經(jīng)濟(jì)大省浙江，開(kāi)始為?？粕l(fā)放人才補(bǔ)貼了。

最近，多個(gè)浙江城市更新了其人才補(bǔ)貼政策。比如溫州最新發(fā)布的人才政策提到，“對(duì)畢業(yè)2年內(nèi)新來(lái)溫中小微企業(yè)就業(yè)”的?？粕?，給予5000元的就業(yè)補(bǔ)貼。

不僅僅是溫州，中國(guó)新聞周刊梳理發(fā)現(xiàn)，目前浙江多個(gè)城市，都推出了針對(duì)大專（高職）畢業(yè)生的人才補(bǔ)貼。比如，嘉興為大專畢業(yè)生提供6000元企業(yè)人員生活補(bǔ)貼；衢州提供9000元就業(yè)補(bǔ)貼；臺(tái)州提供6000元的安家補(bǔ)貼；紹興則提供1.8萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼。

最近幾年，不少城市都開(kāi)始加入“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，但更多針對(duì)的是碩博畢業(yè)生等更高學(xué)歷的人才，部分城市逐漸向本科畢業(yè)生發(fā)放人才補(bǔ)貼。浙江將人才補(bǔ)貼逐漸惠及?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生，背后有哪些考量？

一所?？圃盒５男@ 圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意

“低門(mén)檻”補(bǔ)貼

值得關(guān)注的是，浙江不少城市針對(duì)?？飘厴I(yè)生的補(bǔ)貼門(mén)檻較低，不限戶籍，不需要在當(dāng)?shù)刭I(mǎi)房，僅需在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并繳納一定期限的社保。

以浙江城市中補(bǔ)助較多的紹興為例，?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生每年可以得到6000元的安家補(bǔ)貼，補(bǔ)助時(shí)間為三年，總共1.8萬(wàn)元。如果想在紹興申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼，需要畢業(yè)2年內(nèi)來(lái)紹工作并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月。

中國(guó)新聞周刊致電紹興人力資源社會(huì)保障局，相關(guān)工作人員表示，申請(qǐng)這一補(bǔ)貼的?？疲ǜ呗殻┊厴I(yè)生只需滿足社保限制即可，沒(méi)有任何戶籍限制，也沒(méi)有強(qiáng)制性的落戶要求，雖然該補(bǔ)貼叫安居補(bǔ)貼，但不需在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)住宅，在“浙里辦”APP上申請(qǐng)人才碼后，到所對(duì)應(yīng)的各區(qū)人力資源社會(huì)保障局咨詢辦理即可。

除了對(duì)戶籍不設(shè)限制，浙江不少城市為?？飘厴I(yè)生發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)年齡的限制也較為寬松。比如浙江金華的相關(guān)政策就顯示，市屬或區(qū)屬的民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)的畢業(yè)前已持有高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)的35周歲及以下大專畢業(yè)生，最高可獲得1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，分3年發(fā)放。

事實(shí)上，除了提供直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼，浙江這些城市，還為?？飘厴I(yè)生提供房票或購(gòu)房補(bǔ)貼等。

比如紹興上虞區(qū)的購(gòu)房補(bǔ)貼，針對(duì)全日制專科（高職）畢業(yè)生，給予5萬(wàn)元的房票補(bǔ)貼。在當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)的人才當(dāng)年度留在本地工作，房票補(bǔ)貼可在原有基礎(chǔ)上增加3萬(wàn)元。

而臺(tái)州的政策則是，新引進(jìn)到臺(tái)州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的全日制?？飘厴I(yè)生，在臺(tái)州連續(xù)工作并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年后，10年內(nèi)在臺(tái)州購(gòu)買(mǎi)首套商品住房的，一次性給予5萬(wàn)元房票補(bǔ)貼。此外，新引進(jìn)?？飘厴I(yè)生在扣除人才房票補(bǔ)貼和住房公積金提取金額后，在規(guī)定比例范圍內(nèi)，貸款額度可按照當(dāng)前本市最高貸款限額計(jì)算，不受貸款計(jì)算公式影響。

向民營(yíng)企業(yè)傾斜

值得注意的是，浙江不少城市在對(duì)?？粕l(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，雖然對(duì)戶籍沒(méi)有限制，但對(duì)其就業(yè)單位和行業(yè)，則有一定要求，相關(guān)補(bǔ)貼更側(cè)重為在民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)就業(yè)的?？粕l(fā)放。

