這一次，聯(lián)合國不再選擇忍氣吞聲，不再對那個長期霸占“頭號欠費大戶”名號的超級大國視而不見。

就在1月8日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克面對全球媒體的鏡頭宣告：如果美國繼續(xù)拖欠會費，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第十九條的規(guī)定，這個超級大國將失去在聯(lián)合國大會的投票權。

這并非一句空洞的威脅，而是被逼到墻角的絕地反擊。

截至2026年1月初，美國累計拖欠聯(lián)合國的會費已超過30億美元，這個數(shù)字驚人地占據(jù)了全球所有國家欠費總額的近90%。

你可以想象這樣一個畫面：一個富得流油的社區(qū)業(yè)主，住著最大的房子，享受著最好的安保服務，卻常年賴著物業(yè)費不交，甚至還指著物業(yè)經(jīng)理的鼻子罵“服務不好”。

如今，物業(yè)終于要把這位業(yè)主擋在業(yè)主大會的門外了。

對于早已習慣在國際舞臺上呼風喚雨的美國來說，這不僅是面子問題，更是里子問題。

一旦失去聯(lián)大投票權，意味著美國將無法在這一全球最具代表性的多邊平臺上對國際事務表達正式立場，更無法像過去那樣，在表決器前按下那個試圖阻撓中國或其他新興國家提案的紅色按鈕。

只想要特權，不想要義務

從1980年到2000年，美國就曾玩過一手漂亮的“欠費施壓”，硬生生逼著聯(lián)合國將其會費分攤比例從25%降到了22%。

嘗到甜頭的美國，此后便將“欠費”作為一種外交籌碼，長期玩弄“卡線操作”。

他們總是在聯(lián)合國憲章規(guī)定的停權紅線前，像擠牙膏一樣繳納一點點費用，將欠費數(shù)額控制在比紅線少1美元的水平。

這種做法，既惡心了聯(lián)合國，又保住了投票權。

常在河邊走，哪有不濕鞋。

進入2025年，美國政壇的撕裂與動蕩讓這種精細的操作徹底失控。

整整一年，美國未向聯(lián)合國繳納任何會費。

這種極端的做法直接導致聯(lián)合國財政陷入枯竭。

為了維持運轉，聯(lián)合國常規(guī)預算被迫從2025年的37億美元降至2026年的34.5億美元。

這不是簡單的數(shù)字游戲，而是實實在在的痛苦。

這種痛苦傳導到了聯(lián)合國的每一個毛細血管。

秘書處已被迫裁員近2000人，許多有著豐富經(jīng)驗的國際公務員黯然離開。

在紐約總部，為了節(jié)省電費和安保開支，甚至被迫關閉了一處主要入口。

更令人心痛的是維和領域的崩塌。

在剛果（金）任務區(qū)，由于資金斷供，維和部隊的巡邏范圍大幅縮減，夜間巡邏直接暫停。

那些生活在沖突陰影下的平民，因為美國的一紙欠單，失去了最后的保護傘。

在非洲之角，原本用于救命的人道主義援助資金也被迫切斷。

可以說，美國欠下的不僅僅是美元，更是無數(shù)身處戰(zhàn)亂和饑荒中人們的生存希望。

就在聯(lián)合國發(fā)出警告的前一天，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，宣布美國退出包括31個聯(lián)合國相關實體和35個非聯(lián)合國組織在內(nèi)的共66個國際組織。

理由依然是那套陳詞濫調(diào)：這些組織“職能重疊、效率低下、被別有用心者操控”。

這一連串的動作，暴露了美國當權者一種極度扭曲的心態(tài)：他們既想要維持全球霸權，又不想承擔任何維持秩序的成本。

他們希望聯(lián)合國成為美國外交政策的橡皮圖章，一旦這個圖章不聽使喚，或者需要花錢維護時，他們就選擇“掀桌子”。

聯(lián)合國此次引用《聯(lián)合國憲章》第十九條，并非秘書長個人的意氣用事，而是規(guī)則的自動觸發(fā)機制。

該條款明確規(guī)定，若會員國拖欠款項等于或超過前兩年應繳總額，將自動喪失在聯(lián)大的投票權。

這意味著，無論美國如何狡辯，如何揮舞“大棒”，在白紙黑字的法律條款面前，它都將面臨被“禁言”的尷尬境地。

這不僅是對美國財政信譽的打擊，更是對其所謂“基于規(guī)則的國際秩序”口號的莫大諷刺——原來美國口中的規(guī)則，是用來約束別人的，自己可以隨時置身事外。

