要到了，但是最大的投標者發(fā)生了變化。

越南興建高速鐵路的計劃早在2002年就被提上了越南政府的議事日程，在當時越南政府批準2020年越南鐵路運輸發(fā)展計劃中，首次提出除了改善現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)之外，要建造一條連接河內(nèi)與胡志明市兩地，全長運行時間在10個小時之內(nèi)，并且能與國際鐵路接軌的南北高速鐵路。

隨后，這個高鐵項目成為東南亞地區(qū)規(guī)模最大、最受矚目的基礎建設工程之一。不僅對越南國內(nèi)運輸網(wǎng)具有非常重要的意義，也吸引包括德國、法國、日本與中國等多國競相爭取合作機會，形成一場“高鐵外交競賽”。

2023年中國與越南提出新建連接兩國的標準軌鐵路。之后，越南開始尋求中國對南北高鐵的援助，派出多位官員訪問中國鐵路公司。

為了支持這一重大基礎設施的開發(fā)，越南方面還表示尋求中國企業(yè)的投資和援助。

但是，轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2024年。當年10月，越南交通運輸部門表示，越南政府不想依賴國外貸款建高鐵，同時希望以“南北高鐵”項目提升高鐵技術的自主化。

結合印尼雅萬高鐵項目來看，越南“要的太多”，為自己的高鐵大項目建設推進埋下隱患。