比如，紹興針對(duì)?？粕陌布已a(bǔ)貼還特別注明，畢業(yè)生的就業(yè)單位的適用范圍，不包括房地產(chǎn)業(yè)以及金融、通信、電力、石化、煙草等行業(yè)的企業(yè)。紹興柯橋區(qū)的“青年安家”購(gòu)房計(jì)劃相關(guān)補(bǔ)貼，也特別注明，申請(qǐng)人及其配偶如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員，不能領(lǐng)取這一補(bǔ)貼。

浙江臺(tái)州的相關(guān)政策顯示，實(shí)施安家補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)到臺(tái)州的全日制?？飘厴I(yè)生，可領(lǐng)取6000元的安家補(bǔ)貼，但必須是在臺(tái)州非公企業(yè)就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的?？飘厴I(yè)生。

中國(guó)新聞周刊致電臺(tái)州人力資源社會(huì)保障局，相關(guān)工作人員表示，如果是2024年?？飘厴I(yè)生，相關(guān)補(bǔ)助按照以前政策執(zhí)行，2025年專業(yè)畢業(yè)生發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助的細(xì)則還未完全確定，但會(huì)更偏向于當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)就業(yè)的?？飘厴I(yè)生。

浙江省會(huì)杭州同樣有針對(duì)大專（高職）畢業(yè)生的人才補(bǔ)貼，但是需要在杭州1000人以下的中小微企業(yè)工作。

在華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛看來(lái)，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力。浙江多市開(kāi)始將大專生納入人才補(bǔ)貼范圍，是基于其產(chǎn)業(yè)需求、人口結(jié)構(gòu)的抉擇，是對(duì)傳統(tǒng)“唯學(xué)歷”人才觀的一次務(wù)實(shí)調(diào)整，標(biāo)志著人才競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了更精細(xì)、更貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)際的階段。

有長(zhǎng)三角?？圃盒＝處煾嬖V中國(guó)新聞周刊，他所在學(xué)校一些工科類專業(yè)的畢業(yè)生是制造業(yè)企業(yè)的“香餑餑”。他說(shuō)：“我們學(xué)校不少工科專業(yè)和企業(yè)有合作，比如機(jī)械專業(yè)，試用期月薪6000元，工作后一兩年學(xué)生月薪可以達(dá)到9000元，薪資超過(guò)不少本科畢業(yè)生?！?/p>

“在智能制造等領(lǐng)域，浙江急需大量能迅速上崗的應(yīng)用型技能人才。?？平逃跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，其畢業(yè)生是填補(bǔ)這一人才缺口的關(guān)鍵力量。”曾剛分析。

年輕人口“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的考量，在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)?？飘厴I(yè)生進(jìn)行人才補(bǔ)助，同樣是一種爭(zhēng)搶年輕人的策略。

今年12月14日發(fā)布的《中國(guó)人力資本報(bào)告2025》顯示，2023年全國(guó)勞動(dòng)力人口平均年齡已達(dá)39.66歲，較1985年的32.25歲顯著上升。該報(bào)告還揭示，當(dāng)下，一場(chǎng)以年輕化為目標(biāo)的城市競(jìng)爭(zhēng)悄然升級(jí)，已超越此前的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。

在曾剛看來(lái)，浙江多地為專科畢業(yè)生發(fā)放補(bǔ)貼的政策，將大專生納入人才儲(chǔ)備，實(shí)際上是為了提前應(yīng)對(duì)未來(lái)人口與勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺、儲(chǔ)備中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人的前瞻性布局。

2024年末，浙江全省常住人口為6670萬(wàn)人，與2023年末6627萬(wàn)常住人口相比，增加43萬(wàn)人。相比不少省份，浙江的常住人口增量堪稱亮眼，但與幾年前相比，浙江整體人口增量卻出現(xiàn)下滑。比如2021年，浙江常住人口相比2020年，增加了72萬(wàn)人。

曾剛分析，要實(shí)現(xiàn)吸引年輕人口的預(yù)期目標(biāo)，還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是政策的長(zhǎng)期可持續(xù)性。補(bǔ)貼資金主要由地方財(cái)政承擔(dān)，在財(cái)政緊平衡狀態(tài)下，需要科學(xué)評(píng)估投入產(chǎn)出效益，確保政策能持續(xù)、高效地運(yùn)行。二是需關(guān)注人才的長(zhǎng)期留存與發(fā)展。單純的“真金白銀”吸引人才就業(yè)只是第一步，要真正留住人才，關(guān)鍵在于后續(xù)能否提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬、清晰的職業(yè)發(fā)展通道以及宜居的生活環(huán)境，這考驗(yàn)著城市綜合發(fā)展生態(tài)優(yōu)化機(jī)制、能力和水平。

記者：趙越（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

編輯：孫曉波