失去話語權，拿什么遏制東方

美國之所以對失去聯(lián)大投票權感到焦慮，并非是因為它在意那點會費，而是因為這觸及了它最敏感的神經(jīng)——與中國在國際舞臺上的博弈。

我們需要厘清一個概念：失去聯(lián)大投票權，并不等同于失去安理會常任理事國的席位。

美國依然握有安理會的一票否決權，這是二戰(zhàn)后國際秩序賦予五常的“硬權力”。

聯(lián)大剝奪的，是美國在由193個會員國組成的“世界議會”中的表決資格。

這看起來似乎不傷筋動骨，實則影響深遠。

聯(lián)合國大會雖然通過的決議多為建議性質(zhì)，不具備強制法律效力，但它代表了國際社會的普遍共識和道義制高點。

在過去幾十年里，美國習慣于利用聯(lián)大投票權來拉幫結派，構建所謂的“民主陣營”，以此來孤立或譴責它不喜歡的國家。

現(xiàn)在情況變了。

如果美國失去了這張投票卡，它就只能坐在場邊，眼睜睜看著中國和其他國家在講臺上闡述主張、提出議案，并最終獲得通過。

這種焦慮感在美國國內(nèi)已經(jīng)蔓延開來。

就在特朗普簽署“退群”令的第二天，美國參議院以52票贊成、47票反對的結果通過決議，禁止總統(tǒng)在未獲國會授權的情況下對委內(nèi)瑞拉動武。

這一舉動雖然主要針對的是軍事冒險，但也從側面反映出美國內(nèi)部精英階層對特朗普政府這種“脫軌”式外交政策的深深恐懼。

他們擔心，這種單邊主義的狂奔，不僅無法讓美國再次偉大，反而會讓美國徹底淪為國際社會的孤家寡人。

反觀中國，作為聯(lián)合國第二大會費繳納國，始終按時、足額繳納每一分錢。

中國不僅是維和行動的關鍵力量，更是發(fā)展議題的積極推動者。

在聯(lián)合國這個多邊舞臺上，中國提出的“人類命運共同體”理念正在獲得越來越多國家的認可。

這種認可不是靠強權壓出來的，而是靠實實在在的責任感建立起來的。

這形成了一個極其鮮明的對比畫面：一邊是美國不斷“退群”、欠費、破壞規(guī)則，像一個情緒不穩(wěn)定的破壞者；另一邊是中國積極參與、維護規(guī)則、提供公共產(chǎn)品，像一個負責任的建設者。

這種反差，正在潛移默化地重塑全球各國對未來的預期。

美國最害怕的場景正在變?yōu)楝F(xiàn)實：當它因為欠費而被剝奪投票資格時，它就失去了在聯(lián)大這一公開場合直接阻擊中國提案的合法手段。

試想一下，當中國代表在聯(lián)大提出一項關于全球發(fā)展或科技合作的倡議時，臺下的美國代表卻因為沒有投票權而無法按下反對鍵，甚至連拉攏盟友反對都顯得底氣不足——畢竟，一個連會費都交不起的老大，憑什么要求小弟們沖鋒陷陣？

更深層次的危機在于，這種“投票權真空”將加速國際話語權的轉移。

長期以來，美國習慣于將自己包裝成多邊主義的領袖，但現(xiàn)在的行為卻在告訴世界，它才是多邊主義最大的破壞者。

這種道德高地的喪失，比失去幾億美元更具毀滅性。

當歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友看到美國如此任性地退出66個組織，甚至連累聯(lián)合國發(fā)不出工資時，他們心中對美國領導力的信任度無疑會大打折扣。

對于廣大中小國家而言，美國在聯(lián)大的缺位，意味著它們在投票時將減少一份來自霸權的壓力，多一份自主選擇的空間。

這無疑會給中國以及代表“全球南方”的新興力量提供更廣闊的舞臺。

第2758號決議確立的一個中國原則，將在沒有美國干擾的聯(lián)大環(huán)境中得到進一步的鞏固和強化。

這場關于會費的爭端，本質(zhì)上是兩種國際秩序觀的碰撞。

美國堅持的是“美國優(yōu)先”的例外主義，認為規(guī)則是為美國利益服務的工具，合則用，不合則棄。

而以聯(lián)合國為代表的國際社會，正在努力維護一種基于公平分攤、共同治理的多邊主義秩序。

這不僅僅是30億美元的債務，這是美國信譽的破產(chǎn)清算。

當美國主動放棄了在多邊機構中的義務，它也就自動放棄了在這個星球上“同臺論道”的資格。

參考資料：
聯(lián)合國發(fā)言人：美國若繼續(xù)拖欠會費或失去聯(lián)大投票權
2026-01-09 08:05·中國新聞網(wǎng)