本月10日，我國和海合會在北京共同簽署了一份備忘錄。這件事釋放出了兩點關(guān)鍵的信息。第一點是，未來我國和另外兩個區(qū)域合作組織，要在推動貿(mào)易投資和區(qū)域價值融合鏈的發(fā)展上進一步加強。這兩個區(qū)域組織，一個就是海合會，另一個是東盟。

第二件事，我國和海合會談了20多年的自由貿(mào)易協(xié)定，或許就要真正簽署了，我們將這稱之為“臨門一腳”。這兩件事看起來都主要聚焦在經(jīng)貿(mào)層面。但是東盟與海合會是東南亞和中東兩個地區(qū)重要的綜合性區(qū)域組織。如果這兩方未來跟我國之間的區(qū)域聯(lián)系變得更緊密，那么三方聚焦的絕不僅僅只有經(jīng)貿(mào)層面的問題。

也難怪有觀點認為，我國目前正在推動展開的“大三方”合作模式，事實上正在摒棄傳統(tǒng)的國與國之間的合作，而是在推動區(qū)域合作。

我國與海合會的自貿(mào)協(xié)定何時能簽？

關(guān)于這份自貿(mào)協(xié)定，我國與海合會已經(jīng)談了20多年。在中東地區(qū)，全稱為海灣阿拉伯國家合作委員會，可以說是阿拉伯世界的重要政治經(jīng)濟組織。

成員國幾乎囊括了中東北非地區(qū)所有的阿拉伯國家。也就是說。如果我國與海合會的自貿(mào)協(xié)定能簽署，未來我國與這一整個地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來將會跨上一個新臺階。

雖然有光明的前景，但兩者間的談判可謂波折不斷。最早在2004年，雙方就已經(jīng)圍繞自貿(mào)協(xié)定啟動了談判。此后整整5年的時間，談?wù)摰膯栴}很多，也達成了一些初步共識，可快要正式簽字的時候，海合會那邊卻面露難色。他們明確表示，內(nèi)部協(xié)調(diào)起來的難度還比較大。事實上就是讓我們多點耐心，等一等。

就這樣，這一等又是5年時間。到2014年前后，相關(guān)的談判進程再次開啟?？芍灰婕暗阶罱K的簽署，海合會那邊就出現(xiàn)各種問題。因此接下來一拖又是七八年的時間。

他們那邊有難度，我們也知道。畢竟涉及到多個主權(quán)國家，在談判細節(jié)上肯定存在著很多不同意見。但是話又說回來，就在這談?wù)勍Ｍ５?0多年時間里，我國與中東國家的經(jīng)貿(mào)規(guī)模又達到了一個全新高度，這就意味著若是能盡早簽署自貿(mào)協(xié)定，對雙方的經(jīng)貿(mào)往來將更有益。

從2004年到2024年，整整20年的時間，雙方的談判至少進行了11輪，我國與海合會之間的貿(mào)易額也從20年前的200億美元猛增到現(xiàn)在的超1600億美元。截止到目前，我國已經(jīng)是海合會的第三大貿(mào)易伙伴。

與此同時，海合會對世界局勢的發(fā)展也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。過去，中東地區(qū)十分注重與美國的關(guān)系發(fā)展。但就在2022年，中東國家發(fā)布的智庫報告分析認為，美國事實上對中東的承諾在持續(xù)降低，因為美國的戰(zhàn)略重心一直在轉(zhuǎn)向。印太地區(qū)。既然美國對海灣地區(qū)國家來說，不再是戰(zhàn)略優(yōu)先級的國家，那么發(fā)展與中國的關(guān)系，將會成為整個地區(qū)的主要方向。

這種關(guān)鍵變化直接推動了自貿(mào)協(xié)定談判的躍進。時至今日，推動自貿(mào)協(xié)定的有利因素在不斷聚集，所以外界才認為現(xiàn)在雙方簽字已經(jīng)來到了最后時刻。但也要認識到接近終點還不代表著已經(jīng)正式簽字。所以，當我國繼續(xù)與海合會進行磋商的時候，在區(qū)域?qū)用嬉矐?yīng)該加強別的領(lǐng)域的聯(lián)系與合作。

通過大區(qū)域合作，推動關(guān)系進一步升級

今年5月份，在吉隆坡召開了一次高峰會議。參會的有三方，分別是中國、東盟、海合會。會議之后，三方發(fā)表了聯(lián)合聲明。未來的一個重要事項，就是要在三方之間成立區(qū)域性商務(wù)理事會。

圍繞三個區(qū)域間的合作機制，未來主要是為了促進貿(mào)易投資，進一步加強三方之間的經(jīng)貿(mào)往來與合作，同時還要推動價值鏈的融合發(fā)展。也就是說，不再是傳統(tǒng)的國與國之間的合作關(guān)系，而是推動整體區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)以及其他領(lǐng)域的合作。

比如在此前發(fā)布的聯(lián)合聲明中，就明確提到，三方要在經(jīng)濟層面加強互補性與多樣性的合作優(yōu)勢?？绮块T貿(mào)易、投資與經(jīng)濟合作，在未來將會呈現(xiàn)出更大的發(fā)展?jié)摿Γ@也能產(chǎn)生更多的新機遇。

而且雙方的合作不僅局限在經(jīng)貿(mào)層面，下一步，在打擊跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、恐怖主義、極端主義等領(lǐng)域也會開展合作。這就意味著，當三方的合作進一步深化，其他領(lǐng)域的合作關(guān)系就能夠順勢提上日程，并且會進一步發(fā)展。

在這套機制的促進之下，我國接下來與海合會的自由貿(mào)易協(xié)定就能夠真正迎接簽署了。

“大三方”合作機制取代傳統(tǒng)的國家間合作

為什么說這套機制有很大的創(chuàng)造性？因為在傳統(tǒng)國際合作領(lǐng)域，主要推動的模式是國與國之間展開。

比方說我國與俄羅斯發(fā)展的多種協(xié)作關(guān)系，在這其中，俄羅斯此前也一直想把印度拉入到三國合作的模式之中。

這種機制還是典型的國家間合作。俄羅斯想把印度拉進來，主要是為了推動其東向戰(zhàn)略，保證其發(fā)展目標，維持一種穩(wěn)定平衡。但現(xiàn)在的趨勢是，我國對中俄印三國這種傳統(tǒng)的合作模式，并不是太放在心上。

因為我們要推動大區(qū)域間的合作。我國經(jīng)濟實力雄厚，國土遼闊，一個國家就可以和一個地區(qū)之內(nèi)的多個國家進行統(tǒng)一模式的合作。我國和東盟之間長期以來就有對話機制和合作慣例。

我國在持續(xù)推動與海合會的自貿(mào)協(xié)定簽署，同樣也是采取與東盟類似的合作機制。在這種情況下，傳統(tǒng)的國家與國家之間的合作，并不是說要完全摒棄，而是那些不太重要的合作，未來我們將不會放在心上。

因此還是那句話，未來更大區(qū)域范圍內(nèi)的兩方或者是三方合作，將會持續(xù)取代那些傳統(tǒng)的國家與國家之間的合作模式。這個趨勢還會深入發(fā)展。接下來我國與海合會簽署自貿(mào)協(xié)定這件事，也將會成為未來區(qū)域間合作的新起點。