“現(xiàn)在上廁所扶著扶手穩(wěn)當多了，夜里按呼叫器，護工很快就到，感覺很踏實?！苯?，昆明市官渡區(qū)人民檢察院檢察官在養(yǎng)老機構(gòu)開展“回頭看”時，一位老人的話成為轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)安全環(huán)境升級的生動注腳。這場惠及眾多老人的環(huán)境整改，源于檢察機關(guān)開展的公益訴訟守護“夕陽紅”專項行動。

　　痛點為引 一場主動出擊的“安全體檢”

　　承辦檢察官介紹，老年群體行動能力較弱，養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全與無障礙設(shè)施直接關(guān)乎他們的生命安全與生活質(zhì)量。

　　基于對社會熱點的敏銳捕捉，結(jié)合最高人民檢察院“檢護民生”專項行動，該院于今年初正式啟動轄區(qū)集中養(yǎng)老機構(gòu)專項摸排。不同于被動接訴，這場覆蓋18家養(yǎng)老機構(gòu)的“安全體檢”，是檢察機關(guān)主動延伸法律監(jiān)督觸角的履職實踐。

　　清單破題 讓隱患在“放大鏡”下現(xiàn)形

　　為避免調(diào)查“大水漫灌”，辦案團隊提前制定了一份“精準導(dǎo)航圖”——對照《無障礙設(shè)計規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標準，結(jié)合過往辦案經(jīng)驗，梳理出“衛(wèi)生間缺扶手、消防通道堵塞、呼叫系統(tǒng)失靈”等20余項隱患，形成專門調(diào)查筆錄。

　　帶著這份清單，檢察官逐家對機構(gòu)實地核查，將籠統(tǒng)的“設(shè)施不規(guī)范”轉(zhuǎn)化為具體問題。發(fā)現(xiàn)隱患后，現(xiàn)場采取“簽字確認+拍照錄像+詢問筆錄”的三重取證方式：由養(yǎng)老機構(gòu)負責人、見證人共同在調(diào)查筆錄上簽字，對問題場景固定視聽證據(jù)，同時通過詢問工作人員印證事實?！懊恳粋€問題都有據(jù)可查，為后續(xù)整改監(jiān)督打牢基礎(chǔ)?！睓z察官說。

　　三方聯(lián)動 破解“多頭管、管不實”難題

　　養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管涉及民政、消防等多個部門，如何避免責任懸空？該院先精準“定責”，依據(jù)法律明確民政部門為行業(yè)主管及綜合監(jiān)管主體，依法發(fā)出訴前磋商函。

　　為強化整改合力，檢察機關(guān)主動牽線，商請轄區(qū)消防救援大隊加入，構(gòu)建“檢察監(jiān)督+民政督導(dǎo)+消防排查”的三方聯(lián)動機制。三方共同上門督促整改，為每家機構(gòu)量身定制整改方案，明確整改時限與責任人。

　　民心為尺 “回頭看”驗出整改真成效

　　整改效果好不好，既要看臺賬，更要看民心。民政部門反饋整改完成后，檢察機關(guān)立即開展“回頭看”，用“問題清單”對照核查，確保隱患不遺漏。

　　“缺失的扶手裝沒裝？堵塞的通道通了沒？我們逐項核對，重新拍照錄像固定整改證據(jù)。”檢察官介紹，更重要的是傾聽老人的聲音。走訪中，老人們積極的反饋成為整改成效最直觀的“民心標尺”。

　　長效護老 從“個案整改”到“行業(yè)共治”

　　在此次專項行動推動下，檢察機關(guān)與民政、消防救援等部門探索建立“老年人權(quán)益保障協(xié)作機制”，明確定期會商、信息共享、聯(lián)合排查等制度，將監(jiān)督從“事后補救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防+事中監(jiān)管”。

　　此次行動不僅清零了養(yǎng)老機構(gòu)的安全隱患，還推動構(gòu)建起部門協(xié)同、長效管護的養(yǎng)老服務(wù)治理格局，讓法治溫度滲透到老年群體生活的每一個細節(jié)?！耙怨嬖V訟職能筑牢養(yǎng)老安全屏障，服務(wù)民生保障大局，這是檢察工作不變的堅守?！惫俣蓞^(qū)人民檢察院副檢察長唐莉表示。

　　記者 張競予